崔克亮

智庫(kù)，即思想之庫(kù)、智慧之庫(kù)。智庫(kù)建設(shè)的核心應(yīng)該是人才隊(duì)伍建設(shè)，而要建設(shè)高端智庫(kù)，即需要一流高端人才做支撐。高端智庫(kù)的突出特質(zhì)在于思想性、創(chuàng)造性，而作為高端智庫(kù)柱石的高端人才，無(wú)疑應(yīng)該具有一流的思想力、創(chuàng)造力。是故，如何鍛造一支充溢著思想力和創(chuàng)造力的一流人才隊(duì)伍，便成為高端智庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“李約瑟難題”與“錢學(xué)森之問(wèn)”

智庫(kù)人才的稟賦、質(zhì)索及其隊(duì)伍建設(shè)或有其特殊之處，但首先必然契合一般意義上人才建設(shè)的社會(huì)規(guī)律。由此，我們不妨將眼光放遠(yuǎn)一些、放寬一些，從人類歷史的時(shí)空深處探察人才的興衰榮枯之道。

思及中國(guó)的人才問(wèn)題，我們就不能不想起那個(gè)著名的“李約瑟難題”。這位英國(guó)學(xué)者在其名著《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》中提出：“如果我的中國(guó)朋友們?cè)谥橇ι虾臀彝耆粯?，那為什么像伽利略、托里拆利、斯蒂文、牛頓這樣的偉大人物都是歐洲人，而不是中國(guó)人或印度人呢？為什么近代科學(xué)和科學(xué)革命只產(chǎn)生在歐洲呢？……為什么直到中世紀(jì)中國(guó)還比歐洲先進(jìn)，后來(lái)卻會(huì)讓歐洲人著了先鞭呢？怎么會(huì)產(chǎn)生這樣的轉(zhuǎn)變呢？”

1976年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·博爾丁將李約瑟的這些疑問(wèn)稱為“李約瑟難題”。

李約瑟自己曾從科學(xué)方法的角度提供了答案：一是中國(guó)沒(méi)有具備宜于科學(xué)成長(zhǎng)的自然觀；二是中國(guó)人太講究實(shí)用，很多發(fā)現(xiàn)滯留在了經(jīng)驗(yàn)階段；三是中國(guó)的科舉制度扼殺了人們探索自然規(guī)律的興趣；中國(guó)人不懂得用數(shù)字進(jìn)行管理；中國(guó)缺乏科學(xué)技術(shù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，“封建官僚制度”（實(shí)即皇權(quán)專制制度）下的政府實(shí)行中央指導(dǎo)性政策，使得新觀念很難被社會(huì)接受，新技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)；中國(guó)所處的相對(duì)封閉的地理環(huán)境也強(qiáng)化了中央集權(quán)。

有中國(guó)學(xué)者則認(rèn)為，在13世紀(jì)之前，中國(guó)社會(huì)制度的自由民主程度與世界其他國(guó)家相比還算是最高的；而自13世紀(jì)以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與科學(xué)發(fā)展水平越來(lái)越落后，是因?yàn)橹袊?guó)的中央集權(quán)制度愈來(lái)愈完善，特別是中國(guó)人的思想行為愈來(lái)愈受到集權(quán)制度下扭曲為奴化意識(shí)的儒家思想的毒害。

“李約瑟難題”的學(xué)術(shù)價(jià)值之高，不僅在于其獨(dú)特的思維視角，更重要的是其文化內(nèi)涵之豐富。迄今為止，學(xué)術(shù)界都沒(méi)能找到針對(duì)該問(wèn)題的令人信服的標(biāo)準(zhǔn)答案。

與“李約瑟難題”一脈相承、異曲同構(gòu)的是“錢學(xué)森之問(wèn)”。2005年，前總理溫家寶在看望錢學(xué)森的時(shí)候，錢先生感慨說(shuō)：“這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒(méi)有哪一個(gè)的學(xué)術(shù)成就，能夠跟民國(guó)時(shí)期培養(yǎng)的大師相比?！卞X先生又發(fā)問(wèn)：“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才？”

