摘要：本研究旨在探索韓國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題。通過國內外行業(yè)數(shù)據(jù)對比、消費者反饋、法律法規(guī)、市場競爭環(huán)境等方面的分析對韓國保健食品產(chǎn)業(yè)進行研究?；谥许n市場具有相似的文化背景，本文分析韓國保健食品產(chǎn)業(yè)的問題，期望為中國的同類型領域的科學管理提供參考。

關鍵詞：保健食品；韓國

引言

近年來，從傳統(tǒng)飲食到現(xiàn)代飲食，人類對動物性食品和過度加工食品都有很大需求，隨之而來的是營養(yǎng)過剩和流失，導致肥胖、糖尿病、冠心病等疾病比例偏高。 因此，能夠改善人類健康的保健功能食品在世界上越來越受歡迎。這類食物具有調節(jié)晝夜節(jié)律、預防疾病、促進康復等功能，它必須符合以下標準：無毒無害，滿足適當營養(yǎng)的要求； 其功能必須清楚明確； 為特定人群開發(fā)； 不適用治療目的。

進入新世紀，保健食品工業(yè)在韓國興起，韓國也迅速成為亞洲保健食品最大的市場之一。但伴隨著整體經(jīng)濟形勢的下滑，近年來韓國保健食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模出現(xiàn)了萎縮。以下就產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和問題成因展開分析。

一、韓國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）韓國保健食品類別

在韓國，保健食品多被視為營養(yǎng)補充劑?！敖】?功能食品法”將保健食品定義為“含有營養(yǎng)成分或其他具有營養(yǎng)或生理功能的物質，旨在補充正常飲食（濃縮形式）”，并作為丸劑、片劑、膠囊、液體的測量形式上市。

韓國的保健食品分為日常保健食品和特殊保健食品。日常保健食品針對不同生長階段人群的不同身體特征和營養(yǎng)需求而設計，主要功能是促進生長發(fā)育、保持體力活動和提高免疫力。為特定的健康消費群體設計特別的保健食品，強調預防疾病和促進康復。

（二）韓國保健食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷寒冬期

韓國經(jīng)濟自2011年經(jīng)濟危機起，一直沒有很大的起色，受此大環(huán)境影響，保健食品產(chǎn)業(yè)也同樣經(jīng)歷著冬天般的考驗。經(jīng)濟不景氣影響了消費者的信心，在保健食品方面的投入大幅降低；國外進口的低價保健食品對本國的保健食品形成了沖擊；部分曝出負面信息的保健品生產(chǎn)企業(yè)也使得行業(yè)面臨危機。

二、韓國保健食品產(chǎn)業(yè)問題及成因分析

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

1.行業(yè)活力不足

保健食品類產(chǎn)品的生產(chǎn)長期由少數(shù)企業(yè)壟斷，新原料及新類型的保健食品上市較少，更新緩慢，使得產(chǎn)業(yè)整體活力不足，也無法帶動消費熱情。

2.生產(chǎn)企業(yè)利潤微薄

保健食品的前期研發(fā)需要大量資金投入，再加上國外低價保健食品的沖擊和國內同類型企業(yè)的惡性競爭，使得產(chǎn)品的價格和成本之間的差額越來越小，企業(yè)利潤空間不斷壓縮，生存面臨問題。

3. 監(jiān)管部門效率不高

部分一線督導人員的專業(yè)知識不足，面對一些現(xiàn)場問題的時候可能處置不當，其次新產(chǎn)品開發(fā)方面的法律政策依據(jù)仍有空白，導致生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營風險加大。

（二）消費者信心不足

1.宣傳限制

韓國在保健食品的宣傳方面，審批尺度是比較嚴格的，除了明確不適用于治療目的外，在廣告宣傳時，還詳細規(guī)定不可使用的詞句和避免夸大效果。雖然在誤導消費方面有效果，但另一方面，也減少了消費者了解產(chǎn)品的機會。

2.知識普及不夠

消費者了解保健食品的渠道相對較少，大部分消費者對于韓國保健食品的認知仍限于紅參產(chǎn)品，對于保健食品類產(chǎn)品的了解多是口口相傳得來，由此產(chǎn)生過度保健、癥狀無改善及頻繁更換產(chǎn)品等亂象。醫(yī)藥分離的制度也令有需要的人很少能從醫(yī)院得到有效的信息。

3.權益無法保障

消費者獲取市場上銷售的保健食品的療效跟蹤和使用報告等資料比較困難，同時法律法規(guī)對于不合格產(chǎn)品導致的身體傷害或不良后果等問題的追責也沒有較為詳細的規(guī)定，導致消費者購買產(chǎn)品后，出現(xiàn)問題常常遭遇投訴無門的后果。

三、韓國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

（一）改善保健食品行業(yè)的生態(tài)環(huán)境

政府應給予政策傾斜，為企業(yè)創(chuàng)造條件開拓海外市場；給予保健食品生產(chǎn)企業(yè)科研支持，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)方面的投入，可以建立科研基地，振興行業(yè)整體的科技水平。

（二）建立常態(tài)的消費者知情渠道

為了贏得消費者的信賴，應當在政策規(guī)定方面制定具體措施，加大宣傳力度，在相關協(xié)會的工作內容中增加知識普及項目，使得大眾對于保健食品的認知更加科學全面。

（三）完善權益保障制度

健全法律法規(guī)，更好地在事前事后保障生產(chǎn)企業(yè)和消費者的合法權益。

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作者簡介：紀小川，副教授，專業(yè)領域：亞非語言文學，研究方向：韓國公共事業(yè)管理、酒店管理。