摘 要 近年來(lái)因酒駕、飚車(chē)引發(fā)車(chē)禍而死傷的人數(shù)不斷上升，為了遏制該類事故高發(fā)趨勢(shì)，我國(guó)《刑法修正案八》對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪作出了規(guī)定。我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪的現(xiàn)行法規(guī)還存在不足，需要立法予以完善。

關(guān)鍵詞 危險(xiǎn)駕駛 構(gòu)成 區(qū)分

作者簡(jiǎn)介：廖明振，懷化廣播電視大學(xué)，一線教師，研究方向：刑法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.351

一、危險(xiǎn)駕駛罪的概念和構(gòu)成

近年來(lái)，各國(guó)因酒駕、飚車(chē)引發(fā)車(chē)禍而死傷人數(shù)不斷上升。僅在2017年上半年我國(guó)就發(fā)生車(chē)禍87653起，每天都有人因車(chē)禍而家破人亡，其中因酒駕、飚車(chē)、超載、超速引發(fā)的車(chē)禍比重很大。為了遏制此類車(chē)輛事故高發(fā)趨勢(shì)，我國(guó)首先在2011年的《刑法修正案八》中對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪作了規(guī)定：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金。 2015年我國(guó)又通過(guò)《刑法修正案九》對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為方式的范圍作了進(jìn)一步擴(kuò)充，增加了兩種危害行為，包含各種從事校車(chē)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員數(shù)載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；以及違反相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸?；锲?，危及公共安全的。由有關(guān)法律規(guī)定我們便可得知，危險(xiǎn)駕駛罪是指在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛并且情節(jié)惡劣，或者醉酒駕駛，或者駕駛校車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重超速超載的，或者違規(guī)運(yùn)輸?；锲?，危害公共安全的行為。

危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件如下：

（一）危險(xiǎn)駕駛罪的客體

本罪侵犯的客體主要是公共交通安全，也就是在交通運(yùn)輸中不特定多人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。如果某人駕車(chē)行為沒(méi)有危及公共交通安全，我們當(dāng)然不能認(rèn)定他構(gòu)成這個(gè)罪，只有當(dāng)某人駕車(chē)行為可能危及到公共交通安全時(shí)，這種行為才可以構(gòu)成此罪。

司法機(jī)關(guān)在實(shí)際處理這類案件時(shí)，判斷某人駕駛行為是否對(duì)公共交通安全造成威脅，需要查明車(chē)輛是不是報(bào)廢車(chē)，行車(chē)超速超載的程度如何，行為人的醉酒程度，駕駛時(shí)是否逆向行駛、肆意變道、亂闖紅燈等。

（二）危險(xiǎn)駕駛罪的客觀方面

本罪在客觀方面是以危險(xiǎn)方法駕駛車(chē)輛危害公共交通安全的行為。我們從法律規(guī)定可以得知，危險(xiǎn)駕駛行為者的外部活動(dòng)具體表現(xiàn)為以下幾種行為之一：在道路上飚車(chē)而且情節(jié)惡劣，或者喝醉酒以后開(kāi)車(chē)，或者在駕駛校車(chē)與載客車(chē)輛時(shí)嚴(yán)重超過(guò)額定乘客數(shù)或大幅超出限定車(chē)速，或者違規(guī)運(yùn)輸?；锲?，危害公共安全的行為。

這兒的道路是供給各種車(chē)輛和人們行走的路段。作為本罪構(gòu)成要件的道路含義大于日常用語(yǔ)含義。像各種校園、小區(qū)、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)大院、停車(chē)場(chǎng)、碼頭等可供人們和或車(chē)輛通行的地方都屬于道路。駕駛是行為者使機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上動(dòng)起來(lái)形成位置移動(dòng)。如果行為者坐在機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛座位上，己經(jīng)打火啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)使車(chē)輛處于待速狀態(tài)，只要車(chē)子還沒(méi)有實(shí)際運(yùn)行起來(lái)形成位移，就不構(gòu)成本罪中駕駛行為。機(jī)動(dòng)車(chē)是憑借動(dòng)力供人們乘坐的車(chē)輛，包括各種運(yùn)送物品和進(jìn)行工程作業(yè)的車(chē)輛，如汽車(chē)、電車(chē)等。駕駛農(nóng)用拖拉機(jī)在道路上危害公共交通安全的也可以構(gòu)成此罪。自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)歸屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，在道路上駕駛自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)者不構(gòu)成此罪。

