錢伯彥 周軼君
德國人已經(jīng)無法想象,哪天醒來,總理不是默克爾。但是,10月底最后一個星期一的早上,默克爾卻說:今年年底將辭去德國基督教民主聯(lián)盟黨首職務,2020年也不會再尋求連任。但仍將保留總理一職直至2021年任期結(jié)束。
如果為個人計,現(xiàn)在走正是時候。政績、口碑已至巔峰,敗跡初露。今年10月中南部巴伐利亞州選舉,基民盟與基社盟的聯(lián)盟失去多數(shù)席位,默克爾的威望受損。
細看選情變化,想來默克爾還是相當扎心。原來她十多年堅持的中間路線,受到極左極右雙面夾擊。據(jù)說她每天都要分析全國輿情,微調(diào)自己的中間路線。但這世界變化快,她的小心謹慎經(jīng)不起輿情極端化,偏左輸給綠黨,右傾不可能比“另類選擇黨”更偏激。當年柏林墻倒塌,自由世界將默克爾一代的東德人納入其中,中東移民潮涌來,默克爾也像媽媽一樣張開懷抱,開放邊界。但這個決定卻導致了黨內(nèi)嚴重分裂。
激流勇退,對默克爾是上上之選。但眼前的世界水流湍急,看不清方向。德國、歐洲最需要堅定與勇氣兼具的領導人。全球范圍,從未經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的領導人紛紛興起。最危險的時候,默克爾也要退了。此時辭去黨首,距離2020年新的總理出臺還有兩年,她剛好可以“培養(yǎng)接班人”。
“鐵娘子”18年的黨主席生涯即將結(jié)束,而對于基督教民主聯(lián)盟(基民盟)而言,一場黨首爭奪戰(zhàn)已然打響,新任黨主席屆時將在黨代會上投票選出;而對于整個國家而言,新選出的黨主席可能很快就將就任聯(lián)邦總理,為默克爾時代正式畫下句號。作為議會制國家,德國的總理并非由人民直選產(chǎn)生,傳統(tǒng)上一直由執(zhí)政黨主席擔任。上一位挑戰(zhàn)該傳統(tǒng)的施羅德,在卸任社民黨主席后很快就丟掉了總理職務,默克爾也不會例外。
截至目前,基民盟僅公布了12名候選人中的6位,且僅有3人獲得正式提名。而根據(jù)當前民調(diào),真正有機會問鼎黨主席一職的也正是這3位:前聯(lián)盟黨議會黨團主席默茨、基民盟秘書長卡倫鮑爾和聯(lián)邦衛(wèi)生部長施潘。
默茨目前的身份是律師以及全球最大資管公司貝萊德德國分公司的監(jiān)事會主席。他退出政壇已將近10年,但憑借其從政時積累的聲望,在宣布參加黨主席競選短短兩周之后就成為了下任黨主席的最大熱門之一。
2000年,當時44歲的默茨被視為基民盟內(nèi)的政治新星,并以96%的得票率當選聯(lián)邦議院聯(lián)盟黨(基民盟與姐妹黨基督教社會聯(lián)盟的合稱)議會黨團主席。當時,基民盟正因為前總理科爾的政治獻金丑聞而焦頭爛額,在式微的大背景下,默茨是該黨為數(shù)不多能帶來人氣的人物。
上任后不久,默茨對社會議題的保守態(tài)度和默克爾的自由派主張格格不入,兩人的矛盾立刻公開化。兩年之后的大選,默克爾帶領基民盟走向復興,鞏固了黨內(nèi)領導地位的她立刻迫使默茨讓出議會黨團主席一職,并由自己出任該職。自此之后,默茨漸漸淡出政界,并專心從事律師業(yè)務,之后更是在安盛(德國)、DBV-Winterthur Holding、德意志交易所集團等多個企業(yè)出任監(jiān)事會成員職務。
(左起)前聯(lián)盟黨議會黨團主席默茨、基民盟秘書長卡倫鮑爾、聯(lián)邦衛(wèi)生部長施潘
在默克爾宣布放棄連任黨主席當天,默茨就宣布競選黨主席?!睹麋R周刊》披露,默茨私下里對默克爾極為不滿,對于2002年在黨內(nèi)斗爭中敗北始終耿耿于懷。此次重回政壇,默茨還得到了黨內(nèi)大佬、現(xiàn)任聯(lián)邦議會議長朔伊布勒的支持,而聯(lián)結(jié)兩人同盟的紐帶就是“對默克爾共同的仇恨和復仇”。朔伊布勒在1998至2000年間擔任基民盟黨主席,不過很快就被默克爾趕下了黨主席的寶座。
