鄭 麗， 何 方

(廣州市公安局警察訓(xùn)練部， 廣東廣州 510515)

論公安職業(yè)培訓(xùn)課程建設(shè)發(fā)展路徑

鄭 麗， 何 方

(廣州市公安局警察訓(xùn)練部， 廣東廣州 510515)

目的 通過調(diào)研、文獻資料查閱、調(diào)查問卷等方式，探討課程建設(shè)發(fā)展路徑，為公安職業(yè)培訓(xùn)提供參考。方法 以廣州公安職業(yè)培訓(xùn)課程的發(fā)展和評價為樣本，列舉廣州公安“入警訓(xùn)練”培訓(xùn)課程情況，通過調(diào)查問卷數(shù)據(jù)比較，使用調(diào)查、統(tǒng)計方法，歸納課程變化規(guī)律，探索改革方向。 結(jié)果 通過公安職業(yè)培訓(xùn)課程“能力本位”轉(zhuǎn)變，得出職業(yè)意識課程、實訓(xùn)課程、“雙師型”教官隊伍建設(shè)的總體思路。 結(jié)論 以廣州公安職業(yè)培訓(xùn)“入警訓(xùn)練”課程為研究對象，為公安職業(yè)培訓(xùn)課程改革提供思路。

公安； 職業(yè)培訓(xùn)； 調(diào)查； 課程建設(shè)

0 引言

隨著我國職業(yè)教育體系的總體發(fā)展，公安職業(yè)培訓(xùn)在體制、機制、投入和管理等方面取得了長足進步。如今，社會治安形勢變化和法治建設(shè)進程發(fā)展，對公安工作的要求與期望不斷提高，加強民警的職業(yè)能力培養(yǎng)成為公安職業(yè)培訓(xùn)的首要目標。職業(yè)教育課程是職業(yè)導(dǎo)向的動態(tài)發(fā)展過程,強調(diào)的是職業(yè)所需要技能與知識的習(xí)得過程以及態(tài)度(行為方式)變化的過程,也就是職業(yè)能力獲取的過程[1]。因此，理性思考、積極探索公安職業(yè)培訓(xùn)課程相關(guān)問題，是提高公安職業(yè)培訓(xùn)水平層次的迫切需要，也是提高民警隊伍能力素質(zhì)的有效途徑，具有重大的理論意義和實踐價值。

1 公安職業(yè)培訓(xùn)課程建設(shè)目標

在公安職業(yè)教育體系中，一直以來多以公安學(xué)歷教育為主，這種教育模式在幾十年間培養(yǎng)了大批中專、大專、本科畢業(yè)生，為各級公安機關(guān)完成各個歷史時期的公安工作任務(wù)提供了有力的保障。在以學(xué)歷教育為主的公安院校，或是由公安院校轉(zhuǎn)制而成的訓(xùn)練基地(支隊)等部門，在公安職業(yè)培訓(xùn)建設(shè)時，自然而然地繼承和延續(xù)了學(xué)歷教育時期的內(nèi)容和模式，并且受職業(yè)學(xué)歷教育穩(wěn)定性的影響，在改革發(fā)展時，往往又輕而易舉地陷入學(xué)歷教育觀念之中。

但在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)歷教育有著較大區(qū)別。職業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是崗位培訓(xùn)，其本質(zhì)是提高職業(yè)人職業(yè)技能水平的一種教育活動。因此，從培訓(xùn)宗旨看，職業(yè)培訓(xùn)一方面要切合民警職業(yè)素質(zhì)構(gòu)成的一般要求，另一方面要符合用人單位需求和崗位實戰(zhàn)特點；從培養(yǎng)目標看，職業(yè)培訓(xùn)要能夠滿足培養(yǎng)學(xué)員的職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)道德，其中，“職業(yè)知識”是職業(yè)能力之魂；“職業(yè)技能”是職業(yè)能力之本；“職業(yè)道德”是職業(yè)能力之源，這是職業(yè)能力不可分割的3個組成部分。也就是說，學(xué)歷教育注重理論知識的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、完整性，而公安民警職業(yè)教育培訓(xùn)，更多地注重教育培訓(xùn)的針對性、實用性、有效性[2]。

