柴玉振

【摘要】改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟的快速騰飛，中國力量的崛起引起了國際社會的廣泛關注。本文通過淺析改革開放與中國崛起之間存在的因果關系，剖析中國崛起的深層原因，據(jù)此分析其他發(fā)展中國家應該怎樣看待、借鑒這樣的“中國現(xiàn)象”從而找到適合自身的發(fā)展路徑。

【關鍵詞】改革開放;中國崛起;發(fā)展中國家

2018年是改革開放四十周年，這是中國改革開放承上啟下的一個重要節(jié)點。四十年來經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明發(fā)生的全方位、開創(chuàng)性成就和深層次、根本性變革印證了中國的發(fā)展奇跡，同時，中國人民在中國共產黨的領導下也找到了一條符合國情、實現(xiàn)自身發(fā)展的有效路徑。

黨的十九大報告中闡述了我們所走的發(fā)展道路是一個系統(tǒng)的體系，對我們白身而言，中國的崛起得益于我們所選擇的發(fā)展路徑并付諸實踐;對其他發(fā)展中國家而言，也有比較寶貴的借鑒意義?！耙馕吨詠砭媒?jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景;意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立件的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案?！?/p>

這三個“意味著”是從中華民族、社會主義和世界發(fā)展三個維度，勾畫出了中國特色社會主義事業(yè)進入新時代的參照坐標。

一、“改革開放”和中國崛起所取得的成就以及二者之間的因果聯(lián)系

（一）“改革開放”的闡述

改革開放是中國近現(xiàn)代史上的最偉大的歷史轉折，繼第一次產業(yè)革命和第二次產業(yè)革命中國都未趕上世界潮流之后，站在歷史轉折風口浪尖的鄧小平勇立潮頭，做出了改革開放的決定?！案母铩_放”都是舊詞，但將這兩個詞賦予我們今天所指的特定意思，鄧小平發(fā)揮了關鍵作用。簡而言之，“改革開放”就是“我們內部要繼續(xù)改革，對外進一步開放?！眱烧呦嗷ヒ蕾?、相互貫通、相互配合，共同作用解放和發(fā)展社會生產力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族。

之所以改革開放總體進展順利，達到了或者說超出了當時的預期效果，除了全體中國人民的力量以及合理有步驟的規(guī)劃措施順應了廣大人民的需求和歷史潮流以外，鄧小平的領導作用不可忽視。白建國以來，黨中央第一代領導集體中就有鄧小平的身影，1978年之后他漸漸成為了第二代國家領導核心，充當了一個大國主心骨的作用。所以說，他有足夠的底氣和魄力推行白上而下的改革，避免了白下而上的革命。加之早年留學歐洲的影響和個人見識的緣故，對于和西方的差距他知道在當時那個年代只有打開中國的大門與西方先進文明接軌學習先進，才能迎來發(fā)展的機會，避免封閉僵化。

改革開放的措施主要是：

第一，改革，主要包括經(jīng)濟體制改革和政治體制改革。把高度集中的計劃經(jīng)濟體制變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制;發(fā)展民主，加強法制，實行政企分開，精簡結構。

第二，開放，基本途徑是“引進來”和“走出去”相結合。發(fā)展對外貿易，利用外資，引進外國先進技術，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，到國外承包工程、辦企業(yè)等。

“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”，2018年，將迎來改革開放40周年。習近平在會見中外記者時指：“40年的改革開放使中國人民生活實現(xiàn)了小康，逐步富裕起來了。

我們將總結經(jīng)驗、乘勢而上，繼續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴大開放，使改革和開放相互促進、相得益彰。”

（二）改革開放以來中國的崛起

中國的崛起是全方位的，尤其在經(jīng)濟力和軍事力方面非常顯著。改革開放四十年來，我國綜合國力顯著增強，經(jīng)濟實力不斷提升，科學技術突飛猛進，國防和軍隊建設取得了重大成就，國際地位日益提高。中國已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟的貢獻率超過了百分之三十，GDP的快速增長是建設其他方面的前提和基礎。2000年以后，由于受到國際大環(huán)境的影響，我軍高層提出了“打贏信息化戰(zhàn)爭”和“軍隊要做好武裝斗爭的準備”等方針，我軍進入了歷史性的關鍵發(fā)展期，加速了老裝備的淘汰，新裝備也隨之迅速裝備。特別是“本著一切從實戰(zhàn)出發(fā)”的方針加大了部隊的訓練強度，至此我軍成為亞太地區(qū)唯一能和美軍抗衡的武裝力量。除此之外，文化力、教育力、社會建設等軟實力方面也取得了巨大成就。

（三）改革開放與中國崛起的兩者因果關系簡述

“中國經(jīng)濟所以能持續(xù)快速發(fā)展，主要得益于改革開放，改革和開放是中國和平崛起的兩大基本原因。”社會上有許多聲音，一個極端是為改革開放過度辯護，把改革開放稱為充分條件，這是不對的。另一個極端是完全否認改革開放，這也是不對的。改革開放是中國崛起的必要條件，但不是充分條件。對中國的歷史來說，改革開放最深刻的意義是對國家發(fā)展道路包括經(jīng)濟、社會和政治道路的探索。改革開放是中國取得巨大成就的內因、主因，中國崛起是改革開放的必然趨勢和預期目標。

二、剖析中國崛起取得巨大成就的原因

（一）實施具有中國特色的宏觀五年規(guī)劃

“五年計劃（ The Five-Year Plan），后改稱五年規(guī)劃，全稱為中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃綱要，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等做出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向?！?/p>