“錢學(xué)森之問(wèn)”可謂其未有自。僅以代表人類最高創(chuàng)新水平的諾貝爾獎(jiǎng)得主為例，擁有占世界五分之一人口的中國(guó)曾長(zhǎng)期空白，目前僅有三人獲獎(jiǎng)。反觀蕞爾小國(guó)以色列，其國(guó)土面積和中國(guó)的北京市差不多大，820多萬(wàn)的人口還不到北京市的四分之一，但是，在過(guò)去20年間，以色列出現(xiàn)了10個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，他們都是在以色列長(zhǎng)大的猶太人，而非美籍猶太人。又如人口數(shù)量遠(yuǎn)少于中國(guó)的日本，自2000年起到2016年的17個(gè)年頭里，竟然摘取了17個(gè)諾獎(jiǎng)桂冠。從1949年算起，已有25名日本人獲得了諾貝爾獎(jiǎng)。

在此巨大的反差之下，“錢學(xué)森之問(wèn)”實(shí)際是在拷問(wèn)我們中國(guó)人的民族文化弊端和現(xiàn)行管理體制弊端。錢先生發(fā)出“世紀(jì)之問(wèn)”五年后的2010年1月26日，時(shí)任總理溫家寶在聽(tīng)取來(lái)自科教文衛(wèi)體各界的10位代表對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)、建議時(shí)，對(duì)此給出了自己的答案：“一所好的大學(xué)，在于有自己獨(dú)特的靈魂，這就是獨(dú)立的思考、自由的表達(dá)。干人一面、千篇一律，不可能出世界一流大學(xué)。”

“獨(dú)立的思考、自由的表達(dá)”，實(shí)即陳寅恪先生所謂“獨(dú)立之精神、自由之思想”的另一種表述。這是大學(xué)之魂，也正是培養(yǎng)創(chuàng)造性杰出人才的真諦。

面對(duì)“李約瑟難題”和“錢學(xué)森之問(wèn)”，中華民族仍需從理論到實(shí)踐層面都竭力交出讓歷史滿意的答卷。

“軸心時(shí)代”與“人才發(fā)生學(xué)”

“李約瑟難題”和“錢學(xué)森之問(wèn)”從反面詰問(wèn)我們：近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)為何未能涌現(xiàn)杰出的創(chuàng)造性人才？中國(guó)人為何未能對(duì)人類近現(xiàn)代文明的進(jìn)步作出更大的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)？這就迫使我們不能不從正向思考：中國(guó)如何才能培育出全球一流的創(chuàng)造性人才，從而為人類文明進(jìn)步作出更大更多的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)？換言之，培育創(chuàng)造性人才需要何種土壤及生態(tài)條件？這其實(shí)是一個(gè)“人才發(fā)生學(xué)”或“文明發(fā)生學(xué)”的問(wèn)題。

如果我們?cè)俣然仨祟惔髿v史，“軸心時(shí)代”或可給我們些許啟示。所謂“軸心時(shí)代”，是德國(guó)哲學(xué)家雅斯貝爾斯在1949年出版的《歷史的起源與目標(biāo)》中提出的，他把公元前800至公元前200年這段時(shí)間，稱為人類文明的“軸心時(shí)代”。這個(gè)時(shí)期是人類文明取得重大突破的時(shí)期，各個(gè)文明都出現(xiàn)了偉大的精神導(dǎo)師——古希臘的蘇格拉底、柏拉圖，印度的釋迦牟尼，中國(guó)的孔子、老子……人們開(kāi)始用理智的方法、道德的方式來(lái)面對(duì)這個(gè)世界。“人類的精神基礎(chǔ)同時(shí)或獨(dú)立地在中國(guó)、印度、波斯、巴勒斯坦和古希臘開(kāi)始奠定，而且直到今天，人類仍然附著在這種基礎(chǔ)之上?！毖潘关悹査谷缡钦f(shuō)。