推動公安職業(yè)培訓(xùn)建設(shè)發(fā)展，就要把課程中“從書本到書本、從概念到概念”的理論講解型課程，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c公安工作緊密結(jié)合的職業(yè)技術(shù)性、操作性強的課程，這類課程教學(xué)內(nèi)容選擇以典型公安工作任務(wù)為核心；教學(xué)過程設(shè)計貼近實際工作過程；教學(xué)場所建設(shè)參照工作實踐場景；課程開發(fā)以實戰(zhàn)需要為導(dǎo)向；考核方式要兼顧過程考核、項目考核、理論考核、實踐考核等多種方式；授課教官及教官隊伍向“雙師素質(zhì)”和“雙師結(jié)構(gòu)”發(fā)展。

2 公安職業(yè)培訓(xùn)課程建設(shè)發(fā)展實踐

廣州公安職業(yè)培訓(xùn)起步于20世紀50年代，培訓(xùn)內(nèi)容以文化補習(xí)為主；80年代以后以公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主。2001年，公安部頒布實施了《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》(簡稱《訓(xùn)練條令》，下同)，規(guī)范了民警職業(yè)培訓(xùn)的開展。2015年1月1日，新的《訓(xùn)練條令》頒布實施，舊條令同時廢止。在各類培訓(xùn)班中，一直處于穩(wěn)定發(fā)展的是入警訓(xùn)練班，故本文以2001年、2015年為時間結(jié)點，選取第5期、第22期、第49期入警訓(xùn)練班課程為樣本(同時期訓(xùn)練班的課程設(shè)置變化不大)，進行分析比較。

2.1 課程發(fā)展變化情況

(1)第5期新民警培訓(xùn)班課程

20世紀八九十年代，新民警學(xué)員主要包括部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、社會青年等，培訓(xùn)時間為2～3個月不等，課程設(shè)置見表1。

表1 第5期新民警培訓(xùn)班課程

注：表1根據(jù)1993年廣州市公安干部學(xué)院第5期新民警培訓(xùn)班課程資料繪制，該培訓(xùn)班為期3個月。

(2)第22期新民警初任培訓(xùn)班課程

2001年，《訓(xùn)練條令》的第三章(共四條)對“初任訓(xùn)練”進行了詳細規(guī)定。包括：“初任訓(xùn)練統(tǒng)一執(zhí)行公安部政治部制定的訓(xùn)練大綱和省級公安機關(guān)政工部門制定的訓(xùn)練計劃”“訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括：政治理論基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)基礎(chǔ)知識、公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、警務(wù)技能和體能訓(xùn)練等。其中，警務(wù)技能和體能訓(xùn)練的時間，不少于訓(xùn)練總課時的50%”?！队?xùn)練條令》頒布實施后，廣州公安職業(yè)培訓(xùn)中新民警初任訓(xùn)練的課程設(shè)置變得有章可循，重心也有所偏移，見表2。