從國家層面制定中長期的發(fā)展規(guī)劃并舉全國之力并頭實施，許多重要的基礎設施和一、二產業(yè)就可以快速發(fā)展起來，為整個國家的崛起奠定雄厚的資本。而從中共十二大往后，隨著高層政治力量的穩(wěn)定，中國現(xiàn)了較為穩(wěn)定的高層權利交接體制，每屆政治局常委任期內基本上都會完成所提出的五年規(guī)劃。

（二）“市場活力+政府動力”

兩個輪子肯定比一個輪子跑得快，“市場活力十政府動力”是發(fā)展中國家經(jīng)濟起飛階段需要采取的最佳經(jīng)濟體制。中國在這一點上的表現(xiàn)是有中國特色的市場起決定性作用，同時政府可以進行科學有效的宏觀調控，避免了僅有市場調節(jié)的弊端。

（三）和平崛起、“韜光養(yǎng)晦”政策

和平崛起、“韜光養(yǎng)晦”政策贏得了一個時期的國內外穩(wěn)定，贏得了進行現(xiàn)代化建設的寶貴時間。這個國際戰(zhàn)略主要是鄧小平提iL來的，他基于當時的國內外背景，認為我們迫切需要贏得一個穩(wěn)定可靠的時間段謀求白己的發(fā)展。所以中國在改革開放之后相當長一段時間在聯(lián)合國安理會的投票上采取了棄權的原則，主要是考慮到不想卷入國際事端。當然一些國家攻擊我們是不負責任，沒有作為。但在特殊的歷史條件下，我們并沒有能力和實力站在世界舞臺中央主持公平正義。

在全球化浪潮的前期，中國如果不做出一點犧牲融入國際市場和國際社會，就無法將白己生產成本低、投資環(huán)境良好等特點轉化為現(xiàn)實的競爭力。為了適應建設全面小康的需求，我們做出了讓步同時也受惠于此。

三、其他發(fā)展中國家應該怎樣看待、借鑒這樣的“中國現(xiàn)象”從而找到適合自身的發(fā)展路徑

（一）發(fā)展自身，增強底蘊

在發(fā)展的初期，形成較為強大和有效的政治力量推動改革的落地是有效的發(fā)展措施之一。其實現(xiàn)在許多發(fā)展中國家的政治實際多處于威權政體或者半威權政體，保證本國政體的純潔性和先進性就尤為重要。如果本國的執(zhí)政黨可以有能力實現(xiàn)白身的自我凈化、白我武裝凝結全民族的力量推行白下而上的改革，那么改革的效果將會比較明顯。

（二）協(xié)調好政府與市場的關系

如果政府不發(fā)揮因勢利導的作用，即使建立了完善的市場經(jīng)濟體制，企業(yè)家仍有可能沒有成為先行者的積極性，或是，即使有了先行者，也會因為缺乏必要的軟硬基礎設施而失敗。例如智利，市場化的改革很徹底，按照世界銀行公布的“營商指標”名列世界前茅，但是華盛頓共識改革后30年沒有任何新產業(yè)出現(xiàn)而陷入中等收入陷阱。實際上，少數(shù)發(fā)展成功的國家的政府都發(fā)揮了有為的作用，以產業(yè)政策來協(xié)助企業(yè)，因勢利導新的產業(yè)的升級。

（三）要實行對外開放的基本國策

在全球化浪潮的沖擊下，生產要素全世界范圍內流動。國家如果封閉那么一定會在各個領域變得僵化，固步白封帶來發(fā)展的停滯。在開放的前期可能會因為自由貿易的原因，發(fā)展中國家會經(jīng)歷一段時間的陣痛，但這是實現(xiàn)自身發(fā)展的一個必要的過程，只有這樣，才可能發(fā)揮自己的比較貿易優(yōu)勢，逐步融入經(jīng)濟全球化的，完成最初階段的原始資本積累。

（四）要制定與國家發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的外交政策和國際戰(zhàn)略

一個穩(wěn)定的國際環(huán)境是發(fā)展中國家實現(xiàn)崛起的必要條件，如果說國家把大量的精力放在了處理與別國摩擦上，甚至因為決策圈的高層沖動陷入了局部戰(zhàn)爭，那么國民穩(wěn)定建設的情緒就會被降低。

（五）要綜合風險預估機制，盡最大可能的降低發(fā)展成本

“而中國貧富差距的日趨擴大，城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡，西部農村仍然很落后，人均GDP尚排在世界百位之后，環(huán)境污染也在加重，表明中國崛起路徑并不完全宏偉壯觀，這是它顯得脆弱的證據(jù)?！敝袊F(xiàn)有的問題還很多，這是我們在改革開放三十多年以來積攢的弊端，我們正在花大氣力解決這些問題，其他發(fā)展中國家需要增強政策的前瞻性，可以制定出與發(fā)展階段相適應的發(fā)展政策，不要鼠目寸光，一葉障目。

改革開放四十年來年迅速崛起的中國，讓發(fā)展中國家看到了新的選擇，特別是亞非拉國家。在這種情況下，中國模式對發(fā)展中國家來說具有了非凡的意義，它打破了發(fā)展中國家現(xiàn)代化對西方的路徑依賴。但發(fā)展中國家也不能照搬照抄ill|玉I模式，理應實現(xiàn)中國崛起的經(jīng)驗與本國實際相結合的飛躍，形成白己國家實現(xiàn)發(fā)展的獨特路徑。

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