高俊芳

摘 要：我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展逐漸受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，能有效實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度不斷提高的研究。本文圍繞加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育力度、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的檢查監(jiān)督力度、必須加大整改力度四個(gè)方面展開討論，詳細(xì)分析了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的具體措施，從而保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)執(zhí)法；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；監(jiān)督力度

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)問題成為目前各相關(guān)部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容，應(yīng)該不斷增加農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為下，實(shí)現(xiàn)其良好發(fā)展。農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的增強(qiáng)可以從轉(zhuǎn)換相關(guān)執(zhí)法部門管理理念以及加強(qiáng)違禁行為懲處力度等方面著手，建立監(jiān)督制度以及加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)的培養(yǎng)，能有效解決目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法中存在的問題，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育力度

保證農(nóng)戶以及執(zhí)法人員知法、懂法是保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法順利進(jìn)行的前提條件。根據(jù)以往的實(shí)際執(zhí)法情況，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部群眾的法律意識(shí)以及法治觀念仍然存在一定不足，對(duì)法律知識(shí)掌握也還欠缺。由于農(nóng)民不能合理分清合法負(fù)擔(dān)以及不合法負(fù)擔(dān)之間的區(qū)別，導(dǎo)致執(zhí)法人員工作工作過程中，常出現(xiàn)暴力抗稅等事件，因此，應(yīng)該將廣泛傳播法律知識(shí)作為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的重要手段，并且需要加強(qiáng)法律教育的深度和廣度。為了實(shí)現(xiàn)教育取得良好效果，應(yīng)該針對(duì)不同身份人群展開針對(duì)性的教育。以山西省陽泉市農(nóng)業(yè)委員會(huì)為例，該部門在進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律知識(shí)教育時(shí)，針在對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行教育時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真教育態(tài)度的原則，并針對(duì)執(zhí)法人員在工作中存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)批評(píng)和教育，培養(yǎng)執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。而當(dāng)教育對(duì)象轉(zhuǎn)換為農(nóng)民時(shí)，由于農(nóng)民本身的法律意識(shí)較為淡薄，針對(duì)這一情況，該部門將引導(dǎo)作為主要教育手段，首先促使農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)業(yè)執(zhí)法對(duì)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，在這個(gè)基礎(chǔ)上，培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法律的自主意識(shí)。

二、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度

為了加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，可通過以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：第一，建立相關(guān)的執(zhí)法責(zé)任制，并完善執(zhí)法制度體系。目前影響執(zhí)法力度的主要因素在于執(zhí)法部門內(nèi)部的不和諧，出現(xiàn)部門爭相執(zhí)法的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)市場環(huán)境的穩(wěn)定性，破壞了促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的市場大環(huán)境。針對(duì)這一問題，可以通過完善相關(guān)的執(zhí)法制度，促使各執(zhí)法人員職責(zé)分明。并在責(zé)任制的約束下，促使執(zhí)法人員將維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展作為執(zhí)法的根本依據(jù)和重點(diǎn)目標(biāo)，從而發(fā)揮辦農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的保護(hù)作用；第二，各級(jí)政府以及相關(guān)部門需要將農(nóng)業(yè)執(zhí)法切實(shí)貫徹在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，堅(jiān)持依法辦事、依法決策的原則。

現(xiàn)階段，我國執(zhí)法人員在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及農(nóng)資經(jīng)營等方面都出現(xiàn)過違禁執(zhí)法事件。例如，我國大力發(fā)展的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣這方面，仍然存在有的地區(qū)不能按照相關(guān)法律規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)戶群體中，在與農(nóng)戶的交流中實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的有效推廣，進(jìn)而保證農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。由于相關(guān)部門對(duì)這一技術(shù)推廣問題的不重視，導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)掌握不斷發(fā)展的農(nóng)機(jī)技術(shù)，從而不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)質(zhì)量的提高，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。而通過加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力度，能有效保證執(zhí)法行為的規(guī)范性，并能有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的深度和力度，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)執(zhí)法的保障下實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展的目標(biāo)。

三、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的檢查監(jiān)督力度

健全相關(guān)的監(jiān)督制度是保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查以及監(jiān)督力度不斷提高的重要措施，同時(shí)是保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面充分發(fā)揮作用的重點(diǎn)。因此，各相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督體制，對(duì)執(zhí)法人員起到規(guī)范行為以及培養(yǎng)執(zhí)法人員責(zé)任心的作用。根據(jù)實(shí)際執(zhí)法工作中存在的問題，可以發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度有效提高的重點(diǎn)在于明確相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并且打造一支高素質(zhì)以及執(zhí)行能力較強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍，以山西省陽泉市農(nóng)業(yè)委員會(huì)為例，該部門將建造優(yōu)秀的執(zhí)法團(tuán)隊(duì)作為提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要措施。相關(guān)部門通過社會(huì)招聘的方式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人才的引入工作，通過建立相關(guān)的激勵(lì)制度，促使更多優(yōu)秀人才加入到農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中。通過提高執(zhí)法力度，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場的良好發(fā)展，并且有利于保證各種利民惠民政策的有效實(shí)現(xiàn)，從而發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的目標(biāo)。

四、必須加大整改力度

對(duì)于執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違禁行為，只有通過加大整改力度，才能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的不斷提高，并切實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。因此，需要執(zhí)法人員加強(qiáng)自律意識(shí)以及自我反省意識(shí)，對(duì)于自已執(zhí)法工作中存在的不足及時(shí)改正，并不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的執(zhí)法條例，確保執(zhí)法工作開展的合法性。另外，各相關(guān)部們應(yīng)該將監(jiān)督管理制度切實(shí)落實(shí)在農(nóng)業(yè)執(zhí)法中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題，并針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)以及跟蹤調(diào)查，并且要求廣大農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為的監(jiān)管中，如果發(fā)現(xiàn)違禁執(zhí)法行為，鼓勵(lì)農(nóng)民及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督范圍的廣泛性。通過這種做法，能極大程度加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)法律的認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)在農(nóng)民的配合下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利完成，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多種因素影響，其中農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度是影響其發(fā)展最為顯著的條件之一?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面主要存在農(nóng)業(yè)普法力度不足以及違禁行政行為時(shí)有發(fā)生等。針對(duì)這一問題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的研究，通過加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)方面法律法規(guī)的教育力度、加大對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督力度等，能有效實(shí)現(xiàn)提高我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

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