表2 第22期新民警初任培訓(xùn)班課程

注：表2根據(jù)2004年廣州市公安局警察訓(xùn)練部第22期新民警初任培訓(xùn)班課程資料繪制，該培訓(xùn)班為期3個月。

(3)第49期入警訓(xùn)練班課程

2015年，新的《訓(xùn)練條令》頒布實施，其中第七條規(guī)定，公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練包括入警訓(xùn)練、晉升訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練和發(fā)展訓(xùn)練；入警訓(xùn)練時間不少于90天；其中，新錄用的非公安院校畢業(yè)生，新錄用、調(diào)入任縣處級副職職務(wù)以下人員的入警訓(xùn)練時間為180天，實踐教學(xué)時間不少于總訓(xùn)練時間的30%。另外，《訓(xùn)練條令》第十九條第三款規(guī)定，入警訓(xùn)練重點在于培育人民警察核心價值觀和基本職業(yè)素養(yǎng)，提高適應(yīng)公安工作能力。其中，基礎(chǔ)警務(wù)實戰(zhàn)技能和體能訓(xùn)練課程不少于集中訓(xùn)練課程的30%。由此可見，公安部對入警訓(xùn)練提出了更高的標準，廣州公安職業(yè)培訓(xùn)課程也漸漸進入注重“實訓(xùn)”的新階段，見表3。

表3 第49期入警訓(xùn)練班課程

注：表3根據(jù)2015年廣州市公安局警察訓(xùn)練部第49期入警訓(xùn)練班課程資料繪制，該訓(xùn)練班為期6個月。

2.2 課程發(fā)展變化規(guī)律

由表1～3看出，第5期新民警初任訓(xùn)練班課程比較接近公安職業(yè)學(xué)歷教育課程，如“刑法”“刑事偵查學(xué)”“預(yù)審學(xué)”等；到第22期時出現(xiàn)了“警察紀律”“偵查實務(wù)”“警務(wù)實戰(zhàn)”等課程，突破了學(xué)科界限；第49期入警訓(xùn)練時間調(diào)整為6個月，課程中又出現(xiàn)了如“刑事法律與刑事案件辦理實訓(xùn)”“行政法律與行政案件辦理實訓(xùn)”等更貼近實際而且以“實訓(xùn)”形式授課的課程。

(1)課程設(shè)置方式由“板塊式”轉(zhuǎn)向“模塊式”

第5期新民警初任訓(xùn)練班課程基本上是以公安職業(yè)學(xué)歷教育時期的學(xué)科體系為依據(jù)進行篩選，如“刑法”“刑事偵查學(xué)”“預(yù)審學(xué)”等，這種課程設(shè)置方式被稱為是“板塊式”課程。我國這種整體框架式結(jié)構(gòu)特征形成傳統(tǒng)的公安教育板塊式課程模式，即將課程分為公共課(基礎(chǔ)課)、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課3大板塊，在板塊內(nèi)確定課程。這種模式，理論課程多，部分課程重復(fù)內(nèi)容多，部分教學(xué)內(nèi)容偏離培訓(xùn)目標，甚至于教材過時、內(nèi)容陳舊、流于空泛，使公安教育知識結(jié)構(gòu)脫離現(xiàn)實需要[3]。

第22期新民警初任訓(xùn)練班時，課程設(shè)置的價值取向和方式有所突破，如“警察紀律”“警察素質(zhì)”“偵查實務(wù)”“治安實務(wù)”等，這樣的設(shè)計更適合于職業(yè)培訓(xùn)的形式，但由于實際講授內(nèi)容太多，如“公安常識”類別課程實際上是“人民警察法”“公安機關(guān)組織條例”“公安工作概論”等課程內(nèi)容的整合再分解；“警察實務(wù)”類別課程也是對“刑事偵查學(xué)”“治安管理學(xué)”等諸多傳統(tǒng)課程內(nèi)容的挑選和組合，學(xué)員學(xué)習(xí)起來較為困難，走上工作崗位后運用起來也較為不便。

第49期入警訓(xùn)練班課程設(shè)置包括“職業(yè)入門”等四大類別，這種課程設(shè)置方式被稱為是“模塊式”課程。模塊式課程不強調(diào)學(xué)科的體系化，而是根據(jù)目標培養(yǎng)需要，將相關(guān)內(nèi)容課程放在一個模塊里，同時，不強調(diào)學(xué)科內(nèi)容的完整性，以避免授課內(nèi)容的重復(fù)；一個模塊中，既有理論指引又有實操訓(xùn)練；幾個模塊組合，就成為一個較完整的教學(xué)計劃。課程中，“公務(wù)員規(guī)范”是按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定必修并且要通過考試的科目；“國保與反恐工作”是上級部門根據(jù)公安工作形勢要求而指定開設(shè)的科目，除此之外，其他科目均為培養(yǎng)人民警察基本素質(zhì)和從警能力、滿足公安工作入門所需的基本知識和技能，這既符合新《訓(xùn)練條令》的規(guī)定，又體現(xiàn)出職業(yè)培訓(xùn)以培養(yǎng)學(xué)員業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能為目標的宗旨。

