吳鐸思

廈門市服務(wù)外包協(xié)會前不久揭牌成立，政府、協(xié)會和企業(yè)三方將攜手共同推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2010年獲批為“中國服務(wù)外包示范城市”以來，廈門市培育特色產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)形成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廈門特色。2017年1月～8月，廈門市服務(wù)貿(mào)易額達(dá)80.12億美元，同比增長34.5%；服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)15.93億美元，同比增長46.58%。

服務(wù)外包，本質(zhì)上是一種資源整合方式，簡言之就是企業(yè)或國家將一部分業(yè)務(wù)外包出去。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的一種新型業(yè)態(tài)，具有吸納創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力強(qiáng)，國際化水平高的特點(diǎn)。加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，能夠直接帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新格局的形成。業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，我國服務(wù)外包行業(yè)進(jìn)入了“黃金發(fā)展期”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

“客道精靈”是淘寶官方服務(wù)平臺的首款旺旺插件。這款名聲赫赫的插件，由廈門南訊軟件科技有限公司開發(fā)。南訊軟件成立于2010年，是廈門服務(wù)外包領(lǐng)域第一批“吃螃蟹”的企業(yè)，并憑借網(wǎng)購興起的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。截至目前，南訊為包括歐萊雅、海爾和索尼等國內(nèi)外一線品牌在內(nèi)的電商及傳統(tǒng)零售品牌提供服務(wù)，累計(jì)客戶已超53.4萬家。

目前，廈門越來越多的企業(yè)像南訊一樣，進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包行業(yè)。廈門作為首批21個(gè)中國服務(wù)外包示范城市之一，近年來著力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包，使“廈門服務(wù)”成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。廈門市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易處的數(shù)據(jù)顯示，2016年，廈門服務(wù)外包合同金額26.41億美元，同比增長38.88%。目前，全市共有服務(wù)外包企業(yè)399家，從業(yè)人員約6.1萬人。

實(shí)際上，廈門外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是我國外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。據(jù)了解，2006年，我國啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”，拉開了大力推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的序幕。10年來，中國服務(wù)外包執(zhí)行金額從2006年的14億美元增長到1065億美元，企業(yè)從500多家擴(kuò)展到近4萬家，從業(yè)人員從不到6萬人發(fā)展到856萬人。離岸執(zhí)行金額占全球市場份額由10年前的不到1%增長到現(xiàn)在的33%，穩(wěn)居全球第二。截至去年年底，中國服務(wù)外包企業(yè)累計(jì)獲得軟件能力成熟度等國際資質(zhì)認(rèn)證1萬多項(xiàng)。

經(jīng)過10年發(fā)展，服務(wù)外包內(nèi)涵和外延發(fā)生了重大變化，已成為提升中國全球價(jià)值鏈地位的重要力量。中國發(fā)展服務(wù)外包最初從承接跨國公司的代碼編寫、軟件測試等非核心業(yè)務(wù)起步，已逐步向IT咨詢、數(shù)據(jù)分析、研發(fā)設(shè)計(jì)等高附加值業(yè)務(wù)拓展。目前，中國新興服務(wù)出口的70%是通過承接全球服務(wù)外包特別是生產(chǎn)性服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)的。

據(jù)商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月～7月，我國企業(yè)累計(jì)簽訂服務(wù)外包合同額5530.4億元，完成執(zhí)行額3937.7億元，同比分別增長7.6%和13%。目前，中國已經(jīng)成為僅次于印度的全球第二大服務(wù)“接包國”。

政策力挺

事實(shí)上，由于國際市場需求萎縮和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場不穩(wěn)定，讓許多服務(wù)外包企業(yè)也面臨不小壓力。業(yè)內(nèi)人士指出，這些亮眼的數(shù)據(jù)背后離不開國家政策和資金等方面的支持。

目前，服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展已被國家提升到了戰(zhàn)略高度，國務(wù)院分別出臺了支持服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。近年來，各有關(guān)部委和地方政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，出臺了一系列政策措施，涵蓋稅收優(yōu)惠、公共服務(wù)平臺支持等諸多領(lǐng)域，形成相對完善的政策支持體系。

2009年以來，國務(wù)院先后認(rèn)定了31個(gè)國家級服務(wù)外包示范城市。2016年31個(gè)示范城市承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額657.9億美元，占全國的93.4%。已逐步形成了以長三角、珠三角、環(huán)渤海為龍頭，東中西部城市有序發(fā)展的區(qū)域化格局。

早在2010年，廈門就成立服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)多個(gè)文件，形成人才、資金、平臺等方面的支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。在人才方面，《廈門市服務(wù)外包人才計(jì)劃暫行辦法》對行業(yè)的領(lǐng)軍人才、骨干人才、實(shí)用型人才都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。針對行業(yè)內(nèi)中、高端人才緊缺的實(shí)際情況，廈門除吸引外地人才，也積極“造血”培養(yǎng)本地人才。另外，還以擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、扶持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，作為“高等院校+專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的補(bǔ)充。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年廈門市已撥付各類服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包資金近2400萬元。

在福州，也涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭企業(yè)。該市出臺規(guī)定，對符合條件的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，按不高于實(shí)際建設(shè)投入費(fèi)用的50%給予資助；對符合條件的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用，按不高于其實(shí)際運(yùn)營費(fèi)用的50%給予資助。

業(yè)內(nèi)人士指出，未來10年，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將步入大有可為的“黃金發(fā)展期”。據(jù)了解，商務(wù)部將推進(jìn)服務(wù)外包向價(jià)值鏈中高端躍升，加快服務(wù)外包數(shù)字化進(jìn)程，建立跨界融合發(fā)展機(jī)制，提升對發(fā)達(dá)國家接包能力，積極向“一帶一路”沿線國家發(fā)包，努力提升“中國服務(wù)”品牌影響力和國際競爭力。

保證服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境

商務(wù)部副部長王受文在第八屆中國國際服務(wù)外包交易博覽會上表示，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心驅(qū)動(dòng)力的服務(wù)外包行業(yè)快速進(jìn)入垂直行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域。它的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓寬，已經(jīng)成為各國各行業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長的一個(gè)重要?jiǎng)恿?，服?wù)外包將持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。

正是基于此，各國都在重視服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國服務(wù)外包業(yè)也面臨新挑戰(zhàn)，勞動(dòng)力成本上升，人口紅利消失。世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾，國際貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)至關(guān)重要。

業(yè)內(nèi)人士指出，想要使整個(gè)服務(wù)外包領(lǐng)域很好地發(fā)展，保證整個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境的健康至關(guān)重要。在智能服務(wù)時(shí)代下，我國服務(wù)外包即將面臨的是互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要伴隨產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級給了服務(wù)外包行業(yè)很多機(jī)會，服務(wù)需要?jiǎng)?chuàng)新，外包也需要?jiǎng)?chuàng)新。

抓住地方特色發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)也是一條很好的路子。作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要支點(diǎn)城市，廈門近年來還積極承接“一帶一路”沿線市場的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。統(tǒng)計(jì)表明，僅2016年，廈門就在“一帶一路”沿線市場實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行額2.6億美元，占全市離岸外包執(zhí)行總額的六分之一。尤其是新加坡、阿聯(lián)酋、以色列及俄羅斯等國與廈門貿(mào)易往來最為密切，其中新加坡一地就占據(jù)了廈門“一帶一路”服務(wù)外包市場的87%。廈門市商務(wù)局服貿(mào)處工作人員表示，在抓住特色持續(xù)創(chuàng)新上，廈門的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。