王德兵

摘 要：該文分析了肥東縣水稻綠色生產(chǎn)存在的問題，如基礎(chǔ)條件薄弱、農(nóng)民文化素質(zhì)不高、服務(wù)體系不健全等，并有針對性地提出相應(yīng)的對策建議，以促進水稻生產(chǎn)質(zhì)量和效益的提升，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水稻；綠色生產(chǎn)；問題；對策

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）20-0053-2

安徽省肥東縣是全國商品糧生產(chǎn)基地縣和安徽省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十強縣。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，種植業(yè)發(fā)展尤其是水稻生產(chǎn)質(zhì)量效益取得了顯著成效。但是，當前水稻生產(chǎn)仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在質(zhì)量效益和生態(tài)環(huán)境上，這就需要以“綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)”為統(tǒng)領(lǐng)，推進水稻生產(chǎn)質(zhì)量與效益提升，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 水稻綠色生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，肥東縣圍繞水稻優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)技術(shù)的示范與推廣，通過專用品牌綠色生產(chǎn)技術(shù)示范項目、市級綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)、省級財政農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目的實施，優(yōu)化集成了肥東縣水稻作物優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，并在全縣重點推廣應(yīng)用。

1.1 推廣關(guān)鍵技術(shù) 在栽培上重點推廣水稻育插秧等輕簡化、精準化栽培技術(shù)。在病蟲害防控上，積極推廣物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，大力推廣應(yīng)用太陽能殺蟲燈和性誘劑，同時引進應(yīng)用大型自走式噴桿噴霧機、電動多懸翼農(nóng)用植保噴灑飛機等多款防治器械進行病蟲防治。在高效施肥上采用化肥深施，推廣應(yīng)用有機肥替代、新肥料新技術(shù)、精準施肥、機械深施、秸稈還田等集成技術(shù)。

1.2 集成相關(guān)模式 集成水稻作物病蟲害綠色防控、水稻機械化育插秧、測土配方施肥等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，對提高水稻質(zhì)量安全保障能力、綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力起到了很好的推動作用，進而提高全縣水稻生產(chǎn)科技水平。

1.3 改善生態(tài)環(huán)境 通過關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，既減少了農(nóng)業(yè)投入品的使用量，降低了農(nóng)業(yè)面源污染，又保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進了水稻健康可持續(xù)發(fā)展。

2 存在問題

目前，肥東縣水稻優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，穩(wěn)糧提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)效果明顯，但同時也存在一些問題。

2.1 基礎(chǔ)條件較為薄弱 國家對農(nóng)業(yè)的投資有限，不僅要投資種植補貼，還要投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，雖然通過江淮分水嶺綜合治理和高標準糧田建設(shè)項目資金的不斷投入，農(nóng)田水利條件有所改善，但是部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套仍不夠完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力仍不強。

2.2 部分群眾思想認識不夠 近年來，受自然災(zāi)害、基礎(chǔ)條件、市場價格及生產(chǎn)成本不斷攀升等因素影響，水稻生產(chǎn)經(jīng)濟效益不好，嚴重打擊農(nóng)民種糧積極性。同時，部分合作社、家庭農(nóng)產(chǎn)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體過度追求高投入、高產(chǎn)出，對綠色生產(chǎn)理念認識不夠，導(dǎo)致綠色技術(shù)標準執(zhí)行不到位。

2.3 文化素質(zhì)不高 隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村中有文化、有知識的勞動力都轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)中，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都是婦女和老人，這些人員科技文化素質(zhì)普遍較低，直接影響了對水稻綠色集成技術(shù)成果的吸收、利用和轉(zhuǎn)化。

2.4 服務(wù)體系不健全 目前，全縣擁有各類農(nóng)業(yè)科技人員220名，基層一線農(nóng)業(yè)科技人員真正從事農(nóng)技推廣工作的很少。據(jù)調(diào)查，全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員崗位交叉現(xiàn)象嚴重，形成1人多崗、1人多責(zé)的局面。同時由于缺少實踐經(jīng)驗，在觀念更新、技術(shù)創(chuàng)新等方面不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)技推廣工作的要求，影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.5 產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度不夠 全縣普遍存在水稻優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價、豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象，種糧經(jīng)濟效益受到影響，阻礙了水稻綠色生產(chǎn)的發(fā)展。只有打造品牌，延長加工鏈條，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能使優(yōu)質(zhì)綠色水稻生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

3 水稻綠色生產(chǎn)發(fā)展對策

3.1 調(diào)動新型主體創(chuàng)建 以糧食種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心組織載體，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推進水稻綠色發(fā)展中的主體作用，從而提升綠色生產(chǎn)的組織化程度和集約化水平。

3.2 加強宣傳培訓(xùn)指導(dǎo) 充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等新傳媒手段，積極宣傳水稻綠色生產(chǎn)的重要意義和關(guān)鍵技術(shù)。同時通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)會、現(xiàn)場觀摩會等形式，宣傳水稻綠色生產(chǎn)典型，形成良好的輿論氛圍。要嚴格落實農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，構(gòu)建專家服務(wù)組、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶3級科技入戶服務(wù)體系，促進水稻綠色生產(chǎn)集成技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣。

3.3 改善生產(chǎn)條件 依托新增千億斤糧食生成能力建設(shè)項目，強化高標準農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)田排灌能力和農(nóng)機作業(yè)能力，為實現(xiàn)水稻綠色生產(chǎn)的規(guī)?；N植、機械化耕作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供保障。

3.4 改變生產(chǎn)方式 開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)作攻關(guān)，研發(fā)推廣一批綠色生產(chǎn)技術(shù)。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進畜禽糞污處理、有機肥替代化肥、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收等。推行投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化等綠色生產(chǎn)方式。

3.5 整合項目資源 通過整合耕地質(zhì)量保護與提升、重大農(nóng)作物病蟲害防治、糧食高產(chǎn)高效生產(chǎn)等項目，整合資源優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資金，優(yōu)先扶持水稻“三品一標”生產(chǎn)基地建設(shè)，確保水稻優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。同時積極引導(dǎo)有信譽的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入水稻綠色生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，開展訂單生產(chǎn)，著力打造水稻區(qū)域品牌，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收和水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.6 注重資金引進和人才培養(yǎng) 制定優(yōu)惠政策吸引工商資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事水稻綠色生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)，為實現(xiàn)水稻優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)提供資金保障。強化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，努力打造一批懂農(nóng)業(yè)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，為肥東縣水稻綠色生產(chǎn)提供人才支撐。

3.7 調(diào)動農(nóng)技人員工作積極性 利用基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補助項目，建立農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，調(diào)動農(nóng)技人員工作積極性，徹底轉(zhuǎn)變“農(nóng)民要我服務(wù)”為“我要為農(nóng)民服務(wù)”。改革現(xiàn)有的農(nóng)技人員管理體制，建立農(nóng)技人員績效考評機制，完善農(nóng)技人員資格認證準則，對不符合要求的人員要及時調(diào)整崗位。

（責(zé)編：徐世紅）