“洋垃圾”禁令或?qū)⒌贡茋猱a(chǎn)品設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型
——對艾倫·麥克阿瑟基金會執(zhí)行官喬思琳·布萊里奧的采訪摘要

Foreign rubbish ban or forcing foreign product design transformation

是時候來一場設(shè)計(jì)變革，讓循環(huán)型經(jīng)濟(jì)取代丟棄型經(jīng)濟(jì)模式了。艾倫· 麥克阿瑟基金會執(zhí)行官喬思琳· 布萊里奧認(rèn)為。

原料設(shè)計(jì)與利用水平升級能否幫助我們消滅現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生的各種廢棄物呢？中歐兩地政策制定者們認(rèn)為是可以的。眾所周知，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思維同樣也吸引了可口可樂等大型跨國企業(yè)的關(guān)注，并且對他們的產(chǎn)品商業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)生深刻影響。

每年，全球垃圾填埋焚燒、廢棄物清理和污染物管理的費(fèi)用高達(dá)數(shù)十億美元，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式則可以幫助我們省下這筆花銷。為構(gòu)建資源利用率更高的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，中國政府與歐盟似乎自然而然地從中找到了合作的切入點(diǎn)。

圖片來源：Greenpeace / Natalie Behring

艾倫· 麥克阿瑟基金會執(zhí)行官喬思琳· 布萊里奧一直致力于推動全球經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。在不久前歐洲委員會在馬耳他召開的“我們的海洋會議”上，記者就這一問題與她進(jìn)行了對話。

為清晰起見，本文對采訪內(nèi)容進(jìn)行了縮減和編輯。

夏· 洛婷（下文簡稱“夏”）：如今，自然資源日漸減少，海中漂浮的塑料垃圾有如一個個島嶼，電子垃圾更是堆積成山。您認(rèn)為該如何解決這些問題？

喬思琳· 布萊里奧（下文簡稱“布”）：產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式自工業(yè)革命以來，采取的都是一種榨取式的發(fā)展模式，也就是地下開采資源、制成產(chǎn)品、用后全部丟棄的三步走模式。盡管這種發(fā)展模式滿足了發(fā)展需求， 讓數(shù)十億人脫離貧困，但同時也造成了大量的浪費(fèi)和污染。

從加劇資源稀缺的角度來說，這種模式的負(fù)面影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。業(yè)界和政府都已經(jīng)意識到，必須建立一個不同以往的系統(tǒng)，能夠帶來更具彈性的長期繁榮，并使經(jīng)濟(jì)增長擺脫負(fù)面影響困擾。而這就是我們現(xiàn)階段的工作——推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

塑料是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中具有標(biāo)志性意義的一種材料，不僅隨處可見，而且用途廣泛，但材料規(guī)模增速也非常驚人。塑料可以說具有典型的線性生命周期，從有限的資源制成產(chǎn)品，最后在使用后被丟棄。塑料的特性決定了它能夠快速積累，無論是消費(fèi)還是生產(chǎn)都快速增長。

因此，我們希望從上游設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)來重塑塑料包裝行業(yè)。而對于其他一些環(huán)節(jié)，所要做的就是對分銷模式進(jìn)行創(chuàng)新，在不增加塑料廢棄的情況下將產(chǎn)品交付到消費(fèi)者手上。

這個策略的另外一部分就是要提高再回收利用質(zhì)量，確?；厥绽玫牟糠植粫蹈癯蔀榈唾|(zhì)原料。

夏：2015年12月出臺的歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案要求，成員國需要在2025年和2030年將包裝材料的回收再利用率分別提高到65%和75%。您認(rèn)為這樣的目標(biāo)是否足夠？

布：新目標(biāo)還在探討之中。目前我們正在進(jìn)行一個由歐洲委員會、歐洲理事會和歐洲議會三方共同參與的“三方會談”。在這個會談中，成員國可以通過歐洲理事會行使很強(qiáng)的話語權(quán)。當(dāng)然，關(guān)于降低這些目標(biāo)的討論也有不少。但歸根結(jié)底，這種討論圍繞的還是下游環(huán)節(jié)。

