□ 汪 波 本刊記者 于龍廣 文／圖

打好“組合拳”啃下“硬骨頭”
——民航江西監(jiān)管局定點幫扶武寧縣東林鄉(xiāng)下車村精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實

□ 汪 波 本刊記者 于龍廣 文／圖

“嘀嘀……”伴隨著一陣響亮的汽笛聲，武寧縣東林鄉(xiāng)政府院內(nèi)駛?cè)胍惠v嶄新的黃色校車。為解決東林鄉(xiāng)下車村適齡兒童上學(xué)交通不便的難題，民航江西監(jiān)管局發(fā)動社會資源籌集資金18萬元購置了這臺19座的新校車。在簡短的捐贈儀式后，民航江西監(jiān)管局駐村第一書記汪波將車鑰匙鄭重交到東林鄉(xiāng)下車村支部書記車文學(xué)手中，到場的村干部和村民們紛紛激動不已，“太好了！孩子們上下學(xué)終于有了安全的保障了！”汪波向記者介紹，這是民航江西監(jiān)管局來到下車村定點幫扶后，村民們反映最為熱烈也是最想要我們幫忙解決的問題。

民航江西監(jiān)管局捐贈校車儀式

東林鄉(xiāng)下車村，地處武寧縣西部山區(qū)，距離縣城80公里，自然條件差，交通十分不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，是省級“十三五”貧困村。全村共有9個村民小組，317 戶1305人，其中建檔立卡貧困人口46戶127人。按照省委、省政府的統(tǒng)一安排和部署，民航江西監(jiān)管局自2015年開始將下車村作為新一輪的定點幫扶貧困村，2015年已幫助脫貧3戶14人，2016年幫助脫貧12戶43人，2017年計劃脫貧7戶21人。

據(jù)了解，在民航江西監(jiān)管局幫扶下車村之前，這里的適齡兒童上下學(xué)一直是個“老大難”問題，一輛破舊不堪的微型面包車就是孩子們上下學(xué)的唯一交通工具，逼仄狹小的車廂內(nèi)常常擠滿了十幾個孩子，安全難以保障不提，一個孩子每年還要為此花費1000多元交通費，很多貧困戶家庭的孩子甚至因此而上不起學(xué)。民航江西監(jiān)管局捐贈的這輛新校車可以說真正解決了下車村貧困戶的燃眉之急。

捐校車，只是民航江西監(jiān)管局在下車村開展精準(zhǔn)扶貧工作的一個縮影。自接到新一輪省派單位定點幫扶任務(wù)后，民航江西監(jiān)管局積極響應(yīng)中央及江西省對扶貧工作的要求，舉全局之力持續(xù)助力下車村脫貧攻堅，并派駐扶貧工作隊長期駐扎深入幫扶，同時發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，撬動各方資源為下車村積極解決實際困難。打出“全力扶貧、精準(zhǔn)扶貧、合力扶貧”組合拳，激活貧困戶自我造血功能，確保“幫在難處、扶在實處”，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育踐行到“真做、實做”上，帶領(lǐng)下車村貧困群眾走向脫貧致富的康莊大道。

全力扶貧 以文化感召凝聚全員向心之力

民航江西監(jiān)管局黨委副書記崔淑紅（左一）走訪慰問貧困戶

民航江西監(jiān)管局一直以來都高度重視扶貧工作，并將其以文化感召的形式固化至局內(nèi)每位干部心中，舉全局之力助力下車村脫貧。一是派駐扶貧駐村工作隊，任命第一書記，深入下車村調(diào)查研究、駐點幫扶，幫助貧困戶解決實際生活困難；二是以“全營一桿槍”精神凝聚發(fā)動局內(nèi)所有干部力量，完成捐資捐物、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫貧、協(xié)調(diào)項目落地、擴(kuò)容增壓居民用電等大事。

伴隨著全國第四個扶貧日的到來，民航江西監(jiān)管局黨委于10月18至19日，組織全局20余名干部赴下車村開展黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，實地調(diào)研走訪幫扶困難群眾?！按舜螌W(xué)習(xí)集中了全局最廣泛的人力資源，目的就是在于引起全局同志對扶貧工作的重視，只有親身感受，親自來看、來聽，才能了解最真實的情況?！园莸年柟庑膽B(tài)做人，以道德的最高標(biāo)準(zhǔn)履職’一直是我們局的核心價值觀，扶貧工作正是在道德支撐下，與每位同志的人格掛鉤的一項重要工作?！痹谂c東林鄉(xiāng)的定點幫扶座談會上，民航江西監(jiān)管局局長、黨委書記陳鐵民同志如是說。

正是在強(qiáng)大的文化感召的影響下，民航江西監(jiān)管局全局干部秉承“全局一條心”、“擰成一股繩”的理念，以真摯的情感參與扶貧工作。參與中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)的20余名干部分為10組赴貧困戶家里走訪慰問，送去溫暖的同時與他們親切交流，將他們的困難一一記錄下來。貧困戶車顯芳緊緊握住前去慰問的民航江西監(jiān)管局干部的手，“感恩共產(chǎn)黨的好政策，更感謝你們民航的同志跑來跑去，你們辛苦了！”。“感恩這次扶貧工作，凈化了我的心靈，升華了我的靈魂。我希望我能為他們做更多事，有錢出錢，有力出力！”在總結(jié)會上，參與此次中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)的民航江西監(jiān)管局的干部激動地說道。

