樊梅梅 柴云

摘要 以黃陵縣自來(lái)水公司改擴(kuò)建工程為例，總結(jié)了黃陵縣城區(qū)“十二五”期間供水成就，分析了供水管網(wǎng)存在的問(wèn)題，闡述了新建供水工程的做法和對(duì)策，以期為供水改建工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞 供水改建工程；成就；問(wèn)題；做法；對(duì)策；陜西黃陵

中圖分類號(hào) F416.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）21-0163-01

黃陵縣供水水源為黃陵鄭家河水庫(kù)和王莊河應(yīng)急水源。2002年，對(duì)鄭家河水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，并向黃陵縣城供水，最大輸水能力為8 000 m3/d，取水管道從水庫(kù)放水洞口鋪設(shè)至凈化水廠，鋪設(shè)單線管道長(zhǎng)度為19 km；2004年因鄭家河水庫(kù)來(lái)水源破壞、水位下降（輸水能力為1 500 m3/d）而新建王莊河應(yīng)急水源工程，水源工程有效庫(kù)容為5萬(wàn)m3，采用動(dòng)力提水（輸水能力為3 000～4 000 m3/d）方式，將水抽至黃陵太賢塬，與鄭家河引水供水分站連通，實(shí)施庫(kù)庫(kù)連通工程，基本滿足縣城供水要求。凈化水廠處理規(guī)模為5 500 m3/d。凈化水廠出水管道為單管DN400的球墨鑄鐵管，整個(gè)供水管網(wǎng)呈樹(shù)枝狀分布，配水管網(wǎng)長(zhǎng)度為42 km。

1 “十二五”期間供水成就

“十二五”期間，黃陵縣投資209.26萬(wàn)元，加強(qiáng)水源工程鄭家河水庫(kù)、王莊河水庫(kù)的供水安全保障工作，主要完成維修改造了鄭家河水庫(kù)庫(kù)區(qū)及供水線路工程[1-2]，更換了612 m供水管道；改造完成縣城供水1處泵站并更換了2臺(tái)抽水泵，鋪設(shè)輸水管道2.1 km，加土覆蓋800 m管道，解決了供水管道安全越冬和冬季供水的問(wèn)題。

“十二五”期間，黃陵縣加大供水工程建設(shè)力度，投資2 144萬(wàn)元，重點(diǎn)完成縣城供水設(shè)施改造提升和縣凈化水廠改擴(kuò)建工程，新建7 750 m3清水池1座，更新改造水廠設(shè)施（包括二氧化氯發(fā)生器、加藥泵、電子流量計(jì)、DN200閘門(mén)、DN400水表、清水池水位監(jiān)測(cè)等），完成水廠信息化管理自控監(jiān)測(cè)建設(shè)；新建凈化水廠混凝池、反應(yīng)池、沉淀池、濾池、投藥工藝系統(tǒng)、綜合廠房等，改進(jìn)原消毒工藝設(shè)備等，改善和解決縣城及周邊3.6萬(wàn)人飲水問(wèn)題。

2 供水管網(wǎng)存在的問(wèn)題

2.1 缺少減壓分壓設(shè)施，造成嚴(yán)重?fù)p失

黃陵縣城區(qū)供水管網(wǎng)工程最大高差已經(jīng)超過(guò)100 m，管網(wǎng)中沒(méi)有任何減壓措施和設(shè)施，也未進(jìn)行壓力分區(qū)，管網(wǎng)中現(xiàn)有的排氣裝置較少，造成管網(wǎng)運(yùn)行壓力過(guò)大，常出現(xiàn)局部“爆管”現(xiàn)象，相對(duì)供水管網(wǎng)事故率較高。在2012年出現(xiàn)“爆管”事故逾60起，造成了水資源浪費(fèi)，部分事故還造成居民房屋地基沉降現(xiàn)象，也給供水單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.2 材質(zhì)復(fù)雜、混亂，管網(wǎng)維護(hù)、運(yùn)行管理困難

