李炎

黨的十八大以來，云南省依托豐富的民族文化資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、金融等特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育城鄉(xiāng)文化消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚。在傳統(tǒng)的新聞出版、廣播影視、節(jié)慶會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，“金木土石布”特色文化產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、民族演藝、文化創(chuàng)意業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，主要指標(biāo)明顯提高。根據(jù)政府權(quán)威部門的發(fā)布，2015年我省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值425.05億元，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為3.12%。全省共有文化企業(yè)19721家，從業(yè)人員24萬人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入900億元。全省共有規(guī)模以上文化企業(yè)464家，其中制造業(yè)107家、批零業(yè)120家、服務(wù)業(yè)237家，從業(yè)人員6.69萬人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入515.03億元，比上年增長(zhǎng)35.1%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅成為云南省新的文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也帶動(dòng)了民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新，活躍鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

“十三五”前兩年云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步增加，“十三五”后三年云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期，云南省第十次黨代會(huì)明確的發(fā)展目標(biāo)是到2020年，人均GDP將超過8000美金。人均可支配收入的增加，城鄉(xiāng)文化消費(fèi)水平的提升，以及全球化帶來的巨大人際流動(dòng)、消費(fèi)搬動(dòng)，將會(huì)成為帶動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

黨的十九大報(bào)告在“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”部分明確提出要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。”相較于黨的十九大提出的文化產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展目標(biāo)和路徑，云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與習(xí)近平總書記對(duì)云南“努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章”的要求還有較大差距。云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與與城鄉(xiāng)居民對(duì)精神文化的需求，與人民群眾更加美好文化生活的需求，與每年進(jìn)入云南龐大的文化旅游消費(fèi)群體日益復(fù)雜、多樣的文化需求也還有較大的差距。相較于東部沿海地區(qū)，云南文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制創(chuàng)新方面與文化目標(biāo)還有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同發(fā)展機(jī)制與資源、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求不相適應(yīng)；在國(guó)家推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，云南以依托旅游產(chǎn)業(yè)和外來消費(fèi)市場(chǎng)，形成的文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式，在日益復(fù)雜多樣的文化消費(fèi)訴求和現(xiàn)代科技信息技術(shù)的沖擊下，創(chuàng)新能力不足，特色優(yōu)勢(shì)漸弱；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑對(duì)資源依賴度過高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑相對(duì)單一，創(chuàng)意創(chuàng)新不足，科技、金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)助推能力相對(duì)較弱，文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合不夠；文化產(chǎn)業(yè)主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏高位設(shè)計(jì)；統(tǒng)一市場(chǎng)條件下文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)合發(fā)展局面不佳，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。

黨的十九大報(bào)告作出全新判斷：進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷將在未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引領(lǐng)，對(duì)國(guó)家和地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

對(duì)接國(guó)家重大工程，發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引領(lǐng)作用，發(fā)揮中心城市公共文化設(shè)施、都市大眾文化消費(fèi)和國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)文化生產(chǎn)、貯存和傳播的引領(lǐng)作用，云南文化產(chǎn)業(yè)將主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)培外引，積極爭(zhēng)取國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)重大工程和項(xiàng)目的支持，推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合近年來國(guó)家出臺(tái)的藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)工程，依托云南迪慶藏族自治州、楚雄彝族自治州兩個(gè)核心區(qū)、麗江、大理州兩個(gè)輻射區(qū)和昆明樞紐城市的資源、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極培育“藏羌彝國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)走廊云南廊道”，促進(jìn)帶動(dòng)滇西北和滇中地區(qū)文化旅游、民族演藝、傳統(tǒng)工藝美術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在首批國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市麗江和昆明文化消費(fèi)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)消費(fèi)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)，培育城鄉(xiāng)文化消費(fèi)，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