精準(zhǔn)扶貧 錦上添花不如雪中送炭

下車村后山上的野生油茶樹

習(xí)近平總書記在今年就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實，集中力量攻堅克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)?！?/p>

下車村作為省級重點貧困村，無一項支柱產(chǎn)業(yè)，貧困戶又多為五保戶和“因病致貧”戶。在東林鄉(xiāng)定點幫扶座談會上，東林鄉(xiāng)黨委書記龔健指出，“目前下車村的扶貧工作還存在著貧困戶主體作用未完全發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展等方面的問題與困難?！睂Υ?，為響應(yīng)中央精準(zhǔn)扶貧的指示和要求，民航江西監(jiān)管局在深入思考的基礎(chǔ)上，提出了“幫觀念”、“幫精神”、“幫產(chǎn)業(yè)”、“幫精準(zhǔn)”四個“幫”的建議。提出要在最需要的地方實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，“不做錦上添花，只做雪中送炭”。

“幫觀念”、“幫精神”就是要營造“全村上下靠雙手致富”的觀念，將貧困戶的積極性調(diào)動起來，依靠自身實現(xiàn)脫貧?！皫彤a(chǎn)業(yè)”、“幫精準(zhǔn)”就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧之路，實現(xiàn)自身造血功能，同時在村內(nèi)真正有困難的事項上，利用資源全力以赴進(jìn)行幫扶。

隨著民航江西監(jiān)管局與下車村修橋協(xié)議的簽訂，目前民航江西監(jiān)管局已完成為全村“修一條路、建一座橋、通一村電、捐一輛校車”四件大事的實現(xiàn)。在實地考察以上幾個項目的實施情況中，聽聞修橋資金僅能滿足橋本身的修建，無法滿足橋兩旁路面的修繕，民航江西監(jiān)管局當(dāng)場承諾追加資金一萬元。“民生是第一位的，該幫的地方、該幫的人、該幫的事我們一定幫，一定要把它做好！”

針對產(chǎn)業(yè)扶貧，民航江西監(jiān)管局在前期考察基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困戶個人意愿積極引導(dǎo)其開展養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂、光伏發(fā)電、種茶等產(chǎn)業(yè)。同時在此次中心組學(xué)習(xí)的實地考察中，民航江西監(jiān)管局了解到下車村獨特的地理優(yōu)勢使得其附近高山上長有大量野生油茶樹?！拔覀冃〉臅r候經(jīng)常上山采油茶籽，一袋籽可以榨五斤茶油，一百斤油茶籽能榨二十五斤油。但現(xiàn)在山上的油茶樹周圍長滿了雜草，將養(yǎng)分吸食了，樹全部荒掉了，太可惜了！”下車村的村民介紹道?！耙苍S下車村正在抱著‘金山銀山’睡覺而不自知！”民航江西監(jiān)管局駐村第一書記汪波說道，下一步，他決定在駐村工作期間，帶上村支部書記車文學(xué)去山上考察一番?！拔蚁胂乳_辟一塊試驗田，再將村里的黨員干部和青年勞動力調(diào)動起來，割草施肥，看看能否將昔日的油茶樹恢復(fù)起來，形成產(chǎn)業(yè)扶貧的新動力。”

合力扶貧 撬動資源形成縣鄉(xiāng)村三級合力共贏

下車村貧困戶陳開牡通過養(yǎng)蜂、養(yǎng)豬和種植油茶脫貧

民航江西監(jiān)管局是中央直屬三級機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對江西轄區(qū)民航企事業(yè)單位實施行業(yè)管理和安全監(jiān)督檢查。轄區(qū)不斷增長的航班量與局內(nèi)有限的人力資源一直是長期存在的矛盾。如何在有限的資源條件下，最大限度地爭取資源，做好扶貧工作？民航江西監(jiān)管局在不斷探索中給出了答案——積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，撬動資源，縣、鄉(xiāng)、村三級形成合力，實現(xiàn)共贏。

下車村隸屬于九江市武寧縣，素有“山水武寧”的美譽(yù)。在與武寧縣領(lǐng)導(dǎo)會見的座談會上，武寧縣黨委書記杜少華對民航江西監(jiān)管局對下車村的幫扶工作表示感謝與肯定，同時指出武寧縣“山好水好”，生態(tài)文明發(fā)展得天獨厚，旅游發(fā)展大有空間可為，但大交通建設(shè)是基礎(chǔ)，希望就通用航空建設(shè)方面得到民航江西監(jiān)管局的指導(dǎo)與幫助。民航江西監(jiān)管局對武寧縣航空熱情給予了積極回應(yīng)，表示將全力支持武寧縣通用航空發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)適當(dāng)時關(guān)注武寧，助推武寧通用航空建設(shè)。

行業(yè)優(yōu)勢撬動地方資源，合力扶貧實現(xiàn)三級共贏。座談會上，民航江西監(jiān)管局與武寧縣達(dá)成了共識：將雙方相向而行，通過縣、鄉(xiāng)、村三級政府積極作為，發(fā)揮優(yōu)勢，一道共同努力，合力撬動多方資源幫助下車村“脫貧摘帽”，實現(xiàn)共贏。

黨的十九大發(fā)出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號令，民航江西監(jiān)管局將不忘初心、牢記使命，聚焦行業(yè)監(jiān)管，合力精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真領(lǐng)會十九大精神，踐行習(xí)總書記向全黨發(fā)出的號召，“真學(xué)、真做、實做”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。民航江西監(jiān)管局扶貧工作，一直在路上！

徐云