醉酒駕駛，指駕駛行為者體內(nèi)的酒精含量達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)以上。追逐競(jìng)駛，一要有追逐競(jìng)駛行為，即雙方或一方因?yàn)闋?zhēng)強(qiáng)好勝等在道路上駕車(chē)競(jìng)賽；二要情節(jié)惡劣，這可以從道路狀況、駕駛時(shí)間、車(chē)速等進(jìn)行綜合評(píng)判。校車(chē)或客車(chē)嚴(yán)重超載，指超過(guò)額定乘客百分之二十以上或超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十以上的。違規(guī)運(yùn)輸?shù)奈；锲罚傅氖怯卸?、有害，易燃，易爆、易腐蝕，對(duì)人的身體和環(huán)境等有嚴(yán)重危害的化學(xué)物品。

（三）危險(xiǎn)駕駛罪的主觀方面

本罪行為人在主觀方面是間接故意。這可以從車(chē)子駕駛者的認(rèn)識(shí)角度和意志角度兩個(gè)方面來(lái)分析。首先，我們從認(rèn)識(shí)角度上考察，此罪在認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)為車(chē)子駕駛者明知自己駕車(chē)行為可能會(huì)危害他人或自己的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全。其次，我們從意志角度上看，行為人就其駕車(chē)行為可能對(duì)公共交通秩序造成的危害表現(xiàn)出一種放任態(tài)度，不積極追求、也不反對(duì)危害發(fā)生。

（四）危險(xiǎn)駕駛罪的主體

危險(xiǎn)駕駛罪的主體是一般主體，凡是年滿16周歲、具有辨認(rèn)能力和控制能力的自然人都可以構(gòu)成。對(duì)本罪的法定主體我們可以具體細(xì)分成以下四種：第一種是醉酒駕駛者。酒后開(kāi)車(chē)和醉酒的標(biāo)準(zhǔn)如下，當(dāng)駕駛者身體中酒精濃度處于每100毫升血液含有酒精20-80毫克的，法律規(guī)定屬于酒后開(kāi)車(chē)； 當(dāng)駕駛者的血液中酒精濃度達(dá)到每100毫升血液含酒精80毫克以上的，法律規(guī)定屬于醉酒開(kāi)車(chē)。第二種主體是在路上開(kāi)車(chē)違規(guī)追逐者，即飚車(chē)者或非法賽車(chē)者。第三種是從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，并且嚴(yán)重超載或嚴(yán)重超速者。第四種是違規(guī)運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品者。第三和第四種主體不僅指駕駛車(chē)輛的司機(jī)，還包含對(duì)這兩種危駕行為有直接責(zé)任的車(chē)輛管理者和車(chē)輛所有人。

二、危險(xiǎn)駕駛罪與相似罪的區(qū)分

（一）危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪的區(qū)別

這兩個(gè)罪無(wú)論是在主觀方面還是在客觀方面都有所不同。

我們先考究一下兩罪主觀方面的不同之處。危險(xiǎn)駕駛罪屬于故意犯罪這一類型，而交通肇事罪屬于過(guò)失犯罪。危險(xiǎn)駕駛罪行為者在主觀上表現(xiàn)為間接故意，即行為者明知自己行為，可能會(huì)威脅到不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全，卻依然實(shí)施這種行為并放任危險(xiǎn)狀態(tài)的產(chǎn)生。交通肇事罪行為者在主觀上表現(xiàn)為過(guò)失，即行為者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己違反交通法規(guī)的行為可能發(fā)生重大事故，會(huì)致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)受到重大損失，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)或已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免，以致發(fā)生嚴(yán)重后果。