(2)課程開發(fā)理念由“學(xué)科式”轉(zhuǎn)向“技能式”

在職民警培訓(xùn)的出發(fā)點與歸宿點，不再是基礎(chǔ)知識和基本技能，而是理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，實踐經(jīng)驗向理論層面的升華，這個過程是通過對現(xiàn)實問題的分析研究解決的路徑實現(xiàn)的[4]。因此，職業(yè)培訓(xùn)課程開發(fā)注重的是民警職業(yè)技能的培養(yǎng)和提高，而非知識體系的構(gòu)建。

第5期新民警初任訓(xùn)練班的“警體課程”，實際上是延續(xù)了公安職業(yè)中專學(xué)歷教育時期的“軍體課”，沿用軍事體育課程的內(nèi)容和方法，主要內(nèi)容包括體能、散打、射擊等。1996年6月，《警察查緝戰(zhàn)術(shù)教程》出版，之后又陸續(xù)出版了《緝捕術(shù)》《人質(zhì)解救術(shù)》等著作和教材，從此，“警體課程”由單一的基礎(chǔ)訓(xùn)練內(nèi)容拓展開來；到第22期新民警初任訓(xùn)練班時，成為了更加注重民警實戰(zhàn)技能的“警務(wù)實戰(zhàn)課程”；到第49期入警訓(xùn)練班時，發(fā)展成為包括“實戰(zhàn)理念與法律規(guī)范”“警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練”等內(nèi)容的“武力使用”課，把分散在各個傳統(tǒng)學(xué)科中的法律規(guī)定、基礎(chǔ)動作等內(nèi)容整合起來傳遞給學(xué)員，快速有效地培養(yǎng)和提升民警職業(yè)技能。

第22期新民警初任訓(xùn)練班課程中出現(xiàn)了“警察紀律”“警察權(quán)益”以及“偵查實務(wù)”“治安實務(wù)”等課程，而不是過去的“公安學(xué)概論”“刑事偵查學(xué)”“預(yù)審學(xué)”等，說明此時的公安職業(yè)培訓(xùn)課程開始打破學(xué)歷教育時期傳統(tǒng)科目間的界限，按照警察職業(yè)特點、崗位需求進行課程開發(fā)。

第49期入警訓(xùn)練班“刑事法律與刑事案件辦理實訓(xùn)”“行政法律與行政案件辦理實訓(xùn)”等科目，按照實際公安工作的需求進行開發(fā)，同時以“實訓(xùn)”的形式授課，盡可能使學(xué)員掌握辦理常見刑事和行政案件的知識和技能，以盡快適應(yīng)實際工作。

2.3 課程發(fā)展變化評價

2016年3月24日至4月7日，課題組對廣州市公安局民警開展了“關(guān)于民警職業(yè)教育培訓(xùn)”網(wǎng)上問卷調(diào)查，圍繞課程、教官、教學(xué)組織等方面，設(shè)置了26個問題。調(diào)查采用無記名方式，每個IP地址只可提交一份問卷。后共收回有效問卷2 948份，調(diào)查對象分布情況請見表4。

問卷中關(guān)于“入警訓(xùn)練”的問題有5個，調(diào)查結(jié)果顯示如下。

(1)入警訓(xùn)練意義重大

91.5%的民警認為入警訓(xùn)練在從警職業(yè)生涯中起到重要作用，見圖1。

(2)入警訓(xùn)練課程設(shè)置發(fā)展總體向好

2005年以前到2015年，3個不同階段參加入警訓(xùn)練，認為課程設(shè)置合理的從47.8%升高到58.6%；認為一般的從49.4%下降到39.9%；不認可的雖有起伏，但也從2.8%下降到1.5%，見圖2。

