□ 任道遠(yuǎn) 程 俊

政府量身定制產(chǎn)業(yè)“菜單”貧困戶(hù)按需“點(diǎn)菜”增收脫貧
——南豐打好組合拳豐富產(chǎn)業(yè)“扶貧餐”

□ 任道遠(yuǎn) 程 俊

“政府指的這條路，真是適合我啊！”南豐縣桑田鎮(zhèn)根竹村貧困戶(hù)付光輝笑呵呵地說(shuō)。付光輝口中的“路”就是，鎮(zhèn)村干部在了解他家情況后，為他開(kāi)出的扶貧產(chǎn)業(yè)“菜單”——養(yǎng)殖湖鴨。養(yǎng)殖一年下來(lái)，付光輝至少增收了7000元，“沒(méi)想到靠著這不起眼的水塘，生活也可以越過(guò)越好?！备豆廨x感慨道。

在南豐， 特色產(chǎn)業(yè)改寫(xiě)了眾多像付光輝這樣的貧困戶(hù)的命運(yùn)。近年來(lái)，該縣將產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的主抓手，立足地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、貧困戶(hù)需求等實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選、資金籌措、經(jīng)營(yíng)管理等方面繪制好產(chǎn)業(yè)扶貧“菜單”，著力使產(chǎn)業(yè)“扶貧大餐”既豐富又營(yíng)養(yǎng)，并出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，確保貧困群眾能吃上產(chǎn)業(yè)“扶貧餐”。貧困戶(hù)根據(jù)自身的能力“點(diǎn)菜”、“下單”，便可以尋找最有效路徑增加收入脫貧致富。至2016年末，全縣共脫貧6849人，未脫貧人口從12177人減至5328人，貧困發(fā)生率從4.4%下降至1.6%。2017年預(yù)計(jì)還將脫貧1690人。

洽灣鎮(zhèn)貧困戶(hù)喜領(lǐng)肉鴿養(yǎng)殖“紅包”

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)，既有“主菜”又有“配菜”，拓寬貧困戶(hù)致富門(mén)路

南豐是中國(guó)蜜桔之鄉(xiāng)，有南豐蜜桔70萬(wàn)畝。全縣3850戶(hù)貧困戶(hù)基本種植了南豐蜜桔。為發(fā)揮南豐蜜桔在扶貧開(kāi)發(fā)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，該縣不斷加強(qiáng)技術(shù)支撐，每年分批次組織縣農(nóng)業(yè)局、蜜桔產(chǎn)業(yè)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站等技術(shù)人員深入田間地頭，開(kāi)展培訓(xùn)講座、技術(shù)指導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放化肥和農(nóng)藥等，幫助貧困戶(hù)提高蜜桔品質(zhì)和產(chǎn)量。同時(shí)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨員干部掛點(diǎn)幫扶作用，在蜜桔采收季節(jié)組織廣大黨員干部幫助困難群眾采摘、銷(xiāo)售蜜桔，保障貧困戶(hù)的固定收入來(lái)源。此外，根據(jù)鎮(zhèn)、村以及貧困戶(hù)的具體情況，該縣還因地制宜，積極引導(dǎo)農(nóng)民和貧困戶(hù)發(fā)展甲魚(yú)、白蓮、煙葉、檳榔芋、茶樹(shù)菇、湖鴨、肉鴿等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣甲魚(yú)養(yǎng)殖面積達(dá)2.1萬(wàn)畝，白蓮、檳榔芋種植面積突破2萬(wàn)畝，煙葉種植面積逾8000畝，逐步形成了一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)扶貧大格局。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，拓寬了貧困戶(hù)的增收渠道，斬?cái)嗔素毨罕姷摹案F根”。省級(jí)貧困村——紫霄鎮(zhèn)西溪村地理氣候等條件非常適合煙葉種植，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)扶持下，去年該村106戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展煙葉種植面積1029畝，創(chuàng)收322.4萬(wàn)元，戶(hù)均增收達(dá)8000多元。目前，全縣蜜桔產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超100億元，甲魚(yú)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超8億元，僅這兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群便輻射帶動(dòng)20多萬(wàn)農(nóng)民、2000多戶(hù)貧困戶(hù)致富奔小康。