由于資金和地形地勢(shì)等方面的原因，配水管網(wǎng)在建設(shè)過(guò)程中均采用“有需要鋪設(shè)”的方式完成配置，導(dǎo)致管網(wǎng)材質(zhì)復(fù)雜、呈多樣化，存有PE管道、球墨鑄鐵管、鋼管等多種材質(zhì)的管道，造成了管網(wǎng)維護(hù)、運(yùn)行管理困難。黃陵縣城區(qū)供水管網(wǎng)因管道復(fù)雜性以及長(zhǎng)期處于非正常狀態(tài)，頻繁出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，漏損率高達(dá)24%，常停水維修，對(duì)居民和單位用水產(chǎn)生了較大影響。

2.3 資金投入不足，管網(wǎng)改擴(kuò)建受到制約

隨著縣城規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城區(qū)給水工程建設(shè)資金面臨嚴(yán)重缺口，管網(wǎng)改擴(kuò)資金不足，供水工程建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)，難以發(fā)揮應(yīng)有的投資效益。

2.4 與旅游開(kāi)發(fā)出現(xiàn)不適應(yīng)的現(xiàn)象

因黃帝陵景區(qū)規(guī)模建設(shè)和游客的大幅增加，現(xiàn)有管網(wǎng)面臨與旅游開(kāi)發(fā)和多元化縣城配套建設(shè)不適應(yīng)的情況，管網(wǎng)升級(jí)改造已擺在縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要位置。

2.5 水質(zhì)檢測(cè)能力差，與《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不適宜

國(guó)家新水質(zhì)指標(biāo)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）[3]中規(guī)定：飲用水出水濁度必須小于1 NTU，黃陵自來(lái)水公司凈水廠原處理工藝已經(jīng)不能滿足新指標(biāo)的需求。凈水廠水源為地表水源，因地表徑流濁度呈不規(guī)律變化趨勢(shì)，故原水濁度變化無(wú)常，特別是遇暴雨期地表水原水濁度急劇上升。根據(jù)凈水廠對(duì)原水水質(zhì)的分析發(fā)現(xiàn)，凈水廠原水濁度變化大，對(duì)水廠的處理工藝要求高，而現(xiàn)在的工藝不能滿足飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)[4]。

3 新建供水工程做法

3.1 確定處理規(guī)模與預(yù)測(cè)需水量

2015年黃陵縣城現(xiàn)有人口3.6萬(wàn)人，最大高峰日人口可達(dá)5.6萬(wàn)人左右。黃陵縣城區(qū)需水量以綜合生活用水量、澆灑道路和綠地用水量、排水管網(wǎng)漏損水量、未預(yù)見(jiàn)水量等計(jì)，經(jīng)計(jì)算，規(guī)劃水平年最高日總需水量為7 135.92 m3/d，最終確定日總需水量為7 200 m3/d[5]。

3.2 主要工程建設(shè)

（1）黃陵縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，在DN400供水主管道安裝調(diào)流調(diào)壓閥，以消能減壓、調(diào)節(jié)流量，通過(guò)調(diào)流調(diào)壓閥調(diào)節(jié)管網(wǎng)運(yùn)行壓力，使供水壓力保持在0.4～0.5 MPa之間，保證管網(wǎng)漏損率在15%以下，保障供水區(qū)域在安全壓力范圍內(nèi)安全運(yùn)行。

（2）新建二次加壓泵站4處，均采用一體化二次加壓設(shè)備，分別解決了西山高處區(qū)、上城高處區(qū)、印臺(tái)山高處區(qū)、黃帝陵景區(qū)服務(wù)區(qū)局部高區(qū)供水壓力，局部高點(diǎn)壓力不小于0.14 MPa。