(3)民警希望入警訓(xùn)練課程更注重實操訓(xùn)練

72.9%的民警認為入警訓(xùn)練課程類型應(yīng)該是理論學(xué)習(xí)與實操訓(xùn)練并重，20.8%認為應(yīng)以實操訓(xùn)練為主?？梢?，民警希望在訓(xùn)期間接受更多的實操訓(xùn)練，見圖3。

表4 調(diào)查對象分布

圖1 入警訓(xùn)練的意義

圖2 不同時間參訓(xùn)對入警訓(xùn)練課程設(shè)置滿意度的比較

圖3 入警訓(xùn)練課程的類型

(4)民警認為入警訓(xùn)練課程內(nèi)容中職業(yè)意識的培養(yǎng)十分重要

24.1%的民警認為“從警教育”，即職業(yè)規(guī)范、職業(yè)認同感、歸屬感教育是入警訓(xùn)練課程內(nèi)容的重心，這一比例高出“法律法規(guī)基礎(chǔ)知識”和“公安理論專業(yè)知識”的總和23.3%，見圖4。

圖4 入警訓(xùn)練課程設(shè)置的重心

2.4 課程發(fā)展變化期望

2016年，課題組對廣州市部分基層執(zhí)法單位和機關(guān)部門進行走訪，就民警職業(yè)培訓(xùn)問題展開座談，重點收集對入警訓(xùn)練、警銜晉升訓(xùn)練等課程的意見和建議。

(1)各單位對民警的組織紀律、作風(fēng)素養(yǎng)普遍要求較高

近年來，公安工作面臨的社會治安形勢日趨嚴峻，民眾對公安機關(guān)的執(zhí)法和行政管理活動要求越來越高，這就要求民警除了要及時掌握新的工作技能外，還要始終保持過硬的組織紀律、良好的作風(fēng)素養(yǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通民警，都認為在職業(yè)培訓(xùn)特別是入警訓(xùn)練中，應(yīng)當把樹立和培養(yǎng)民警強大的責任意識、紀律觀念和防腐能力放在重要位置。

(2)學(xué)員對受訓(xùn)后實際工作能力提升的要求較高

受調(diào)查的絕大部分民警認為，民警的職業(yè)訓(xùn)練就應(yīng)該是根據(jù)警察實際工作要求進行操作層面的訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容要強調(diào)實用性、針對性，要根據(jù)公安工作的實際特點和變化不斷調(diào)整和更新?？梢哉f，他們對在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)和掌握實際工作技能表現(xiàn)出強烈的期望。

3 公安職業(yè)培訓(xùn)課程建設(shè)方向

公安教育培訓(xùn)是具有鮮明的職業(yè)化特征的教育，民警培訓(xùn)課程建設(shè)具有明確的價值取向，其任務(wù)和目的就是要提高參訓(xùn)民警的職業(yè)能力，實現(xiàn)公安隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。也就是說，公安職業(yè)培訓(xùn)課程應(yīng)打破學(xué)科界限，以民警能力培養(yǎng)為根本目標。

3.1 課程內(nèi)容“實務(wù)化”

過去，公安職業(yè)培訓(xùn)課程注重知識體系及理論框架的構(gòu)建而忽視了實際公安工作的需求。如1993年第5期新民警培訓(xùn)班的“射擊”課，其主要學(xué)習(xí)內(nèi)容包括“槍支分解與結(jié)合、手槍25 m、微沖50 m固定靶精度射擊”等。試想，民警何時要用手槍或沖鋒槍在25 m或50 m外，經(jīng)過瞄準、精確命中目標呢？除了特警狙擊手恐怕沒有別的情形了。

