文 本刊記者 劉艷梅

友誼村水上花園供圖/廣漢組

砌磚建塘、綠化打造……進(jìn)入12月，天氣愈發(fā)寒冷，廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村卻處處呈現(xiàn)出繁忙熱鬧的景象?！爱?dāng)前，我們友誼村易家河壩旅游區(qū)的各個項目正有序推進(jìn)，正在建設(shè)中的三江湖、水岸咖啡、鄉(xiāng)村酒店、水上游樂世界明年就能開門迎客，到時候游人來了更有耍頭，村民致富也更有盼頭。”友誼村黨支部書記鄒順明說。

作為全國著名的“改革之鄉(xiāng)”，廣漢市成為我省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點縣（市、區(qū)）之一。2014年，廣漢農(nóng)村集體資產(chǎn)股改“第一槍”在友誼村打響。去年，村民的人均收入已經(jīng)達(dá)到了1.5萬元。

?均分“家產(chǎn)” 村民搖身變“股民”

舒軍是友誼村易家河壩的一位農(nóng)家樂老板。今年，他通過村上發(fā)放的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證作為抵押，向銀行貸款10萬元發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，擴(kuò)大自己的產(chǎn)業(yè)。他說，貸來的款用于綠化和魚塘建設(shè)，增加魚苗多樣化，吸引了更多的游客。目前，舒軍依靠農(nóng)家樂和水產(chǎn)養(yǎng)殖，一年的純收入可達(dá)20余萬元，20多位村民在他家也能領(lǐng)到每月1800元的務(wù)工收入。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，讓他們切實享受到了實惠。

舒軍口中的“股權(quán)證”來自三年前開啟的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。2014年，友誼村通過“一清、二改、三統(tǒng)、四發(fā)”的模式，對全村資源、資產(chǎn)和資金來了個“全掃描”：魚塘379.52畝、村建設(shè)用地24.27畝，共計403.79畝，村集體經(jīng)營性資產(chǎn)總額為1521萬元，加上非經(jīng)營性集體資產(chǎn)，共計2000多萬元。

清產(chǎn)核資、界定成員后，友誼村的股權(quán)分配采用了最簡單的人人均等的方式，除村集體持股29.11%，剩下70.89%的股權(quán)直接量化到3594名村民頭上，人均按3000元計提個人股。如此一來，村民搖身變成“股民”。

在盤清“家底”的同時，友誼村還在做另一件事——把分散的“雞蛋”裝回到一個“籃子”里。

面積379.52畝的魚塘，是友誼村最核心的集體經(jīng)營性資產(chǎn)。此前由幾十位村民聯(lián)手承包經(jīng)營，每年只能收回30多萬元租金。“魚塘的價值遠(yuǎn)不止這么多，承包魚塘并賺到錢的村民僅有幾十位，其他人分享不到魚塘帶來的紅利。”鄒順明說，村里決定把集體魚塘收回來用作股改的股本，保證每個村民真正“按份共有”。同時，友誼村還成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，辦理了全省首個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社營業(yè)執(zhí)照，來管理經(jīng)營這份“家業(yè)”。

?做大“蛋糕” 讓集體資產(chǎn)保值增值

股改，喚醒了友誼村“沉睡”的集體資產(chǎn)，但想要真正壯大“家業(yè)”，關(guān)鍵在于盤活。據(jù)介紹，友誼村集體經(jīng)濟(jì)收入從過去30余萬元變成800余萬元，秘訣就是：整合原有閑置資源，引入社會資本2億多元到村投資，升級產(chǎn)業(yè)做大“蛋糕”。

2016年1月28日，友誼村拿出了285.88畝集體魚塘在廣漢市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行出租競價，最終以36.6萬元的價格成交。“我們把河壩地租出去，由開發(fā)商打造收取租賃費用?！贝逯魅沃x豐強(qiáng)說，“集體資產(chǎn)的增值以競價出租土地、入股共同經(jīng)營、收取管理費等體現(xiàn)。”原本1521萬元可經(jīng)營性集體資產(chǎn)如今至少增值了上千萬元。