歐洲委員會“循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案”中最有趣的部分就是強(qiáng)調(diào)了上游和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，關(guān)注的是什么樣的產(chǎn)品被推向了市場。

如果能通過“生態(tài)設(shè)計(jì)指令”或擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任的方法，構(gòu)建一個不會產(chǎn)生任何廢棄物的系統(tǒng)，那么產(chǎn)品鏈下游的廢棄物也自然就會減少。

這只是一種積極的看法，成員國之間的討論將會進(jìn)行得非常困難，而在這個轉(zhuǎn)型時期，城市垃圾回收利用目標(biāo)的設(shè)定也非常重要。

夏：5個亞洲國家向全球海洋地區(qū)“貢獻(xiàn)”了60%的塑料污染。而中國則是全球最主要的塑料生產(chǎn)國之一。您能給我們舉例說明一下，歐盟將如何與中國攜手解決這一問題嗎？

布：在這個方面，歐盟駐華代表團(tuán)表現(xiàn)得非常積極。最近，我們剛剛就塑料問題進(jìn)行了一次高規(guī)格會談，并以我們撰寫的“新塑料經(jīng)濟(jì)”文件作為討論的起點(diǎn)。

我認(rèn)為，雙方目前為止都還沒有采取或出臺很多切實(shí)的措施。過去15年來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個話題一直是中歐雙方的政策核心。所以，自然而然這一點(diǎn)也是雙方合作的一個切入點(diǎn)?？梢韵胍姡磥黼p方肯定會就產(chǎn)品的通用標(biāo)準(zhǔn)或者材料廢棄物的定義等問題展開深入討論。

中國在海洋垃圾問題上的立場一向非常堅(jiān)定。中方明白，他們必須要解決這個問題。而海洋垃圾也是歐盟理事會“循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案”的一個核心問題…… 所以，我們認(rèn)為雙方有很多潛在的合作點(diǎn)和相輔相成的機(jī)制，因而很有可能會在今年共同發(fā)布一些重大聲明。

夏：最近中國出臺了一項(xiàng)很可能影響中歐雙邊關(guān)系和垃圾事務(wù)合作的重大決策，即打擊洋垃圾的“國門利劍2017”專項(xiàng)行動。目前，中國每年從其他國家進(jìn)口70%的塑料廢棄物和37%的紙質(zhì)廢棄物，算得上是全球最大的塑料廢棄物市場。而中國的“洋垃圾”禁令將產(chǎn)生非常重大的影響。您認(rèn)為禁令對西方國家的工業(yè)設(shè)計(jì)會產(chǎn)生什么影響？從產(chǎn)品設(shè)計(jì)角度來說，這會不會是個好消息呢？

布：這很難說。但事實(shí)上，如果你開始說“我不希望這個東西流入我的國境”，那是因?yàn)槟銓@個材料的屬性和質(zhì)量有所擔(dān)心。這種擔(dān)心自然會逆向影響到進(jìn)入該國市場的產(chǎn)品，而不僅僅是廢棄物，因?yàn)楫a(chǎn)品所用的材料如果是你不歡迎進(jìn)入本國的，產(chǎn)品的準(zhǔn)入自然也就會受到影響。

如今，我們再也不能把所有東西都丟在門口，然后說一句“這些我們都不想要了”。我們要開始仔細(xì)思考材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和使用的整個流程——如果產(chǎn)品不符合這個流程的最終要求，那么我們是否應(yīng)該對其進(jìn)行重新設(shè)計(jì)呢？

從對設(shè)計(jì)工作的影響來看，拒收洋垃圾很有可能會對一些對于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定產(chǎn)生影響。我們知道，中國已經(jīng)采取不少行動推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對生態(tài)設(shè)計(jì)的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。