隨著我省文化體制改革的深入，促進(jìn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系建設(shè)，文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，文化經(jīng)濟(jì)政策的完善。文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化金融環(huán)境將進(jìn)一步得以優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)有大型文化企業(yè)的改革發(fā)展，央企與地方企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式，國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)代企業(yè)改革，一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)有文化企業(yè)將成為云南文化產(chǎn)業(yè)的中間力量，起到引領(lǐng)聚合作用。一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭文化企業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)云南民族文化資源的轉(zhuǎn)化與開發(fā)，一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)品、品牌將發(fā)揮品牌影響力，提升云南文化產(chǎn)業(yè)的影響力，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)中小文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。

隨著現(xiàn)代交通體系的建設(shè)，城市公共文化設(shè)施和鄉(xiāng)村環(huán)境的進(jìn)一步改善，全球化時(shí)代“流動(dòng)”、消費(fèi)“搬動(dòng)”、資本“移動(dòng)”將帶來更大的外來文化消群體，金融資本、技術(shù)和人才。內(nèi)外兩大市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性將更加凸顯，以民族文化為內(nèi)容的民族演藝、民族工藝、民俗體驗(yàn)、節(jié)慶會(huì)展、休閑娛樂業(yè)將在快速變化的內(nèi)外兩大文化消費(fèi)市場(chǎng)的作用下，轉(zhuǎn)型升級(jí)，體制增效。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家“沿邊”開放戰(zhàn)略將吸引國(guó)內(nèi)外金融資本、現(xiàn)代科技和文化創(chuàng)意人才進(jìn)入云南旅游、文創(chuàng)、大健康板塊，一批重大文化旅游項(xiàng)目、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將帶動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)文化旅游、文化創(chuàng)意和新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展。

“創(chuàng)意+設(shè)計(jì)”雙輪驅(qū)動(dòng)，將進(jìn)一步推動(dòng)“金木土石布”傳統(tǒng)民族工藝與現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)的結(jié)合，促進(jìn)“地方性”的生產(chǎn)生活產(chǎn)品向“大眾”文化消費(fèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和人才將更加關(guān)注云南傳統(tǒng)民族工藝業(yè)的發(fā)展，一批具有原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力的國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)將會(huì)進(jìn)入云南特色文化產(chǎn)業(yè)板塊，形成傳統(tǒng)民族民間工藝傳承人、“傳二代”、國(guó)際創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代創(chuàng)意企業(yè)融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升云南“金木土石布”特色文化產(chǎn)品的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)與文化附加值。

滇中城市群的崛起和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃的實(shí)施，將成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和文化產(chǎn)業(yè)的空間集聚。以昆明為中心的滇中城市群將成為全省新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、動(dòng)漫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的集聚區(qū)?！按罄怼惤薄袄ッ鳌麟p版納”“保山—瑞麗”“玉溪—紅河”將呈現(xiàn)出以文化旅游、演藝、休閑娛樂、民族民間工藝品為主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。曲靖、昭通人口大市在城鄉(xiāng)文化消費(fèi)將不斷活躍，休閑娛樂、文化旅游、影視文化服務(wù)將帶動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。思茅、臨滄、怒江、迪慶等民族文化、旅游資源和生態(tài)文化資源富集地區(qū)，隨著交通環(huán)境和服務(wù)體系的改善，將成為資本關(guān)注的熱點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，將帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以“城市群”為高地、以“帶狀”拓展引領(lǐng)，以“點(diǎn)”集聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將成為云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的格局，促進(jìn)云南文化產(chǎn)業(yè)均衡全面發(fā)展。

“逆水行舟，不進(jìn)則退”，云南文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期曾有過輝煌。在文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的今天，云南文化產(chǎn)業(yè)有亮點(diǎn)、有空間、有機(jī)遇，但也存在不足。只要敢于正視現(xiàn)實(shí)，審時(shí)度勢(shì)，不斷創(chuàng)新，云南文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)能再創(chuàng)亮點(diǎn)，再續(xù)輝煌。