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        農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策

        2018-01-13 12:55:16范麗民
        關(guān)鍵詞:力度農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)機(jī)

        范麗民

        (河北省隆化縣農(nóng)牧局,河北隆化 068150)

        我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快,各類惠農(nóng)政策落實到實踐中,加之先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量實現(xiàn)持續(xù)增長。本研究對我國最近幾年來的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中存在著諸多問題,極易引發(fā)各類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故,制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,甚至?xí)砭揞~的經(jīng)濟(jì)損失。因此,本研究擬通過分析農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,旨在為農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)提供解決策略。

        1 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作中易出現(xiàn)的問題

        1.1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律規(guī)章制度不完善

        基于我國農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展和運(yùn)營情況,已經(jīng)通過頒布法律條文的途徑,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理力度。但是,管理工作的重心多放在農(nóng)村,這樣的管理模式將會導(dǎo)致法律條文缺乏針對性,甚至無法實現(xiàn)其應(yīng)用價值,導(dǎo)致法律條文形同虛設(shè);部分地方政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)重視不夠,未能結(jié)合相關(guān)法律規(guī)章,落實管理工作;加之農(nóng)民本身的綜合素質(zhì)相對較低,最終的農(nóng)機(jī)技能應(yīng)用水準(zhǔn)也會較低,缺乏法律制度的制約,很容易使農(nóng)民產(chǎn)生僥幸心理,對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不具備規(guī)范性和合理性,最終增加了農(nóng)機(jī)使用過程的危險性[1]。

        1.2 農(nóng)民缺少法律意識和安全意識

        農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,更是農(nóng)機(jī)的主要使用者,因此,農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)知力和掌握能力,將會直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性,會給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理效率帶來極大影響。另外,由于部分農(nóng)民的文化水平較低,思想上缺乏對于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的概念,更多的是關(guān)注其生產(chǎn)效率,無法對農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用安全性予以全面科學(xué)的認(rèn)識,加上對于掌握相關(guān)法律制度的能力有限,缺乏對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備知識的正確認(rèn)知,這些因素都會給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的開展形成阻礙[2]。

        1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械全生產(chǎn)管理工作落實不科學(xué)

        我國的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的開展環(huán)節(jié)存在著許多的阻礙。不僅表現(xiàn)在管理工作的落實缺乏合理性,還表現(xiàn)在資金投入力度不足。安全生產(chǎn)管理工作開展過程中,資金支持力度不足將會使安全管理人員難以將全部的精力投入到實踐工作中,還會制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的落實,實際的安全管理環(huán)節(jié),也將會因農(nóng)機(jī)數(shù)量的日漸增加,給農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理工作落實增添難度。上述工作落實不到位,加之農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的年檢意識薄弱,會導(dǎo)致農(nóng)民無證駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械問題日趨嚴(yán)重[3]。

        1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)過程中的宣傳力度不足

        我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)環(huán)節(jié),需要做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作。但是,容易出現(xiàn)宣傳工作制定力度不足的情況,部分區(qū)域內(nèi)的宣傳工作落實因循守舊,宣傳途徑較為單一化,大多數(shù)時候都會草草了事,無法將專業(yè)的知識和技能滲透給機(jī)械設(shè)備使用者,為農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用帶來隱患[4]。

        2 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理效率的方式

        2.1 完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)相關(guān)的法律規(guī)章

        農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律規(guī)章制度的完善,需要從以下幾點(diǎn)著手:其一,應(yīng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)使用信息予以全方位的了解和掌握,結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)使用數(shù)量的規(guī)定,進(jìn)行分類統(tǒng)計,再參考安全隱患的輕重程度完成劃分任務(wù),最終起到健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律規(guī)章的作用;其二,還應(yīng)對農(nóng)機(jī)安全法律規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)的控制,參照當(dāng)下國家對于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的性能和質(zhì)量規(guī)范和要求等內(nèi)容,將農(nóng)機(jī)使用過程中的安全隱患扼殺在搖籃之中,起到安全事故規(guī)避的效果[5];其三,需對有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的法律機(jī)制等涉及范疇以及實施力度等進(jìn)行明確規(guī)定,為農(nóng)機(jī)管理工作的落實提供方向上的指引,提高農(nóng)機(jī)管理效率,確保農(nóng)機(jī)管理的質(zhì)量。

