文_新都發(fā)改

新都區(qū)：打造村公資金防控體系

文_新都發(fā)改

近年來，成都市新都區(qū)始終以管好用好村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理專項(xiàng)資金（以下簡稱村公資金），切實(shí)其提升群眾滿意度和獲得感，有效縮短農(nóng)村和城市社區(qū)之間的差距作為最終目標(biāo)，致力于村公資金防控體系建設(shè)，通過幾年不斷探索實(shí)踐，已取得一定成效。

抓制度建設(shè)基礎(chǔ)

新都區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)“問題臺(tái)賬”關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)民主議事、項(xiàng)目管理、資金使用、公開公示4個(gè)方面的具體問題實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每季度在全區(qū)范圍進(jìn)行通報(bào)。今年又將“微腐敗”專項(xiàng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持抓早抓小，盡力將問題解決在源頭；建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“項(xiàng)目臺(tái)賬”全流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)全年項(xiàng)目實(shí)施問題預(yù)警。

按民主程序、專項(xiàng)資金等分別設(shè)置統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，按項(xiàng)目細(xì)分類別，由職能部門與鎮(zhèn)街協(xié)同搭建縱向業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，最后通過分時(shí)段、分重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)研討和動(dòng)態(tài)解決問題。

建立資金績效長效機(jī)制，鎮(zhèn)（街道）邀請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)公司對(duì)村級(jí)人員指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)，注重財(cái)務(wù)規(guī)范，區(qū)財(cái)政局結(jié)合資金使用結(jié)余情況邀請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)公司收集項(xiàng)目的推進(jìn)效果和資金使用情況，注重資金績效，區(qū)審計(jì)局邀請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用存在問題進(jìn)行專業(yè)審計(jì)，注重問題整改。

抓探索實(shí)踐支撐

新都區(qū)通過不斷探索，創(chuàng)新出了一系列監(jiān)督舉措。

部門聯(lián)合檢查項(xiàng)目建設(shè)。

斑竹園鎮(zhèn)試點(diǎn)采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過專人拍攝在村公資金使用過程中的宣傳動(dòng)員、收集民意、梳理匯總、決議公示、實(shí)施監(jiān)督、評(píng)議整改全流程視頻紀(jì)錄，有效加強(qiáng)村公資金監(jiān)管和透明度，讓每一筆資金使用有據(jù)可依；

在龍橋鎮(zhèn)瑞云社區(qū)探索了村公標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)，并在全區(qū)范圍內(nèi)，讓村公項(xiàng)目有了“身份證”，讓群眾知曉和參與監(jiān)督村公資金使用的渠道得到擴(kuò)寬；

區(qū)發(fā)改局結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”設(shè)計(jì)“二維碼”，掃碼了解村公改革和反饋建議意見，問卷分14類設(shè)置內(nèi)容，收集了群眾知曉率、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、村公資金“微腐敗”等方面問題。進(jìn)一步豐富了群眾反饋渠道，加強(qiáng)村級(jí)政策、動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目和資金信息公開力度。

抓部門聯(lián)動(dòng)保障

新都區(qū)進(jìn)一步整合監(jiān)督力量、優(yōu)化監(jiān)督方式、凝聚監(jiān)督合力，切實(shí)提升專項(xiàng)防控工作實(shí)效。

區(qū)發(fā)改局作為牽頭部門定期組織召開聯(lián)席會(huì)，就村公資金運(yùn)行、“三資”監(jiān)管平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等推進(jìn)情況進(jìn)行專題研究，分析研判村公資金風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，解決推進(jìn)中存在的問題，并定期進(jìn)行通報(bào)；

區(qū)審計(jì)局嚴(yán)格審計(jì)流程，保障村公資金審計(jì)全覆蓋；區(qū)財(cái)政局定期收集村公資金使用情況，保障資金使用績效；區(qū)交通局、衛(wèi)計(jì)局、城管局等職能部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保障項(xiàng)目實(shí)施不“跑題”；

區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)明察暗訪，緊緊盯住資金運(yùn)行公示、項(xiàng)目民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)督查，對(duì)存在問題較多的部門或鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中約談。