隨著課程建設(shè)發(fā)展，第49期入警訓(xùn)練班呈現(xiàn)的是“武力使用”課程，內(nèi)容上改變?yōu)椤傲氖绞謽寫?yīng)用射擊”，即10 m人形轉(zhuǎn)動靶(3秒顯靶、5秒隱靶)，這就與警察實際工作中遇到的情形十分接近了。

3.2 教學(xué)形式“實訓(xùn)化”

按照習(xí)慣，公安職業(yè)培訓(xùn)課程有“理論課”和“實戰(zhàn)課”之別，在教室里以“講和聽”為主的是“理論課”，在教室外以“學(xué)和練”為主的是“實戰(zhàn)課”。這一區(qū)別必須逐漸淡化。

如“接處警”課程，過去一直是所謂的“理論課”，即教官在教室里就接處警工作的相關(guān)知識進行理論講解而已，但在第49期入警訓(xùn)練班“派出所基礎(chǔ)工作”模塊中的“接處警”課程，則是以各類案、事件接處警工作的法律依據(jù)、程序、方法、技巧等知識講解為基礎(chǔ)，以刑事案件、治安事件、民間糾紛等真實案例為素材，以“模擬實訓(xùn)”為重點，讓學(xué)員身處逼真的環(huán)境，將學(xué)到的方法和技巧運用出來，同時現(xiàn)場錄音錄像，教官“回放”點評，讓學(xué)員總結(jié)和反思。

3.3 授課教官“團隊化”

近年來，我國職業(yè)培訓(xùn)在學(xué)習(xí)和借鑒德國等國家先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上,提出了“以工作過程為線索”的課程模式，這類課程包括較多知識點、技能點的講解和對多個學(xué)員或小組的實訓(xùn)輔導(dǎo)，這是一名教官無法完成的。

如第49期入警訓(xùn)練班“刑事法律與刑事案件辦理實訓(xùn)”模塊中的“刑事案件現(xiàn)場勘查”課程的教學(xué)組共8人，由業(yè)務(wù)部門從事現(xiàn)場勘查工作的民警和訓(xùn)練部門的教官組成，共同完成理論講解、實操演示、練習(xí)和考核等教學(xué)任務(wù)。

3.4 學(xué)習(xí)方式“自主化”

“老師講、學(xué)員聽”，這是最為常見的教學(xué)方式，但就職業(yè)培訓(xùn)而言，這種方式不利于激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。因此，應(yīng)當以學(xué)員為主體、以教官為主導(dǎo)，讓其自覺地、有創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)訓(xùn)練。

如第49期入警訓(xùn)練班“刑事法律與刑事案件辦理實訓(xùn)”模塊中的“刑事案件偵查”課程，學(xué)員以小組為單位，圍繞案件材料分析判斷案件性質(zhì)、確定偵查方向、制定偵查計劃、填寫相關(guān)法律文書等。

4 公安職業(yè)培訓(xùn)課程建設(shè)對策

基于教育學(xué)的基本原理，警察培訓(xùn)在樹立明確目標的前提下，接下來主要面臨著的就是教什么(課程論)、怎么教(教學(xué)論)和什么人教(師資隊伍)的三大問題[6]。從本質(zhì)上看，這三大問題歸結(jié)起來還是課程建設(shè)的問題。

4.1 提升職業(yè)意識課程地位

目前，職業(yè)培訓(xùn)課程“能力本位”定位已達成共識，但如果只強調(diào)能力培養(yǎng)，則受訓(xùn)者職業(yè)生涯發(fā)展可能會后勁不足。職業(yè)教育始終要把職業(yè)人格的塑造、職業(yè)精神的培養(yǎng)擺在首位，特別是在職業(yè)變動極大的“新經(jīng)濟”時代[7]。公安工作不同于其他公務(wù)員工作，民警一定要具有較高的政治覺悟、較強的組織紀律性和奉獻意識，因此公安職業(yè)培訓(xùn)課程要注重職業(yè)道德、職業(yè)精神等“軟技能”的培養(yǎng)，除加強通識課程建設(shè)外，更應(yīng)注重警營文化、團隊協(xié)作、行為拓展等與職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展密切相關(guān)的隱性課程的開發(fā)。