盡管“軸心時(shí)代”的人類精神導(dǎo)師及其煌煌思想成就已遠(yuǎn)超“杰出人才”及其“創(chuàng)造性貢獻(xiàn)”的范疇，但是，它無(wú)疑有助于從某種角度導(dǎo)引和啟迪我們對(duì)“人才發(fā)生學(xué)”的覃思。

那么，“軸心時(shí)代”為何出現(xiàn)了那么多的人類精神導(dǎo)師？“軸心文明”緣何產(chǎn)生？綜合一些學(xué)者的研究，大概有如斯理由：其融化、吸收或淹沒(méi)“前軸心時(shí)代”（巴比倫文化、埃及文化、印度河流域文化和中國(guó)土著文化）的古文明，并在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)了“超越的突破”，由文化的原始階段躍遷至高級(jí)階段（雅斯貝爾斯）；希臘、以色列、印度、中國(guó)都先后且不謀而合地經(jīng)歷了一個(gè)“哲學(xué)的突破”，即對(duì)構(gòu)成人類處境之宇宙本質(zhì)發(fā)生了一種理性認(rèn)識(shí)，從而對(duì)人類處境及其基本意義獲得了新的理解（源于馬克思·韋伯，經(jīng)帕森斯特別發(fā)揮）；分裂的環(huán)境給文化發(fā)展提供了相對(duì)寬松的環(huán)境（譬如中國(guó)正處于分裂的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期）；各個(gè)文明都產(chǎn)生了一個(gè)精英階層（譬如中國(guó)的“士”階層）；歷史大轉(zhuǎn)折、大變革時(shí)期，迷茫中的人類需要被指引航向，作為時(shí)代先行者的思想大師便應(yīng)運(yùn)而生……endprint

當(dāng)今中國(guó)，也正處于大轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要有創(chuàng)造性思想的大師級(jí)人才的指引。中國(guó)學(xué)者曾熱議的“新軸心時(shí)代”會(huì)否到來(lái)？人類正翹首矚望。

他山之石，可以攻玉

讓我們把目光拉回當(dāng)下，拉回到智庫(kù)人才建設(shè)上。中國(guó)古人嘗云，“取法于上，僅得為中，取法于中，故為其下?！痹谛畔⒒ネü蚕淼娜蚧瘯r(shí)代，中國(guó)在開(kāi)展高端智庫(kù)人才建設(shè)時(shí)就不能不向全球頂級(jí)智庫(kù)學(xué)習(xí)和借鑒。這里，我們僅以布魯金斯學(xué)會(huì)和蘭德公司為例，管窺其人才建設(shè)的做法。

在賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫(kù)報(bào)告》年度排名中多次名列前茅的布魯金斯學(xué)會(huì)，以質(zhì)量（Quality）、獨(dú)立性（Independence）、影響力（Impact）為其靈魂。布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，研究質(zhì)量，歸根到底，來(lái)自于高質(zhì)量的人才。所以，布魯金斯學(xué)會(huì)對(duì)于研究員的要求極高，一般需要達(dá)到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：是所在領(lǐng)域的“學(xué)術(shù)領(lǐng)頭羊”，具有前瞻性視野，在公共領(lǐng)域有影響力。在人才使用中，布魯金斯學(xué)會(huì)鼓勵(lì)研究人員根據(jù)自己的專長(zhǎng)和興趣研究問(wèn)題，不固化研究方向，不設(shè)立硬性考核標(biāo)準(zhǔn)，保障研究者有充分的研究自由；同時(shí)強(qiáng)調(diào)研究者要立場(chǎng)獨(dú)立，以公眾利益為出發(fā)點(diǎn)，基于事實(shí)作出判斷，智庫(kù)為研究者開(kāi)展獨(dú)立研究提供充分保障和支持。布魯金斯還建立了智庫(kù)內(nèi)部的“思想市場(chǎng)”，研究問(wèn)題不設(shè)禁區(qū)，觀點(diǎn)不同可以相互爭(zhēng)鳴，智庫(kù)對(duì)不同的立場(chǎng)和觀點(diǎn)持包容和尊重態(tài)度，鼓勵(lì)內(nèi)部持有不同觀點(diǎn)的學(xué)者聚集起來(lái)開(kāi)展理性、坦率和開(kāi)誠(chéng)布公的討論，在充分競(jìng)爭(zhēng)的多元“思想市場(chǎng)”上提高研究質(zhì)量，強(qiáng)化智庫(kù)影響力。

