李國芳

【摘 要】寧夏固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)處于寧夏南部， 是2013年經(jīng)寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)成立以能源冶金、鹽化工、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2016年成為全國第一批105個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)之一，是自治區(qū)六個(gè)低成本化園區(qū)示范基地之一。其低成本化實(shí)施工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視。依據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的意見》（寧政發(fā)〔2016〕25號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）的指示精神，抓住電力市場化改革的契機(jī)，打造低成本園區(qū)，實(shí)現(xiàn)固原“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成固原經(jīng)濟(jì)增長極，促進(jìn)固原成為寧南區(qū)域中心城市。

【關(guān)鍵詞】固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；增量配網(wǎng)；可行性

1 寧夏固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

寧夏固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)） 位于寧夏南部，按照創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展等理念，以“一區(qū)多園”的模式，設(shè)立了固原新材料產(chǎn)業(yè)園、輕工產(chǎn)業(yè)園、西蘭銀

物流園三個(gè)產(chǎn)業(yè)園。

（1）固原市電力裝機(jī)情況及發(fā)展規(guī)劃

截至2015年末，固原市共有建成發(fā)電廠8座，其中火電廠1座，裝機(jī)容量660MW；風(fēng)電廠5座，裝機(jī)容量295.5MW；光伏電廠2座，裝機(jī)容量40MW，總裝機(jī)容量995.5MW，火電裝機(jī)占比66.29%。到2020年，規(guī)劃建設(shè)新能源項(xiàng)目總?cè)萘繉⑦_(dá)到3490MW，其中風(fēng)力發(fā)電總?cè)萘繛?825MW，光伏發(fā)電總?cè)萘繛?665MW。

（2）開發(fā)區(qū)電力裝機(jī)情況及發(fā)展規(guī)劃

目前開發(fā)區(qū)內(nèi)已建成2座自備電廠，裝機(jī)容量分別為18MW和30MW，正在運(yùn)行的是30MW的熱電聯(lián)產(chǎn)的機(jī)組。未來開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，作為自備電廠解決開發(fā)區(qū)企業(yè)用能問題。在開發(fā)區(qū)及周邊規(guī)劃建設(shè)如固原輕工產(chǎn)業(yè)園孵化園屋頂30MW光伏發(fā)電等新能源發(fā)電項(xiàng)目。

（3）開發(fā)區(qū)供電現(xiàn)狀

目前新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)用電是通過公共變電站清水河變電站（330kV）提供的，一路直供40.5×4 MVA電爐，另一路供給金昱元公司的110kV，2×63 MVA變電站。該變電站富余容量為13.8 MW，可為開發(fā)區(qū)其他企業(yè)供電。

（4）開發(fā)區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測

據(jù)查，目前開發(fā)區(qū)用電負(fù)荷為320MW左右，年用電量約為22.4億度。未來到2020年，開發(fā)區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)、鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、新型建材、新型材料產(chǎn)業(yè)以及裝備制造業(yè)，開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值將由12億元增加到45億元。開發(fā)區(qū)用電總負(fù)荷將增至1200 MW，預(yù)計(jì)年用電量將接近100億度。

2 指導(dǎo)思想

開發(fā)區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)以降低用電成本、打造低成本開發(fā)區(qū)為著力點(diǎn)，充分利用并落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)電力改革的相關(guān)政策，發(fā)揮固原市在新能源方面的優(yōu)勢，采用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，逐步建設(shè)市場化的、安全經(jīng)濟(jì)綠色的電力供應(yīng)模式，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富創(chuàng)造有利條件。

3 總體思路

固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是以能源冶金和鹽化工為主的開發(fā)區(qū)，增量配電網(wǎng)建設(shè)將涉及購售電環(huán)節(jié)、輸配環(huán)節(jié)、用電環(huán)節(jié)以及發(fā)電環(huán)節(jié)等諸多方面。依據(jù)電力體制改革的相關(guān)政策結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的增量配電網(wǎng)建設(shè)工作將通過以下幾方面實(shí)施。

（1）購售電市場化。目前通過開展電力直接交易，建設(shè)增量配電網(wǎng)、在政府的支持下開展增量電力輸配和購銷服務(wù)；遠(yuǎn)期為開發(fā)區(qū)所有企業(yè)用電實(shí)施市場化購售電作。在購售電環(huán)節(jié)減少用電支出。

（2）增量配電網(wǎng)建設(shè)。通過開展升級(jí)改造現(xiàn)有企業(yè)配電站，充分利用其富余容量為開發(fā)區(qū)其它企業(yè)供電；整合新增用電負(fù)荷，統(tǒng)一建設(shè)負(fù)荷分配站及輸配線路為新增用電負(fù)荷供電；引進(jìn)新能源及多元化電源點(diǎn)，建設(shè)增量配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)更多新能源電力消納等工作。從而降低輸配費(fèi)用。

