基礎(chǔ)管理工作是企業(yè)的“生命工程”。面對企業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，招金有色礦業(yè)有限公司立足企業(yè)實際，廣泛深入地開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動，強化內(nèi)部管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，促進各項工作有效開展。

基礎(chǔ)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)的“生命工程”。2017年以來，招金有色礦業(yè)有限公司以“規(guī)范管理、夯實基礎(chǔ)”為目標，著力解決制約企業(yè)管理的突出問題和瓶頸，通過健全管理制度、規(guī)范工作流程、落實考核機制，進一步推動了各項工作的有效開展，促進了企業(yè)管理提檔升級。

開展活動的背景與起因

據(jù)專家分析，現(xiàn)階段由于中國經(jīng)濟增長降速給市場帶來的壓力，加之有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過剩，有色金屬產(chǎn)品價格一直在低位徘徊，呈弱勢收斂狀態(tài)，有色金屬產(chǎn)品的金融化更加劇了產(chǎn)品價格的波動幅度。目前，受有色金屬行業(yè)和產(chǎn)品價格市場因素影響，有色金屬企業(yè)的“破冰之旅”仍曲折艱難。面對當(dāng)下形勢，圍繞如何轉(zhuǎn)嫁市場風(fēng)險、規(guī)避投資風(fēng)險、降低經(jīng)營風(fēng)險，招金有色礦業(yè)有限公司通過詳細自我診斷，全面分析研判，找到了企業(yè)管理重點突破與全面升級的“契合點”，在全公司范圍內(nèi)拉開了“基礎(chǔ)管理提升年”活動的序幕。

活動的主要措施和做法

1.加強制度建設(shè)，提升制度執(zhí)行力

一是全面梳理現(xiàn)有管理制度。按照有效、實用、可操作的原則，對原有的管理制度和工作流程進行修改完善。并按照“缺什么，補什么，什么不適應(yīng)，就調(diào)整完善什么”的原則，有針對性地補充完善相關(guān)制度和工作流程，做到凡事都要有制度，凡是制度就必須嚴格執(zhí)行，凡是執(zhí)行的就要嚴格考核，凡是考核了就要獎罰兌現(xiàn)，形成特色的嚴格管理、嚴格要求、嚴格考核的制度管理機制。

二是認真落實各項管理制度。堅持依法、遵規(guī)，用制度管人、管事，將權(quán)力運作約束在法律、政策和制度框架之內(nèi)。采取剛性措施，增強管理制度的約束力，確保制度落實到生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核，全面提高工作水平。

2.強化專業(yè)管理，增強核心競爭力

一是以建立成本倒逼機制為切入點，強化財務(wù)管理。加強成本倒逼機制建設(shè)，建立全面預(yù)算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理，強化投資行為的集中管控；加強設(shè)備物資采購管理，切實降低融資成本、管理成本、項目成本、投資成本和設(shè)備物資購置維護成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下，強化成本管理，使成本倒逼機制落實到每項工作中，從根本上實現(xiàn)降本增效。

二是以完善內(nèi)部控制體系為導(dǎo)向，強化風(fēng)險控制管理。積極開展全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑公司風(fēng)險管理“防線”。開展風(fēng)險評估工作，發(fā)布重大風(fēng)險庫和重大風(fēng)險分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開展對重大風(fēng)險與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對接工作，搭建風(fēng)險管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風(fēng)險控制矩陣，完善風(fēng)險監(jiān)測識別與防范體系。通過制度規(guī)避風(fēng)險、機制控制風(fēng)險、責(zé)任降低風(fēng)險，努力實現(xiàn)速度、效益與風(fēng)險的平衡。加強對內(nèi)部控制有效性的自我評價，不斷改進和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，確保管理效能得到有效提升。

三是以深化三項制度改革為重要內(nèi)容，強化人力資源管理。第一，構(gòu)建適合企業(yè)特點的勞動用工機制。在依法規(guī)范勞動用工的同時，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，建立以勞動合同為基礎(chǔ)、適應(yīng)企業(yè)特點的勞動用工制度。第二，優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置。建立員工發(fā)展平臺，拓寬人才成長通道，加強崗位動態(tài)管理，逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核”的崗位動態(tài)管理機制。第三，建立健全激勵與約束相結(jié)合的收入分配機制。推進全員績效管理與考核，以“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”原則核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才、用好人才的中長期分配激勵機制。