默茨已被黑森州富爾達地方協(xié)會正式提名為黨主席候選人。11月10日,他在位于北威州的家鄉(xiāng)藻爾蘭開始了拉票的第一站,講臺對面的展板上寫著“信仰、傳統(tǒng)、家鄉(xiāng)”(Glaube、Sitte、Heimat)幾個大字。
“這兒絕對是默茨的主場,”基民盟藻爾蘭地方協(xié)會主席Matthias Kerkhoff說,“我們毫無疑問會提名他?!弊?002年離開議員黨團主席之職以后,默茨一直被視為這個人口最多的聯(lián)邦州的政治希望。
默茨的經(jīng)濟和政治立場都偏向保守,減稅、削減福利保障(例如支持“臭名昭著”的削減失業(yè)救濟金的哈茨4法案)、強調(diào)經(jīng)濟增長以及廢除公務員養(yǎng)老金雙軌制都是其執(zhí)政綱領。他在家鄉(xiāng)長達45分鐘的演講中重申政治觀點,并表達了徹底貫徹法制的決心。同時,他徹底與極右翼黨派選項黨劃清界線。他甚至還設立了目標,“每兩個在基民盟和選項黨之間搖擺不定的選民中,至少要贏得一個回歸基民盟的懷抱”。
盡管默克爾并未對繼任者公開發(fā)表過看法,但是外界普遍認為56歲的基民盟秘書長卡倫鮑爾才是她真正中意的人選??▊愼U爾深得默克爾的賞識,在黨內(nèi)有著“小默克爾”以及“默克爾的小姑娘”之稱。德國政壇上一位獲得類似稱號的正是默克爾本人,她因為前總理科爾的賞識而被提名為秘書長,因此得名“科爾的小姑娘”。
卡倫鮑爾得名“小默克爾”,除了是因她與默克爾之間的良好關(guān)系外,還因其政治主張和傾向與默克爾十分接近。作為虔誠的天主教徒,她對社會議題持保守態(tài)度,例如和默克爾一樣反對同性婚姻。但在經(jīng)濟層面,其主張更接近左翼的社民黨,例如支持提高最低工資。此外,提高議會以及企業(yè)女高管的比例以及支持默克爾的難民政策,都是其重要的執(zhí)政綱領。
卡倫鮑爾相比于默茨的另一個優(yōu)勢在于其豐富的執(zhí)政經(jīng)驗。在擔任秘書長之前,她作為薩爾州州長已經(jīng)在地方上歷練多年。薩爾州州政府和聯(lián)邦政府類似,也是由大聯(lián)合政府(基民盟和社民黨共同組閣)執(zhí)政,卡倫鮑爾在團結(jié)其他黨派方面積累了足夠經(jīng)驗。
目前卡倫鮑爾已經(jīng)獲得薩爾州地方協(xié)會和黨內(nèi)婦女聯(lián)合會的聯(lián)合提名。在默茨宣布復出之前,卡倫鮑爾在黨內(nèi)的支持率一直一枝獨秀。在2017年12月由德國社會調(diào)查與數(shù)據(jù)研究機構(gòu)Forsa的問卷調(diào)查中,45%的基民盟成員認可卡倫鮑爾為默克爾的接任人,而另一熱門候選人施潘的得票率為36%,國防部長馮德萊恩和副主席拉謝特分別為31%和28%。在今年2月競選秘書長時,卡倫鮑爾的贊成票多達98.87%,為基民盟史上最高。
根據(jù)德國《商報》的消息,在最近的民意調(diào)查中,卡倫鮑爾以32%的得票率占據(jù)第一,默茨則是30%,而在此前兩者的得票率還是28%對37%。這與卡倫鮑爾最近密集的演講以及拉票活動密不可分。她不僅尋求黨內(nèi)自由派的支持,目前同樣也在拉保守派的票。在接受馮克媒體集團采訪時,她表示自己能兼顧黨內(nèi)各派別的主張,保守派同樣可以投她的票。例如對于有犯罪記錄的難民,卡倫鮑爾主張立即遣返并終生禁止進入德國。
近日,為顯示公平競爭,卡倫鮑爾已經(jīng)主動請辭基民盟秘書長一職,理由是秘書長對于組織競選有過大的影響力。同時,她表示目前僅專注于黨主席的選舉,并未表態(tài)下一步是否繼續(xù)參選聯(lián)邦總理。
與年過半百的卡倫鮑爾和默茨不同,年僅38歲的聯(lián)邦衛(wèi)生部長施潘被基民盟視為領導團隊年輕化的關(guān)鍵人物。施潘在今年3月出任衛(wèi)生部長,成為默克爾第四屆內(nèi)閣最年輕的成員,此前施潘未有擔任任何州部級官員的經(jīng)歷。他曾經(jīng)猛烈批評默克爾敞開國門歡迎難民的決策,這使得他贏得了黨內(nèi)保守派的青睞。
