王利宏 劉紀建

摘 要：該文分析了塞罕壩森林公園開發(fā)的優(yōu)勢和劣勢，研究了公園現(xiàn)階段的機遇和挑戰(zhàn)，為公園建設提供依據(jù)。

關鍵詞：塞罕壩森林公園；優(yōu)勢；劣勢；機遇；挑戰(zhàn)

中圖分類號 S759.91 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）20-0118-2

河北塞罕壩國家森林公園位于河北省圍場滿族蒙古族自治縣最北部，公園總面積92634.7hm2，森林覆蓋率75.5%，是全國面積最大的人工林森林公園，被贊譽為“河的源頭、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋、休閑度假的天堂”，具有“中國綠色明珠”和“華北綠寶石”的稱號，同時也是京津“阻沙源、保水源”的重要生態(tài)屏障，生態(tài)區(qū)位十分重要。公園規(guī)模宏大，景觀獨特，森林、草原、河流、湖泊并存，森林景觀資源極為豐富。這里曾是清朝皇家狩獵之地，其周邊是滿、漢、蒙等民族的聚居地，民族風情濃郁，具有較高的開發(fā)價值。本文就森林公園開發(fā)的優(yōu)勢和劣勢進行分析。

1 森林公園發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 區(qū)位優(yōu)勢 塞罕壩國家森林公園地處冀蒙交界處。北連渾善達克沙漠，西鄰御道口牧場，有著草原、森林、濕地等旅游資源，是橫亙在北京和渾善達克之間的一條綠色長廊，受河北省第三屆旅游發(fā)展大會的影響，塞罕壩森林公園的區(qū)位優(yōu)勢更為明顯。

1.2 氣候優(yōu)勢 塞罕壩游客主要集中在夏季，壩上夏季的氣溫平均維持在15℃左右，白天的溫度也在25℃以下，舒適的氣候，大量的氧氣釋放，游走在花海樹林之間，便將所有的煩惱拋之腦后。優(yōu)越的氣候條件為全國的游客所知，是夏季避暑度假的理想之地。

1.3 資源優(yōu)勢 塞罕壩有著全世界最大的人工林，近些年來天然林業(yè)受到較好的保護，有了較多的混交林，森林覆蓋率達到80%左右。一望無垠的林海，草原和濕地的混交，讓這里棲息著各種各樣的動物，成為鳥類遷徙的根據(jù)地。人工林集中連片，形成一片浩瀚的林海，大面積的天然草原連綿起伏，一望無際，二者渾然一體，構成壯觀、優(yōu)美的自然景觀。

1.4 文化優(yōu)勢 幾代塞罕壩人接力傳承，植綠荒原，鑄就了“忠于使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、科學求實、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神，創(chuàng)造了“變沙地為林海，讓荒原成綠洲”的人間奇跡。塞罕壩機械林場被中宣部授予“時代楷?！保粐伊謽I(yè)局授予“國有林場建設標兵”榮譽稱號。諸多的榮譽讓塞罕壩形成了一定的文化，讓塞罕壩人成為盡善盡美的代表，至高的榮譽成為塞罕壩奮斗不懈的動力，讓這里成為大家心中的禮儀之邦，

2 森林公園發(fā)展的劣勢

2.1 內(nèi)部交通不便 塞罕壩國家森林公園面積規(guī)模大，園內(nèi)現(xiàn)有柏油路105.2km，水泥路80.3km，砂石路147.4km。對于較為偏遠的景點仍是砂石路，路況差，通行不便，如塞罕敖包、塞北靈驗佛。

2.2 景觀單調，景點分散 塞罕壩國家森林公園面積規(guī)模大，以森林風景資源為主要特色，處處皆是壯美、遼闊的森林景觀，游人游在其中會顯得相對單調，變化不夠豐富和多樣，且景點之間距離較長，很容易會使游客產(chǎn)生厭倦心理。

2.3 淡季長 由于氣候的原因和資源保護防火的需要，使得公園旅游旺季短，淡季長。公園冬季的積雪期長達6個月以上，大雪封山，交通受限，游客很難來此游玩，這也成為公園冬季冰雪項目開發(fā)的制約因素。

2.4 生態(tài)脆弱 沙漠與塞罕壩僅有一河之隔，部分地段表層土壤的厚度僅有1～3cm，極易受到干擾甚至破壞。另外，目前塞罕壩還面臨著草場退化、土地沙化等生態(tài)問題；這里的污水處理設施嚴重不足，且由于面積廣，較分散，進行污水等的集中處理難度較大，個別地段水污染問題日顯突出，局部影響較大。

3 森林公園發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

3.1 機遇

3.1.1 生態(tài)文明機遇 以習近平總書記關于加強生態(tài)文明建設的重要戰(zhàn)略思想為指導，堅持綠色發(fā)展理念，弘揚塞罕壩精神，以生態(tài)保護為前提，筑牢京津生態(tài)屏障，以生態(tài)文明建設范例場部為目標，以生態(tài)文明建設、京津冀生態(tài)協(xié)同和國有林場改革為契機，實施轉型發(fā)展和綠色發(fā)展，改善基礎設施條件、優(yōu)化場部功能及風貌、優(yōu)化特色林業(yè)生產(chǎn)體系、塑造塞罕壩生態(tài)建設典范品牌，打造天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美林場家園，建成人與自然和諧相處，經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展森林公園。

3.1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 國家林業(yè)發(fā)展要求以推進林業(yè)供給側結構性改革為主線，提升生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力，未來造林碳匯和森林經(jīng)營碳匯等項目，將為塞罕壩機械林場的發(fā)展帶來新機遇，也對林場場部的綜合服務職能提升提出了新要求。

3.1.3 區(qū)域機遇 對接“京津冀協(xié)同發(fā)展”與“生態(tài)文明建設”，壩上地區(qū)的生態(tài)保護要求持續(xù)提高，塞罕壩場部應發(fā)揮優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調生態(tài)、生產(chǎn)、生活服務三大職能，持續(xù)更好地擔當起首都和華北地區(qū)的水源衛(wèi)士、風沙屏障、生態(tài)屏障。

3.2 挑戰(zhàn) 一是由于開發(fā)景點相對較少，在短短3個月的旅游季節(jié)內(nèi)，每天有大量的車輛、游人同時集中于景點上，汽車尾氣、游人活動都對周圍環(huán)境造成一定程度的影響和破壞。二是資源和環(huán)境保護的艱巨任務。塞罕壩機械林場靠近京津，肩負著為京津地區(qū)防風源、阻沙源、蓄水源的重任，是京津地區(qū)的不可缺少的綠色生態(tài)屏障，其資源和環(huán)境的保護意義十分重大。

4 發(fā)展建議

一是森林公園的旅游開發(fā)要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定開展，以保護為基礎，在保護好自然資源和生態(tài)環(huán)境的前提下開展生態(tài)旅游工作。同時也要以發(fā)展為方向，把可開發(fā)的優(yōu)質資源開發(fā)利用起來，充分發(fā)揮生態(tài)旅游資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。堅決不能以經(jīng)濟利益犧牲環(huán)境利益，三大利益是相互統(tǒng)一的，不能有所偏廢。二是建立合理的近期與長遠的關系。森林公園旅游的發(fā)展從長遠考慮應是森林建設的重要部分，做到近期建設和長遠發(fā)展協(xié)調，近期利益服從長遠發(fā)展，不為近期利益而犧牲長遠利益。

（責編：張宏民）