四是堅持務(wù)實、嚴謹、審慎、科學(xué)的投資原則，強化對外開發(fā)工作。嚴格遵循“目標礦種、保有資源、投資回報、合作方、重點開發(fā)區(qū)域、開發(fā)條件”六項標準，加強項目信息收集、初步考察、盡職調(diào)查、資源驗證和投資分析等工作，加強投資風(fēng)險的識別與評估，控制國內(nèi)及境外投資風(fēng)險，形成完善的投資程序，進一步加快投資開發(fā)工作進程，穩(wěn)步推進項目投資開發(fā)工作，切實提升對外投資質(zhì)量和收益。

五是堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全生產(chǎn)管理。加大安全檢查、隱患排查和整改力度，加強重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位和危險源的管理，及時消除事故隱患，建立安全生產(chǎn)長效機制，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。

六是以檔案管理和紀檢監(jiān)察工作為重點，強化行政事務(wù)管理。完善檔案管理制度，強化檔案資料的歸檔、保管、借閱、保密、銷毀、移交等工作；完善紀檢監(jiān)察工作機制，加強經(jīng)濟活動中廉潔協(xié)議的簽訂和落實，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全公司積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和氛圍；完善信訪管理制度，抓好信訪穩(wěn)定工作，加強不穩(wěn)定問題的摸排化解，落實穩(wěn)控責(zé)任和措施，把信訪上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保公司形勢穩(wěn)定；完善計劃生育、治安綜合治理、后勤保障、文明衛(wèi)生等工作機制，加強信息化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。

3.抓好四項工作，提供發(fā)展原動力

一是提升增量。把投資開發(fā)工作重點放在成熟的在建項目上，按照國內(nèi)、國外同時開發(fā)的思路，全力推進現(xiàn)有目標項目，加大對外開發(fā)力度。

二是加強資本運作。出臺有關(guān)制度，細化操作流程和責(zé)任劃分，控制投資風(fēng)險，為企業(yè)增收開辟新渠道。

三是盤活存量。充分利用各種渠道，加強低效資產(chǎn)處置和應(yīng)收款追繳，積極回籠資金，降低資金占用成本，盤活公司存量資產(chǎn)。

四是強化團隊建設(shè)。加強干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強專業(yè)技術(shù)人員引進，加強外聘專家團隊建設(shè)，為對外開發(fā)和資本運作提供人才支撐。

開展活動的啟示與體會

第一，開展基礎(chǔ)管理提升活動是應(yīng)對內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境變化的必然選擇。經(jīng)濟形勢越復(fù)雜，對企業(yè)整體素質(zhì)的要求就越高。要認真分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和行業(yè)形勢，看清機遇和挑戰(zhàn)，把工作措施訂得細一些，扎扎實實通過提高管理水平，增強企業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)競爭力，應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢。

第二，開展基礎(chǔ)管理提升活動是抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)一流目標的迫切需要。招金有色礦業(yè)一直以來都把提升管理水平作為企業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。面對復(fù)雜多變的形勢，要把企業(yè)做強做優(yōu)，開展基礎(chǔ)管理提升活動，是當(dāng)務(wù)之急，也是現(xiàn)實需要。

第三，開展基礎(chǔ)管理提升活動是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是企業(yè)在“十三五”期間面臨的最重要任務(wù)，綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展的新趨勢對企業(yè)發(fā)展提出了新要求。堅持把科技進步和科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，對提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力至關(guān)重要。

第四，開展基礎(chǔ)管理提升活動是深化企業(yè)改革、鞏固發(fā)展成績的有效途徑。在經(jīng)歷三十年的改革開放之后，重大決策、戰(zhàn)略選擇、資源配置、風(fēng)險防范等成為當(dāng)今企業(yè)管理的主要內(nèi)容。持續(xù)強化管理、推動管理創(chuàng)新、增強管控能力是企業(yè)在改革發(fā)展中培育市場競爭力的有效途徑，是有效防范風(fēng)險、確?；鶚I(yè)長青、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是擺在我們面前的重要任務(wù)。