（3）改建給水管道DN63-DN200約4.3 km，打通斷點(diǎn)、延伸管網(wǎng)、更換統(tǒng)一管材，連接管網(wǎng)呈環(huán)狀，使供水保證率在95%以上，提高普及率。改造4處DN200給水管道穿越河道工程，方便后期維護(hù)與檢修。

（4）改建凈水廠設(shè)施，涉及新建處理廠房、混凝沉淀工藝、過(guò)濾工藝、投藥工藝、改進(jìn)原消毒工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣等內(nèi)容。

4 對(duì)策

“十三五”時(shí)期，黃陵縣按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”保障水安全的基本思路，計(jì)劃基本解決工程性缺水問(wèn)題，建設(shè)一批中小型水庫(kù)和引、調(diào)、提水工程，繼續(xù)推進(jìn)飲水安全建設(shè)，重點(diǎn)解決“十二五”期間遺留和現(xiàn)階段新增的飲水安全問(wèn)題，工作重心移至城鄉(xiāng)居民飲水安全提質(zhì)增效工程，使城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，使居民飲水安全得到全面保障。大力保障旅游業(yè)、漁業(yè)、煤礦和果業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)黃陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程[6]。注重水生態(tài)文明建設(shè)，加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變用水方式，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，健全水生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)。

在供水工程規(guī)劃中，繼續(xù)遵循“尋找穩(wěn)定的水源，以水源定工程（類型），總體規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的原則，以滿足縣城供水需求、提高供水質(zhì)量為目標(biāo)，發(fā)揮鄭家河水庫(kù)（大Ⅱ型）-王莊河應(yīng)急水源工程（小Ⅱ型）供應(yīng)黃陵縣城的供水管網(wǎng)作用，徹底解決縣城周邊區(qū)居民生活用水難的問(wèn)題；王莊河應(yīng)急水源工程供應(yīng)太賢片區(qū)同時(shí)輻射供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)農(nóng)民和供水管道沿線村組，提高供水管理服務(wù)能力。

在供水工程建設(shè)時(shí)，堅(jiān)持解放思想，大膽嘗試，緊抓當(dāng)前供水項(xiàng)目的大好機(jī)遇，加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與前期工作，為今后一定時(shí)期將供水工作納入國(guó)家、省、市項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)；并適當(dāng)增加和提高中央、省市投資資金，減少地方配套和農(nóng)民籌資比例，以推進(jìn)黃陵縣引水整體工作建設(shè)。

在供水工程運(yùn)行上，合理制定供水價(jià)格，在保障各方利益的前提下，按照產(chǎn)權(quán)明晰、有償使用、多方經(jīng)營(yíng)的管理模式，做到以水養(yǎng)水，確保供水工程良好運(yùn)行、效益持久發(fā)揮；并保障納入社會(huì)救助的城鎮(zhèn)低收入農(nóng)民的利益，做到以水為民、以水親民，助推供水的新形象。

在供水工程管理上，發(fā)揮創(chuàng)造能力，發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變落后觀念，采取多種有效措施，從根本上解決供水工程管理存在的“重建輕管、權(quán)責(zé)不清、機(jī)制不活、負(fù)債經(jīng)營(yíng)”的突出矛盾與問(wèn)題，為供水工程安全運(yùn)行提供保障。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 黃陵縣人民政府.黃陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011-2015）[Z].2011.

[2] 黃陵縣水務(wù)局.黃陵縣“十二五”水利工程建設(shè)規(guī)劃報(bào)告（2010）[R].2010.

[3] 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：GB5749-2006[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2006.

[4] 黃陵縣水務(wù)局.黃陵縣縣城區(qū)供水改造工程可行性研究報(bào)告（2014）[R].2014.

[5] 黃陵縣水務(wù)局.黃陵縣縣城區(qū)供水改造工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（2015）[R].2015.

[6] 黃陵縣人民政府.黃陵縣人民政府2016年工作報(bào)告[EB/OL].[2018-02-24].http：//www.huangling.gov.cn/info/1218/13899.htm.