在中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會與環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所上周于上海舉辦的排污許可證申報培訓會議上,農(nóng)藥協(xié)會常務副會長兼秘書長李鐘華提醒企業(yè):排污許可證是農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)運營期排污行為的唯一行政許可,現(xiàn)在距2017年底申領期限結束已不足兩個月時間,希望企業(yè)重視并加快申領工作,未能按時取得排污許可證的將于申領期限后強制停產(chǎn)。
國務院辦公廳要求2017年完成包括農(nóng)藥行業(yè)在內(nèi)的15個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。環(huán)保部已于今年9月底正式發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 農(nóng)藥制造工業(yè)》,指導和規(guī)范農(nóng)藥制造工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。現(xiàn)在距2017年結束僅剩不到2個月的時間,全國2000余家在冊的農(nóng)藥制造企業(yè)必須在這期間完成申報并申請排污許可證。為幫助企業(yè)順利申報,農(nóng)藥協(xié)會召開此次排污許可證申報培訓會議,特邀規(guī)范編制組專家深度解讀排污許可證頂層設計思路以及農(nóng)藥制造工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范,介紹排污許可證平臺申報的具體步驟、注意事項和申報材料的審核要點,并針對企業(yè)填報過程中遇到的問題進行答疑。
據(jù)李鐘華介紹,此次國家要發(fā)放的許可證與過去的排污許可證除名稱一樣外,內(nèi)涵已完全不同。改革完善后的“國家版”排污許可證,整合銜接固定源環(huán)境管理的相關制度,銜接環(huán)評制度,融合總量控制制度、環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境標準、排污收費、環(huán)境統(tǒng)計等制度,是每個排污單位必須持有的“身份證”,環(huán)保部門根據(jù)排污許可證實施監(jiān)管。排污許可證管理內(nèi)容主要包括大氣污染物、水污染物,并依法逐步納入其他污染物。
李鐘華表示,全面實施控制污染物排放許可制,是黨中央、國務院隨著環(huán)境管理模式轉向以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,對原有排污許可制度進行的改革完善,為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù),可減少重復申報,減輕企事業(yè)單位負擔,提高管理效能,實現(xiàn)環(huán)保“一證式”管理。
據(jù)了解,2017年發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》明確了農(nóng)藥制造工業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為農(nóng)藥原藥制造、主要用于農(nóng)藥生產(chǎn)的農(nóng)藥中間體制造、農(nóng)藥制劑加工排污單位。規(guī)定了除生物化學農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè)實施時限為2020年外,其他企業(yè)的實施時限為2017年。未能按時取得排污許可證的農(nóng)藥企業(yè),將于申領期限后開始強制停產(chǎn)。