對(duì)蘭德公司而言，科學(xué)的人才使用機(jī)制也是其確保強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的核心。蘭德公司的“人才戰(zhàn)略”有三大特色：第一，在研究人員的聘用上注重多樣化。蘭德初創(chuàng)時(shí)，研究人員主要是美國(guó)本土人員，現(xiàn)在1700多名咨詢?nèi)藛T來(lái)自于全球50多個(gè)國(guó)家，他們有著不同的工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)背景、政治觀點(diǎn)、種族、性別，這種多樣性激發(fā)了研究人員的創(chuàng)造力，加深了其對(duì)政策制定的理解力，確保了不同觀點(diǎn)的多元共存。蘭德認(rèn)為，多元化的學(xué)科背景可以讓研究人員視野開(kāi)闊，能夠辯證地看問(wèn)題，從而確保結(jié)論的科學(xué)性和客觀性。第二，形成科學(xué)的“旋轉(zhuǎn)門(mén)機(jī)制”。蘭德的核心成員都是精英，往往會(huì)被吸納到政府決策部門(mén)，而政府決策部門(mén)的原官員在退出政壇后，也會(huì)到蘭德繼續(xù)“發(fā)揮余熱”。通過(guò)這種方式，學(xué)界和政界、思想和權(quán)力之間交流通暢，也可以有效保證蘭德對(duì)政策施加影響，更明確地了解決策需求。第三，在組成項(xiàng)目組成員時(shí)，采用學(xué)科知識(shí)與研究課題相結(jié)合的矩陣研究體制。即一方面對(duì)研究人員按照學(xué)科知識(shí)類別設(shè)置部門(mén)，另一方面又按照研究課題需要，從各學(xué)科部門(mén)中抽調(diào)研究人員組成課題研究團(tuán)隊(duì)，并合理配比專家與助手。

布魯金斯和蘭德公司的“人才戰(zhàn)略”實(shí)際上與美國(guó)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的核心理念和一般規(guī)范密不可分，這可從曾擔(dān)任哥倫比亞大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)達(dá)15年之久的喬納森·科爾教授的新作《大學(xué)之道——美國(guó)名校的崛起歷程，其對(duì)國(guó)家不可或缺的作用，為什么必須對(duì)其進(jìn)行保護(hù)》中看出端倪。喬納森總結(jié)出美國(guó)名校的12條“核心價(jià)值”：在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)上的普遍主義，對(duì)任何事物持懷疑態(tài)度，創(chuàng)造新知識(shí)，知識(shí)的自由和公開(kāi)流通，無(wú)私利性，自由探索和學(xué)術(shù)自由，國(guó)際科學(xué)共同體，同行評(píng)議，知識(shí)對(duì)全社會(huì)的貢獻(xiàn)，教授治校，知識(shí)的傳授，科學(xué)共同體的年輕化。

相信上述“他山之石”可以給中國(guó)高端智庫(kù)人才建設(shè)工程以有益的啟示。

用才之道：“三公”與“三寬”

以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。在我們管窺了人類歷史上的“文明發(fā)生學(xué)”和域外的“人才發(fā)生學(xué)”之后，或許可以嘗試為中國(guó)高端智庫(kù)人才工程提供些微谫陋之見(jiàn)。

第一，國(guó)家智庫(kù)人才應(yīng)該確立明晰的價(jià)值追求和研究目標(biāo)，應(yīng)該秉持客觀和獨(dú)立的研究立場(chǎng)，具有創(chuàng)造性、前瞻性思維方式。國(guó)家智庫(kù)人才開(kāi)展研究活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是基于真正的國(guó)家利益、民族利益、公共利益，而不應(yīng)被特殊利益集團(tuán)所左右；智庫(kù)人才開(kāi)展研究活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵循自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)及政策科學(xué)的基本規(guī)律，勇于追求真知，而不能唯長(zhǎng)官意志是從；智庫(kù)的核心價(jià)值在于提供具有創(chuàng)造性的思想，故智庫(kù)人才也應(yīng)以生產(chǎn)創(chuàng)造性的思想成果為圭臬。