我們?cè)倏季恳幌聝勺锟陀^方面的不同之處。危險(xiǎn)駕駛罪客觀表現(xiàn)為行為者在路上駕駛車(chē)輛競(jìng)逐且情節(jié)惡劣，或者行為者醉酒開(kāi)車(chē)，或者駕駛校車(chē)與客車(chē)嚴(yán)重超過(guò)額定乘客數(shù)或嚴(yán)重超速，或者違反法規(guī)運(yùn)輸?；锲罚＜暗缆方煌ò踩男袨?。交通肇事罪在客觀方面有所不同，它表現(xiàn)為在交通運(yùn)輸活動(dòng)中違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因此發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。可以看出，危險(xiǎn)駕駛罪只能是行為人醉酒駕駛或駕車(chē)競(jìng)逐幾種法定情況；而交通肇事罪包括各種違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為，不論行為是發(fā)生在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭，還是發(fā)生在公路、水路或空中，都可以構(gòu)成，其行為范圍相對(duì)要寬廣一些。

危險(xiǎn)駕駛罪不以造成實(shí)際損害結(jié)果為構(gòu)成要件，只要存在危險(xiǎn)狀態(tài)即可，即危險(xiǎn)駕駛罪屬危險(xiǎn)犯。而交通肇事罪屬結(jié)果犯，以發(fā)生嚴(yán)重后果為構(gòu)成要件，要求行為者的違法駕駛行為發(fā)生了法定的后果時(shí)才構(gòu)成犯罪。當(dāng)一個(gè)危險(xiǎn)駕駛行為同時(shí)符合危險(xiǎn)駕駛罪和交通肇事罪的構(gòu)成，因后罪刑罰重于前罪，我們需要依照處罰較重的法條定罪處刑，應(yīng)以交通肇事罪定罪處罰。

（二）危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的區(qū)別

這兩個(gè)罪不同的地方可以從以下構(gòu)成要件來(lái)分析：

首先，我們可以對(duì)比一下兩罪客體的不同之處。危險(xiǎn)駕駛罪的客體主要是公共交通安全；以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的客體是公共安全，就是不特定多人的生命、健康、重大公私財(cái)產(chǎn)安全，以及社會(huì)生產(chǎn)、人們工作、生活安全。公共安全內(nèi)涵要大一些，公共交通安全是其中的一部分。

其次，我們可以對(duì)比一下兩罪在主觀方面的不同。危險(xiǎn)駕駛罪行為者在主觀構(gòu)成上只能是間接故意；而以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪行為者在主觀上的構(gòu)成包括直接故意和間接故意兩種形式。如果行為者明知并且積極追求危險(xiǎn)駕駛的危害結(jié)果發(fā)生，他的行為性質(zhì)就更加嚴(yán)重，其行為將構(gòu)成故意殺人罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等。

最后，我們可以對(duì)比兩罪客觀方面的不同。危險(xiǎn)駕駛罪客觀表現(xiàn)是法定幾種行為；而以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪客觀表現(xiàn)是用其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為。這兒說(shuō)的其他危險(xiǎn)方法，是指放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)四種方法以外的，與放火爆炸等方法危害性相當(dāng)?shù)姆椒?，其中自然包含了危險(xiǎn)的駕駛行為。可見(jiàn)以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的行為范圍要寬廣許多；而危險(xiǎn)駕駛罪的行為范圍相對(duì)要狹窄一些。

危險(xiǎn)駕駛罪是危險(xiǎn)犯，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是行為犯。如某一行為既符合危險(xiǎn)駕駛罪構(gòu)成要件又符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成，我們應(yīng)擇其重者按后罪論處。像近年各地出現(xiàn)“駕車(chē)碰瓷”行為，即行為者通過(guò)開(kāi)車(chē)故意制造碰撞、刮擦等交通事故，以此騙取他人錢(qián)物的行為。當(dāng)行為者在高速公路等實(shí)施駕車(chē)碰瓷會(huì)給他人的生命、健康、重大公私財(cái)產(chǎn)安全造成危害。對(duì)于駕車(chē)碰瓷，如果行為者所騙取的錢(qián)物已經(jīng)達(dá)到詐騙罪、敲詐勒索罪中數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以詐騙罪、敲詐勒索罪等定罪處罰；如果行為者所騙取錢(qián)物沒(méi)有達(dá)到詐騙罪、敲詐勒索罪的案件標(biāo)準(zhǔn)，可按危險(xiǎn)駕駛罪來(lái)定罪處罰；如果駕車(chē)碰瓷在事實(shí)上造成了不特定多數(shù)人生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)損害，就應(yīng)按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處刑。