4.2 加大實訓(xùn)課程開發(fā)力度

職業(yè)教育知識論把知識劃分為陳述性知識和程序性知識，這兩類知識學(xué)習(xí)分別對應(yīng)的即是普通教育和職業(yè)教育，也就是說，職業(yè)教育傳遞的是“程序性知識”。這就是現(xiàn)代認知心理學(xué)所指的“技能”，它必須通過大量的練習(xí)和實踐才能獲得[8]。公安職業(yè)培訓(xùn)屬于職業(yè)教育，其本質(zhì)就是“程序性知識”培訓(xùn)，因此在課程體系建立時，要充分圍繞這一核心，在“上什么課、課怎么上”的問題上，著重向?qū)嵱?xùn)課程開發(fā)傾斜，以公安工作原理和技能為內(nèi)容，以案例討論、情景模擬、交互體驗等為形式，讓學(xué)員在練習(xí)中得到工作技能的提升。

4.3 培養(yǎng)“雙師型”教師

我國“雙師型”師資的提法出現(xiàn)在20世紀80年代末，其涵義存在多種解讀，現(xiàn)普遍認可的是“二元結(jié)構(gòu)說”，即“雙師型”教師個體和“雙師型”教師隊伍的統(tǒng)一結(jié)合。這種二元結(jié)構(gòu)的“雙師型”師資隊伍既是職業(yè)教育與職業(yè)世界有效融通的必然,也是職業(yè)教育自身發(fā)展的要求,既是充分利用社會資源發(fā)展職業(yè)教育的有效措施,也是職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)走向社會化、加強產(chǎn)教結(jié)合的必然[9]。公安工作的社會實踐性極強，發(fā)展變化迅速，培養(yǎng)“雙師型”教師個體的難度很大。因此，一方面，提升訓(xùn)練部門專職教官的實踐能力，另一方面，培養(yǎng)業(yè)務(wù)部門兼職教官的教學(xué)能力，并把他們組合起來，共同參與課程開發(fā)和教學(xué)，實現(xiàn)教學(xué)訓(xùn)練貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)的可能。

[1] 姜大源.論職業(yè)教育課程的三性與三觀[J].職教論壇,1997(2).

[2] 王江瓊.論公安民警職業(yè)教育培訓(xùn)的價值核心及課程建設(shè)路徑[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報,2014(4).

[3] 謝軍.探析公安民警職業(yè)培訓(xùn)教育中的難點問題.公安教育,2008(8).

[4] 鄒行廉.民警培訓(xùn)中的問題教學(xué)[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報,2014,26(4).

[5] 李先波,陳俊豪.民警職業(yè)能力培訓(xùn)課程建設(shè)探析[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報,2013(1).

[6] 李明.警察培訓(xùn)課程架構(gòu)理論研究[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報,2013(2).

[7] 章仁彪.以職為志，轉(zhuǎn)識為智，由技入道——職業(yè)教育與職業(yè)人格、職業(yè)精神培養(yǎng)[J].復(fù)旦教育論壇,2003(6).

[8] 方林佑.現(xiàn)代職業(yè)教育的邏輯——基于知識論的研究[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2011(6).

[9] 曹曄.我國職業(yè)教育“雙師型”師資的內(nèi)涵及發(fā)展趨勢[J].教育發(fā)展研究,2007(10A).

D035.319

廣東省教育研究院“現(xiàn)代職業(yè)教育實訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型提升研究”課題(GDJY-2015-B-b033)。

鄭 麗(1972—)，女，內(nèi)蒙古包頭人，理學(xué)學(xué)士，講師。研究方向為公安業(yè)務(wù)研究。

(責任編輯陳小明)