第二，國(guó)家智庫(kù)在吸引、選拔和任用人才時(shí)，應(yīng)秉持“三公”（公開(kāi)、公平、公正）原則，并適當(dāng)借鑒中國(guó)古人“不拘一格”“唯才是舉”的選才智慧，把真正具有獨(dú)立思考能力、學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力和真才實(shí)學(xué)的人才選拔出來(lái)，匯聚起來(lái)。

第三，國(guó)家智庫(kù)在使用人才時(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)“三寬”（寬容、寬松、寬厚）精神。思想和心靈的空間是比海洋和天空等任何有形的空間更為廣袤的場(chǎng)域，它其實(shí)是無(wú)垠的，給人類的思想活動(dòng)劃定一個(gè)有形的空間，只會(huì)抑制乃至扼殺人類原本無(wú)窮的想象力和文明創(chuàng)造力。可以說(shuō)，天空有多高，人才的思想之翼就能飛翔多高；競(jìng)爭(zhēng)性的思想市場(chǎng)有多大，創(chuàng)造性的思想成果就有多大。所以，國(guó)家智庫(kù)應(yīng)該為人才充分發(fā)揮聰明才智營(yíng)造盡可能寬松的環(huán)境，從而讓一切創(chuàng)新的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，讓一切思想的源泉恣肆涌流。

第四，國(guó)家智庫(kù)應(yīng)該參照世界前沿智庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)，建立起一整套科學(xué)而又先進(jìn)的涵蓋人才的吸引、選拔、使用、科研條件保障、成果評(píng)價(jià)、物質(zhì)與精神激勵(lì)等各環(huán)節(jié)的體制機(jī)制和政策體系。譬如，保障信息的開(kāi)放和自由獲取，無(wú)疑是智庫(kù)人才做出全球領(lǐng)先的創(chuàng)造性科研成果的必要條件。再如人才評(píng)價(jià)，應(yīng)以能否在重大問(wèn)題及對(duì)策研究領(lǐng)域做出突破性貢獻(xiàn)來(lái)對(duì)一流智庫(kù)專家作開(kāi)放式評(píng)價(jià)，而突破性貢獻(xiàn)應(yīng)落實(shí)到突破點(diǎn)四要素（突破什么、如何突破、突破的創(chuàng)見(jiàn)、突破的前景）（劉益東，2016）。又如激勵(lì)機(jī)制，智庫(kù)人才的勞動(dòng)是具有創(chuàng)造性的思想活動(dòng)，是一種復(fù)雜的抽象勞動(dòng)，所以，對(duì)智庫(kù)人才的智力勞動(dòng)及其成果，應(yīng)同時(shí)給予相應(yīng)的精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，以利于智庫(kù)在全球范圍內(nèi)延攬一流高端人才。

第五，在當(dāng)今這個(gè)信息爆炸、萬(wàn)物互聯(lián)的全球化時(shí)代，智庫(kù)人才必須做好終身學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，智庫(kù)人才必須具有全球視野。為此，智庫(kù)應(yīng)以各種方式不斷給人才創(chuàng)造在全球范圍終身學(xué)習(xí)和提升學(xué)養(yǎng)的條件；同時(shí)，智庫(kù)也應(yīng)放寬視野，以開(kāi)放的胸懷和靈活的機(jī)制在全球范圍吸引一流人才，配置優(yōu)秀人才資源。惟其如此，國(guó)家智庫(kù)才能吸引并作育出一流人才并實(shí)現(xiàn)人盡其才，國(guó)家智庫(kù)也才能在“高端化”乃至“尖端化”的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，并不斷生產(chǎn)出一流的創(chuàng)造性思想成果。

（作者為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》副總編輯）endprint