（3）大力發(fā)展電源點(diǎn)。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等電源點(diǎn)，通過智能微電網(wǎng)進(jìn)行消納，將固原地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)用電。

（4）加強(qiáng)用電的科學(xué)管理環(huán)節(jié)。通過采用先進(jìn)技術(shù)，在開發(fā)區(qū)深入開展DSM工作，通過開展電能治理、能效管理、需求響應(yīng)開發(fā)、負(fù)荷管理、優(yōu)化備容以及“電力需求側(cè)技術(shù)+主工藝”相結(jié)合等工作在用電環(huán)節(jié)降低用電成本。

（5）資源綜合利用的實(shí)施。將信息化與工業(yè)化深度融合，在開發(fā)區(qū)內(nèi)開展“能源管家”工作，采用BT、BOT、EMC或EPC等多種方式開展節(jié)能減排和專業(yè)化服務(wù)工作。打破行業(yè)、專業(yè)及企業(yè)界限，采用橫向融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能源流的循環(huán)利用、互補(bǔ)利用。

（6）引進(jìn)技術(shù)及資金。上述工作的開展需要先進(jìn)的技術(shù)和大量的資金，涉及部門、行業(yè)、企業(yè)較多。以開發(fā)區(qū)管委會(huì)為主體，引入社會(huì)資本和先（下轉(zhuǎn)第106頁）（上接第107頁）進(jìn)技術(shù)，組建一家由具有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力、投融資能力的投資公司牽頭的平臺(tái)公司，為開發(fā)區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè)工作提供支撐，統(tǒng)一運(yùn)作，更快推進(jìn)并取得實(shí)效。

4 可行性分析

能源電力綜合服務(wù)公司在開發(fā)區(qū)開展購售電服務(wù)、為新入園企業(yè)投建電力輸配設(shè)施并逐步建設(shè)增量配電網(wǎng)、建設(shè)并消納新能源電力、深入開展電力需求側(cè)管理工作節(jié)電、節(jié)能等都是降低開發(fā)區(qū)企業(yè)用電成本的切實(shí)有效的措施，都是國家鼓勵(lì)的方向。

4.1 政策可行性分析

依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深入電力體制改革的若干意見（中發(fā)【2015】9號(hào)文），“積極發(fā)展分布式電源，采用自發(fā)自用，余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)的運(yùn)營模式”，“積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理，完善有序用電和節(jié)約用電制度”，“積極發(fā)展融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能微電網(wǎng)技術(shù)”，“全面放開用戶側(cè)分布式電源市場”和“支持新能源、可再生能源、節(jié)能降耗和資源綜合利用機(jī)組上網(wǎng)”等有關(guān)內(nèi)容，開展上述工作是符合國家政策的。同時(shí)，固原作為革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)，可獲得政策的傾斜，為方案的實(shí)施提供有利的支撐。

4.2 技術(shù)可行性分析

規(guī)劃方案中涉及的裝置和設(shè)備均是電力行業(yè)主流、成熟的產(chǎn)品。增量配電網(wǎng)及電力需求側(cè)管理是融合現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)及現(xiàn)代圖形顯示技術(shù)于一體的先進(jìn)

的、智能化管理平臺(tái)。

4.3 經(jīng)濟(jì)可行性分析

該項(xiàng)建設(shè)總投資預(yù)計(jì)約8.5億元；包括3座變電站，電壓等級(jí)330kV，40公里330kV線路；4座變電站，電壓等級(jí)110kV，50公里110kV線路及部分配電網(wǎng)；建成信息化管理中心及開發(fā)區(qū)綜合能源管理平臺(tái)；

前期，能源電力綜合服務(wù)公司升級(jí)改造開發(fā)區(qū)現(xiàn)有變電站及開發(fā)電力需求側(cè)能效管理平臺(tái)，預(yù)計(jì)投資2000萬元，開展電力直接交易，開發(fā)區(qū)增量電力的市場化購售、需求響應(yīng)資源開發(fā)、優(yōu)化備容等為開發(fā)區(qū)企業(yè)可降低單位電價(jià)0.0366元/度，每年將為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)約電費(fèi)6134萬元（未考慮交叉補(bǔ)貼政策）。增量配電網(wǎng)建成后，每年將為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)約6.5億元的電費(fèi)；單位電價(jià)降低0.079元/度。

5 結(jié)束語

通過對(duì)固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的增量配網(wǎng)建設(shè)的分析，使我們對(duì)于固原市的整體用能有了更好的規(guī)劃和前景，從而有信心實(shí)現(xiàn)固原“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成固原經(jīng)濟(jì)增長極，促進(jìn)固原成為寧南區(qū)域中心城市。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的意見》（寧政發(fā)〔2016〕25號(hào)）.