在默茨宣布回歸政壇之前,施潘無疑是黨內(nèi)保守派的最佳代言人。年輕、保守這兩個標簽就是默克爾執(zhí)政風格的對立面,不少基民盟高層認為他成功的秘訣就在于清除默克爾留下的痕跡。除了難民問題,施潘的保守立場還體現(xiàn)在,他主張應該對無子女者與有子女者收取不同額度的社會保障金,有子女者應該在社會保障金方面承擔更少的責任,因為他們養(yǎng)育了社會未來的納稅人。施潘本人作為同性戀者,去年與長期交往的伴侶結(jié)婚,目前并未領養(yǎng)子女。
不過同樣為保守派的默茨復出,大大分流了施潘的支持率。但施潘認為,現(xiàn)階段他明顯低于另外兩人的得票率也是他的動力?!斑@才剛剛開始,”他說,“基民盟內(nèi)部更新?lián)Q代的時代已經(jīng)到來,我們需要新的政黨形態(tài),少些爭吵,多些積極意義的討論?!北M管支持率走低,不過施潘的努力并非毫無成效。卡倫鮑爾在11月9日的采訪中就表示,如果她能夠領導新一屆內(nèi)閣,一定會請求施潘繼續(xù)擔任其部長職務。
其他確認參選的候選人還有法學教授Matthias Herdegen、企業(yè)家Andreas Ritzenhoff和26歲的大學生Jan-Philipp Knoop。相比于呼聲最高的3人,這些政治素人缺乏黨內(nèi)派系的支持,其參選更多的是為表達個人對當前政治的不滿,截至目前為止還未獲得任何團體的正式提名。
另一位潛在的候選人則是北威州州長、基民盟副主席拉謝特。作為德國第一人口大州的州長,拉謝特執(zhí)政經(jīng)驗豐富。多年以來,拉謝特一直推動黑綠聯(lián)盟(基民盟和綠黨聯(lián)合組閣),在目前綠黨即將擠掉社民黨成為第二大黨的趨勢下,不少基民盟黨員認為拉謝特是促成黑綠聯(lián)盟并保持基民盟競爭力的關(guān)鍵人物。
根據(jù)目前的民調(diào),默茨、卡倫鮑爾和施潘3人瓜分了70%以上的黨內(nèi)選票,留給其他候選人的機會微乎其微。但是參加主席競選所帶來的正面效應卻是不可忽視的,借助競選提升知名度和地方上的民意支持,對候選人而言無疑是有百利而無一害的。
不少政治觀察家指出,一旦溫和派的默克爾下臺,由基民盟和社民黨組成的大聯(lián)合政府立馬就會垮臺。在當下全球政治右轉(zhuǎn)的大背景下,基民盟一直視左翼的社民黨為累贅,而社民黨也將該黨支持率的下降歸咎于大聯(lián)合政府不停歇的內(nèi)耗,而唯一維系著這個脆弱的聯(lián)合政府的紐帶就是默克爾。如果大聯(lián)合政府真的垮臺,新聯(lián)合政府很大可能由基民盟、綠黨和自民黨組成(即“牙買加聯(lián)盟”,牙買加國旗的黑綠黃三色分別代表了這三個黨派)。而在黨主席競選中展現(xiàn)自己的政治能量,顯然是在新內(nèi)閣中獲得實權(quán)位置的重要砝碼。
值得注意的是,基民盟黨內(nèi)的多位元老此次都放棄了競選黨主席一職。其中就包括此前呼聲較高的國防部長馮德萊恩和聯(lián)邦議會議長朔伊布勒,前者自2003年起就為內(nèi)閣成員,而后者從2005年開始就擔任內(nèi)政部、財政部等一把手實權(quán)職位。
外界普遍認為,基民盟內(nèi)部將該黨地方選舉中的失敗歸咎于過長的執(zhí)政時間以及缺乏變化和時代精神的政策。如果仍由已在內(nèi)閣擔任多年要職的馮德萊恩或者朔伊布勒出任黨主席,將向外界釋放出一個缺乏改變甚至是“默克爾2.0”的信號,這對于立志在下屆大選繼續(xù)鞏固第一大黨地位無疑是不利的。
無論是選擇默克爾的老對頭默茨,還是如當初選擇默克爾般,將未來交予一名女性掌舵,抑或?qū)⒖臻g讓給年輕一代去發(fā)揮,基民盟改變的日子,終究還是來了。
(綜合摘編自《iWeekly周末畫報》、搜狐)
卡倫鮑爾