三、危險(xiǎn)駕駛罪的立法完善

（一）我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)駕駛罪法規(guī)存在不足

首先，因我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪立法時(shí)間較短，我國(guó)法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的罪狀列舉不全。當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)駕駛罪法定共四種情形，而一些比醉駕、追逐競(jìng)駛等行為危害更大、更容易發(fā)生嚴(yán)重后果的駕駛行為并未列入刑法的處罰范圍。

其次，我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的刑罰設(shè)置簡(jiǎn)單，缺少對(duì)該罪“再犯”等問(wèn)題的規(guī)定。而德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家都有危險(xiǎn)駕駛罪再犯加重處罰的規(guī)定，這可以有效的預(yù)防危險(xiǎn)駕駛行為的“屢禁不止”。德國(guó)對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為有一系列的教育、監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)犯過(guò)危險(xiǎn)駕駛罪的行為人進(jìn)行法制宣傳、教育、監(jiān)督；而美國(guó)對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為人則啟用特殊牌照、車(chē)上安裝電子裝置等減少了危險(xiǎn)駕駛行為的再發(fā)生。

（二）對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)駕駛罪的立法完善

1.擴(kuò)展危險(xiǎn)駕駛行為的法定范圍

在現(xiàn)實(shí)中存在的吸毒駕駛、碰瓷駕駛等也可能導(dǎo)致群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)受到重大損失的行為被忽略，這就造成了我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的行為規(guī)定相對(duì)狹窄的情況。借鑒國(guó)外做法，可將危險(xiǎn)駕駛的行為作出概括性的規(guī)定，這方便各級(jí)法院根據(jù)案件情況，做出適當(dāng)?shù)呐袥Q，也有利于打擊其他一些危險(xiǎn)駕駛行為。另外，老年人駕車(chē)肇事問(wèn)題也需要引起注意。根據(jù)日本警方公布的數(shù)據(jù)，當(dāng)前在日本發(fā)生致命車(chē)禍的肇禍司機(jī)28.3%是老年人，而日本現(xiàn)有480萬(wàn)年過(guò)75歲的司機(jī)，大量超過(guò)80歲的司機(jī)仍在道路上開(kāi)車(chē)。目前在我國(guó)70歲以下公民可以考駕照，我國(guó)也將很快進(jìn)入老齡化社會(huì)?？梢詤⒄諊?guó)外一些做法，實(shí)行75歲以上老年人自愿放棄駕照制度，如老年人上交駕照給政府，乘坐出租車(chē)和公共汽車(chē)可免費(fèi)或打折。還可以在駕駛年齡上增設(shè)一個(gè)上限，如以80歲為限，規(guī)定80歲以上老年人禁駕機(jī)動(dòng)車(chē)，以防高齡司機(jī)車(chē)禍頻發(fā)。

2.構(gòu)建中國(guó)特色的危險(xiǎn)駕駛罪刑罰體系

對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步細(xì)化，如對(duì)嚴(yán)重超員、超載或超速駕駛構(gòu)成該罪的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)細(xì)致標(biāo)準(zhǔn)便于司法機(jī)關(guān)操作。我國(guó)現(xiàn)行危險(xiǎn)駕駛罪的法規(guī)缺少“前科”、“再犯”等規(guī)定，在司法實(shí)踐中也存在對(duì)此類案件判處過(guò)輕或過(guò)重的問(wèn)題。危險(xiǎn)駕駛罪在我國(guó)的法定刑為拘役和罰金，該罪為我國(guó)唯一沒(méi)有設(shè)置徒刑以上刑罰的犯罪。建議修改法條，該罪可增設(shè)有期徒刑。對(duì)于屢教不改、多次犯危險(xiǎn)駕駛罪的行為人可判徒刑，可適用累犯制度，這樣使我國(guó)刑罰體系更加協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙秉志主編.刑法學(xué)（刑法各論）.中央廣播電視大學(xué)出版社.2017.

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