文／王天宇 圖／張仁玉

科技，打造創(chuàng)新山東發(fā)展新引擎

文／王天宇 圖／張仁玉

SCIENCE AND TECHNOLOGY CREATE A NEW ENGINE FOR INNOVATIVE DEVELOPMENT FOR SHANDONG

○山東重視科技發(fā)展，以此吸引著來自世界各地的技術(shù)人員到這里發(fā)展。Importance is attached to scientific and technological development so as to attract the technical personnel from around the world to develop in Shandong.

高鐵的總營(yíng)業(yè)里程達(dá)世界之最，正向譜系化、智能化、綠色化方向發(fā)展；特高壓輸變電達(dá)到世界先進(jìn)水平；千噸級(jí)履帶起重機(jī)、300噸自卸車等裝備制造水平大幅攀升；半導(dǎo)體照明市場(chǎng)將超過4000億元；新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到56%……在中國(guó)，更多的科技創(chuàng)新成果走下書架走向貨架。

“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程?？萍汲晒挥型瑖?guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”習(xí)近平總書記的闡述讓越來越多的科技工作者認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新不是一種珍藏。2017年山東省重大科技創(chuàng)新工程共立項(xiàng)目214項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)52650萬(wàn)元，山東省組織實(shí)施的省重大科技創(chuàng)新工程已經(jīng)在多領(lǐng)域開花結(jié)果。

2018年的山東，將進(jìn)一步把計(jì)算機(jī)、草稿紙上的奇思妙想變成現(xiàn)實(shí)，新修訂的《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）也因此應(yīng)運(yùn)而生。

科技創(chuàng)新打開轉(zhuǎn)型升級(jí)新天地

有沒有這樣一種特效藥，像制導(dǎo)導(dǎo)彈一樣精準(zhǔn)，只瞄準(zhǔn)癌細(xì)胞，不牽連健康細(xì)胞呢？

這一設(shè)想由美國(guó)科學(xué)家在30多年前提出，這種專殺癌細(xì)胞的藥物叫做ADC藥物，但因涉及一系列關(guān)鍵技術(shù)，技術(shù)難度大、工藝要求高，目前全球僅有極少的ADC藥物在臨床使用。

在煙臺(tái)，榮昌生物醫(yī)藥園研制的國(guó)內(nèi)首個(gè)ADC抗癌新藥“RC48”已進(jìn)入人體臨床研究階段，有望在一兩年內(nèi)上市，成為數(shù)以萬(wàn)計(jì)癌癥患者的福音。

“RC48”就相當(dāng)于一顆精準(zhǔn)制導(dǎo)的“制導(dǎo)導(dǎo)彈”，將一種比化療藥物療效還要高的藥物，精準(zhǔn)送入腫瘤中去，對(duì)Her2呈陽(yáng)性的腫瘤細(xì)胞進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，而不會(huì)誤傷健康細(xì)胞。并且，這顆“制導(dǎo)導(dǎo)彈”的藥力要比化療藥物高上數(shù)倍，是乳腺癌、胃癌等Her2高表達(dá)腫瘤患者群體的福音。

榮昌制藥的“RC48”只是山東省重大科技創(chuàng)新工程的一個(gè)縮影。像山東艾孚特科技有限公司的“全水相有機(jī)合成疊氮化鈉關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目”、盛瑞傳動(dòng)股份有限公司的“乘用車用插電式混合動(dòng)力行星齒輪機(jī)電耦合系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”等優(yōu)秀項(xiàng)目也名列其中。

當(dāng)前山東正加快進(jìn)行創(chuàng)新型省份建設(shè)，這是山東省實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、實(shí)現(xiàn)山東省經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要方法。按照《山東省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》確定的“十三五”期間全省重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，2017年省重大科技創(chuàng)新工程共設(shè)高端裝備制造、綠色化工、精準(zhǔn)醫(yī)療、深遠(yuǎn)海與極地漁業(yè)、鹽堿地綠色開發(fā)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、新能源汽車、中醫(yī)精方、高性能特種新材料、深地資源勘查開采、環(huán)保溯源、重大新藥創(chuàng)制、腦科學(xué)與類腦人工智能、信息安全、智慧工場(chǎng)15個(gè)領(lǐng)域。

其中，作為科技農(nóng)業(yè)大省，山東省通過深入實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程、“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程、中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（STS）計(jì)劃及“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“鹽堿地綠色開發(fā)”農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新工程等多舉措，利用科技的力量促進(jìn)了山東農(nóng)業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

在農(nóng)業(yè)良種工程上，聚焦重大品種創(chuàng)制。重點(diǎn)圍繞加工用高淀粉馬鈴薯、加工用高油花生、青貯玉米、蘋果品種改良等9個(gè)方向，培育形成一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適、資源高效利用農(nóng)業(yè)新品種，建立重大品種示范基地?！安澈＜Z倉(cāng)”科技示范工程立足黃河三角洲區(qū)域自然稟賦，以發(fā)展綠色智慧農(nóng)業(yè)為核心，按照“因地制宜、順勢(shì)而為，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)”原則，開展專用適宜新品種試驗(yàn)篩選和高效生態(tài)新型種植模式示范，建立完善的鹽堿地“糧經(jīng)飼草”統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，示范總面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上。