盡管不是周末，但村委會背后一個由幾個魚塘改建而來的人工湖，仍吸引了遠(yuǎn)道而來的游人。湖面泛著微波，冬日暖陽照在身上，人們或垂釣或游船，好不愜意。“早就聽說這個村的鄉(xiāng)村旅游搞得不錯，今天抽空帶大家來看看學(xué)點經(jīng)驗?！比缃瘢矫鴣淼牟粌H僅是游客，還有來考察學(xué)習(xí)的鄰村鎮(zhèn)的干部們。

作為垂釣基地的人工湖只是友誼村致力打造的休閑度假區(qū)中很小的一部分，友誼村布局1500余畝土地，著力打造集種植養(yǎng)殖、垂釣、體驗、觀光、騎游、住宿于一體的4A級景區(qū)。最近，友誼村將20多畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地修建成了停車場，“規(guī)劃1200個停車位，安上智能停車系統(tǒng)，一年下來至少有上百萬元的收入。”謝豐強(qiáng)滿心歡喜。

借助鄉(xiāng)村文化垂釣節(jié)、葡萄采摘節(jié)等活動，2016年，友誼村共接待周邊游客30萬人次，旅游收入達(dá)6000余萬元。

?共享“紅利” 實現(xiàn)村美人和經(jīng)濟(jì)興

說起這兩年村里的變化，村民們都表示用“翻天覆地”來形容都不為過。今天的友誼村，通過農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，把原來的魚塘、河灘地改造成了易家河壩風(fēng)景旅游區(qū)，真正實現(xiàn)村美人和產(chǎn)業(yè)興。

“我們家里有4個人，占4股?！彼慕M村民謝豐瞻告訴記者，這些股份成了固定資產(chǎn)，即使家里是女兒，今后嫁出去了，這個股份也不會變。不過，這些股的分紅要等三年后才能到手?！爱?dāng)初我們與村民約定了‘三年不分紅’，全部用于村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”謝豐強(qiáng)介紹，“根據(jù)約定，今年友誼村3594名村民就將獲得分紅，預(yù)計人均年收入能達(dá)到1.8萬元?！?/p>

除了多了一份分紅期待外，謝豐瞻承包300畝耕地發(fā)展的葡萄基地也讓他樂開了花，“自從村里進(jìn)行股改后，我們村進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一打造，村貌發(fā)生了很大的變化，設(shè)施也不斷完善，到友誼村游玩的人多了，葡萄基地的收入也是年年攀高，去年收入達(dá)20余萬元。”

手握“股權(quán)證”，村民作為“股民”不僅能分享村集體資產(chǎn)增值所帶來的“紅利”，更能在整個旅游景區(qū)的發(fā)展中享受到附加的額外“紅利”。除了分紅收入，還有產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入、土地流轉(zhuǎn)收入、工資性收入，腰包的錢袋子是越來越鼓。

（責(zé)編：裴佩）

路徑總結(jié)

友誼村創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)組織新形態(tài)的思路主要是“一清、二改、三統(tǒng)、四發(fā)”。

“一清”——即清產(chǎn)核資。明晰村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源、資產(chǎn)、資金及債權(quán)、債務(wù)等情況，為村集體經(jīng)濟(jì)組織今后的發(fā)展理清了家底，做好了鋪墊。

“二改”——即集體經(jīng)濟(jì)股份制改造。將農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)按股份量化給每個集體經(jīng)濟(jì)組織成員，并將村集體資產(chǎn)形成的收益按股份分配下去，使農(nóng)民享受到實實在在的收益。

“三統(tǒng)”——即統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一經(jīng)營。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思路和角度，制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)營管理村集體經(jīng)濟(jì)中的各項產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)。

“四發(fā)”——即提升產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)層次，開辟鄉(xiāng)村旅游業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)等融合發(fā)展的新路子。