個(gè)體+合作社，既有“自助”也有“套餐”，滿(mǎn)足貧困戶(hù)多種經(jīng)營(yíng)需求

南豐縣太和鎮(zhèn)下洋村村民陸胖子，是一名建檔立卡貧困戶(hù)，妻子患病，每年光醫(yī)藥費(fèi)就要花去2萬(wàn)多元，家中還有一個(gè)尚在讀書(shū)的孩子。為增加收入，他發(fā)展了多種產(chǎn)業(yè)，種了300多棵桔樹(shù)，還將一畝水田改種了白蓮，同時(shí)，與該鎮(zhèn)42戶(hù)貧困戶(hù)一道加入了甲魚(yú)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。甲魚(yú)養(yǎng)殖采取公司化運(yùn)作模式，在養(yǎng)殖技術(shù)和甲魚(yú)蛋銷(xiāo)售提供全程服務(wù)，每戶(hù)保底500元收益，另外參與合作社分紅，還可以務(wù)工賺錢(qián)?！俺朔旨t，每天做事還有140塊錢(qián)，收入增加了不少”，陸胖子對(duì)目前的收入很滿(mǎn)意。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各具特色，有的需要精耕細(xì)作，有的需要規(guī)模化生產(chǎn)……。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)，該縣按需分類(lèi)引導(dǎo)，讓農(nóng)戶(hù)多條腿走路，既給個(gè)體“單兵作戰(zhàn)”搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，又鼓勵(lì)貧困戶(hù)通過(guò)投工投勞、土地流轉(zhuǎn)、資金資產(chǎn)等入股，參與“公司+基地+貧困戶(hù)”、“合作社+基地+貧困戶(hù)”、“企業(yè)+貧困戶(hù)”等多種經(jīng)營(yíng)方式，讓產(chǎn)業(yè)扶貧不僅激發(fā)個(gè)體的主觀(guān)能動(dòng)性，也充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集約化、現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。截至今年8月，該縣共注冊(cè)建立1100多個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，累計(jì)對(duì)接貧困群眾7500余人。

產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)+貼息貸款，既有“代金券”也有“掛賬單”，支撐扶貧產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

紫霄鎮(zhèn)貧困戶(hù)煙葉大豐收

“早聽(tīng)說(shuō)檳榔芋效益不錯(cuò)，沒(méi)想到還真好?！蹦县S縣太源鄉(xiāng)陳家村貧困戶(hù)陳女仔介紹說(shuō)，在縣統(tǒng)戰(zhàn)部掛點(diǎn)干部李杰的幫扶下，今年他種了3畝檳榔芋，全部以1.6元每斤的價(jià)格預(yù)定出去了，同時(shí)還領(lǐng)到了3000元的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金，3畝地的年收入上萬(wàn)元。為解決貧困戶(hù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中遇到的“本錢(qián)”困難，該縣充分釋放政策紅利，在產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域開(kāi)展直補(bǔ)到戶(hù)和信貸通模式。對(duì)貧困戶(hù)新增南豐蜜桔、白蓮等種植項(xiàng)目和甲魚(yú)、雞、鴨等養(yǎng)殖項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)申報(bào)、驗(yàn)收合格后給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，每項(xiàng)上限補(bǔ)助為3000元，每戶(hù)年度最高補(bǔ)助6000元。去年以來(lái)，南豐縣共發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)金190余萬(wàn)元。針對(duì)一些有勞動(dòng)能力和職業(yè)技能，想創(chuàng)業(yè)的貧困戶(hù)，該縣出臺(tái)了“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實(shí)施方案，為貧困戶(hù)提供免抵押、免擔(dān)保、50%貼息貸款。今年年初，傅坊鄉(xiāng)田坨村的朱定量、甘水根、黃炳嚴(yán)等6戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，通過(guò)“信貸通”貸款18萬(wàn)元，合伙建起了800平方米茶樹(shù)菇種植基地，有菇筒10萬(wàn)筒，基地每月能產(chǎn)菇2600斤，除去正常開(kāi)支，目前，基地已經(jīng)創(chuàng)收24萬(wàn)元，6戶(hù)貧困戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年9月初，該縣共發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款1109萬(wàn)元，覆蓋貧困戶(hù)654戶(hù)。

任道遠(yuǎn)，南豐縣扶貧和移民局；程俊，南豐縣委宣傳部。

徐云