        2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理力度

        其一,應(yīng)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到實踐中,增強(qiáng)安全隱患的排查力度,為農(nóng)機(jī)安全管理工作的開展提供相應(yīng)的保障。我國的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理理念陳舊,存在許多新問題和阻礙,因此,要想將各類制約性因素扼殺在襁褓之中,就應(yīng)當(dāng)發(fā)掘管理工作落實的薄弱點(diǎn),不斷地對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理機(jī)制加以完善,凸顯法律規(guī)章的應(yīng)用價值。

        其二,提前做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理工作。這一過程中,需要構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全預(yù)防管理體系,健全相關(guān)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理機(jī)制,力求對阻礙性因素予以規(guī)避,扼殺各類安全隱患。不僅如此,還需構(gòu)建完善的責(zé)任追究機(jī)制,制定緊急農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全隱患的防范方案,使各類質(zhì)量安全問題可以得到及時、高效解決,提高管理質(zhì)量,增強(qiáng)管理力度。

        2.3 組建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理專項機(jī)構(gòu)

        對現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范,應(yīng)當(dāng)借助安全生產(chǎn)管理工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平??赏ㄟ^組建農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理專項機(jī)構(gòu)的途徑,參照國家相關(guān)法律規(guī)章制度的要求,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,制定極具針對性的規(guī)章制度體系,將農(nóng)民的利益作為根本條件,確保農(nóng)民的人身財產(chǎn)安全,進(jìn)而可對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行為進(jìn)行高效的管理,在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)自身的不足之處,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平。

        另外,還需要對農(nóng)民開展安全教育工作,堅持做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)謹(jǐn)守法,力求從根本層面上確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程的規(guī)范性和秩序性,提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性和可靠性,為農(nóng)機(jī)使用人員的人身財產(chǎn)安全提供相應(yīng)的保障。

        2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備使用安全性的宣傳力度

        相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用,通過積極宣傳,加強(qiáng)教育和培訓(xùn)力度,可從技能的掌握與知識的學(xué)習(xí)兩方面著手,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效性、可靠性和安全性,促使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過程更為高效、科學(xué),并將農(nóng)機(jī)使用安全等內(nèi)容和制度規(guī)章落實到農(nóng)機(jī)應(yīng)用實踐中。

        在強(qiáng)化培訓(xùn)力度的基礎(chǔ)之上,對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芸?。例如,可從駕證、年檢以及掛牌等層面加以管理,促使治理過程更為嚴(yán)格,這樣才能真正凸顯農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的實際價值,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)觀念滲透到農(nóng)民的思維意識之中,提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的高效、安全的使用效率。

        3 結(jié)語

        綜上所述,二十一世紀(jì)以來,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度大幅度提高。需增強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性,為農(nóng)機(jī)使用者的人身安全提供保障。具體建議有:可構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全管理體系;健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律制度;有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理力度;組建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理專項機(jī)構(gòu);加強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備使用安全性的宣傳力度。通過上述舉措,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)知識滲透到農(nóng)民的意識和行為中,強(qiáng)化農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)使用安全知識的認(rèn)知和掌握能力,切實提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)效率,推動我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)性發(fā)展。

        [1] 李杰.安全管理模式在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的應(yīng)用探索[J].農(nóng)民致富之友,2016,15(3):120.

        [2] 李歡歡.國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃出臺:完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,2012,18(10):8.

        [3] 張國祥,傅澤田,張領(lǐng)先,等.中國日光溫室機(jī)械卷簾技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報,2017,33(s1):1-10.

        [4] 楊敬.借鑒國外經(jīng)驗 提高中國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)水平——以河南省南陽市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)為例[J].世界農(nóng)業(yè),2014,27(7):46-50.

        [5] 陳軍.對農(nóng)機(jī)安全駕駛操作與機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)之間關(guān)系的探討[J].低碳世界,2016,26(33):236-237.

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