此外，山東還深入實(shí)施“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“鹽堿地綠色開發(fā)”農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新工程。圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施蔬菜和現(xiàn)代果園精準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化多功能農(nóng)機(jī)裝備和典型區(qū)域面源污染精準(zhǔn)化防控等，部署設(shè)置12個(gè)研究方向，解決全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)山東省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

新政策為科技轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航

○科技改變了生產(chǎn)的規(guī)則，由人工制造為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)器制造為主。Science and technology changed the rules of production from dominance by manual manufacturing to dominance by machine manufacturing.

隨著山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技體制改革的不斷深入，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生了很大變化，特別是在當(dāng)前全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的情況下，2002年1月1日頒布施行的《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。

2017年12月1日，山東省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議修訂通過了新的《條例》。新修訂的《條例》共6章45條，主要從科技成果轉(zhuǎn)化的原則、政府和部門的職責(zé)、保障措施、技術(shù)權(quán)益等方面對(duì)山東省的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。

據(jù)山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任楊利介紹，《條例》修改的最大亮點(diǎn)在于從立法上加大了科技成果轉(zhuǎn)化主體權(quán)益的保障力度，給予科研院所充分的科技成果轉(zhuǎn)換自主權(quán)。政府設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等事項(xiàng)。轉(zhuǎn)化科技成果所獲得收入全部留歸本單位，其負(fù)責(zé)人履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)后，免除決策責(zé)任。

“科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校是創(chuàng)造科技成果的主力軍，但普遍存在重理論成果輕成果運(yùn)用、轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足的問題。為了充分調(diào)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，《條例》在上位法的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化?！睏罾榻B。

《條例》規(guī)定，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。政府設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，其余部分應(yīng)當(dāng)用于研究開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作。

從“跟跑”到“并行”“領(lǐng)跑”

十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所所長(zhǎng)王曦認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人口紅利、資源紅利等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力逐步減弱。只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，才能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。也就是說，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。

○威海是首個(gè)國(guó)家級(jí)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。圖為威海拓展纖維有限公司生產(chǎn)車間Weihai is the first national level industrial base of carbon fiber and composite materials in China. The picture shows the workshop of Weihai Tuozhan Fiber Co., Ltd.

創(chuàng)新的內(nèi)涵非常豐富，其中最核心的是科技創(chuàng)新。目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右，科技創(chuàng)新已成為企業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素。與此同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來了歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)，越來越多的國(guó)家更加重視和強(qiáng)化以科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

推動(dòng)科技創(chuàng)新，應(yīng)重視基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，同時(shí)把握好世界科技前沿，特別是技術(shù)革命的最新趨勢(shì)，在各個(gè)領(lǐng)域特別是一些關(guān)鍵領(lǐng)域前瞻布局，抓住新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)，形成主導(dǎo)未來國(guó)家發(fā)展的強(qiáng)大力量。推動(dòng)科技創(chuàng)新，應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)用研究，著力打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合。同時(shí)，仍要深化科技體制改革，充分釋放創(chuàng)新活力，培養(yǎng)造就高水平人才，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供體制機(jī)制和人才保障。

實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，如若缺少技術(shù)的突破和支撐，必將難以實(shí)現(xiàn)。而關(guān)鍵核心技術(shù)的突破、新興產(chǎn)業(yè)的培育都需要以雄厚的基礎(chǔ)研究為源頭，以強(qiáng)大的原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力為保障。

中國(guó)科技創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)已表明，從量的積累到質(zhì)的飛躍，從“跟跑”到“并行”“領(lǐng)跑”，更加要求我們把立足點(diǎn)放在自力更生、自主創(chuàng)新上，不斷夯實(shí)科技基礎(chǔ)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，努力在世界科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

○科技館內(nèi)，機(jī)器人表演吸引著市民的目光。The robot performance in the Science Museum attracts many citizens.

To promote the replacement of old growth drivers with new ones throughout the province, Shandong has set up 15 fields for major sci-tech projects in 2017 while focusing on the key technical breakthroughs of industries. Such fields include high-end equipment manufacturing,green chemical industry, precision medicine,deep-sea and polar fisheries, green development of saline-alkali land, precision agriculture, new energy vehicles, excellent TCM prescriptions,special high-performance advanced material, deep geothermal resource exploration and exploitation,environmental protection sources, major new drug development, brain science and brain-inspired artificial intelligence, information security and smart factories.

In 2018, Shandong will further turn the creative ideas on computers and scratch paper into realities.Thus, the newly revised Rules of Shandongon Promoting the Transformation of Scientific and Technological Achievemengts emerged. Faced with the historical change of China’s principal social contradictions in the new era, Shandong will insist on the path of independent innovation with Chinese characteristics, plan and promote innovation with a global view, and boost the sustainable and sound development of the economy.

編輯／郭蓓蓓