徐浩程

“我駐的村遠(yuǎn)、經(jīng)常不回局里，有人問車的事就拖，總能拖過去。再說，沒想到他們巡察局里，會(huì)跑到村上去?！苯?，寧南縣新鄉(xiāng)村第一書記楊際田長期違規(guī)占用單位工程車輛，被縣委第一巡察組發(fā)現(xiàn)。問題線索移交到縣紀(jì)委監(jiān)委，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，楊際田被給予警告處分，該局相關(guān)責(zé)任人亦受到處理。

這是寧南堅(jiān)持以群眾路線提升巡察“能見度”的一個(gè)縮影。

“巡察的權(quán)威來自黨組織，巡察的力量來自廣大群眾。我們始終把黨的群眾路線貫穿巡察工作，提高巡察‘能見度：群眾對巡察干部的‘能見度、巡察干部對問題癥結(jié)的‘能見度、社會(huì)對獲得感的‘能見度，以打通全面從嚴(yán)治黨‘最后一公里。”寧南縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣委書記黃玉超稱。

公車變“私車”

事情還得從幾個(gè)月前巡察組入駐說起?！八k公室就在我們臨時(shí)辦公點(diǎn)隔壁，我們進(jìn)駐一個(gè)月，就沒有看見隔壁開過門?！边@一反?，F(xiàn)象引起了第一巡察組組長簡萬康的注意，“走，到他駐的村去看看。”

寧南縣委巡察機(jī)構(gòu)自從組建以來，就堅(jiān)持走村入戶、聽取意見，把黨內(nèi)監(jiān)督送到群眾家中、送到群眾炕頭，要求不管是專項(xiàng)巡察還是常規(guī)巡察，走村入戶聽取民意的時(shí)間，不能少于一半。

簡萬康到楊際田所駐的村后，一名群眾的抱怨引起了他的注意：“基本上不來，一來就是‘專車接送，都沒得人管?！钡谝谎膊旖M隨即查閱該局公車記錄，確實(shí)有一輛工程車輛長期不在該局。

原來，2016年楊際田被選派為駐村第一書記后，向該局領(lǐng)導(dǎo)抱怨：“村子那么遠(yuǎn)，每次去的時(shí)候，局里能不能派個(gè)工程車子送一下嘛？”

“當(dāng)時(shí)考慮到他年紀(jì)稍大，就同意只送一下?！睍r(shí)任該局局長胡強(qiáng)沒想到，他很快就調(diào)整了崗位。見領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整了，最初安排送楊際田的司機(jī)，幾次后也偷懶了，把車輛交給楊際田自己使用。

這下工程車成了楊際田的“專車”，而楊際田基本上不到所駐的村上去，只有必須他參加的會(huì)，他才一早開著車過去，會(huì)議開完“油門一踩，就走了”。“方便”他工作的車，反倒方便了他偷奸?；⒉蛔鳛?。

巡察組向縣紀(jì)委反映此線索后，與該局領(lǐng)導(dǎo)班子專門到新鄉(xiāng)村召集村支部會(huì)議、村代表會(huì)議，說明楊際田的情況?！熬褪且貞?yīng)‘沒得人管的說法，讓群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊?！睂幠峡h委巡察辦負(fù)責(zé)人稱。

提高巡察“能見度”

“一輛公車、兩年工作人員失去管理，說明什么？”新鄉(xiāng)村會(huì)議后，簡萬康在一次巡察組內(nèi)部會(huì)議上拋出問題。

“可能不僅僅是管理松散的問題，可能還有黨組領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不力等問題?！毖膊旖M一名干部說。寧南縣委巡察要求不僅要發(fā)現(xiàn)問題，還要提高巡察干部對問題癥結(jié)的“能見度”：深化政治巡察，既要看到具體問題，更要把發(fā)現(xiàn)的問題同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)聯(lián)系起來。

隨著巡察工作的有序推進(jìn)，該局黨組更多軟弱渙散等問題逐漸暴露。比如為了應(yīng)付審計(jì)，該局在2015年發(fā)放加班費(fèi)的單子后面，附了一個(gè)四川省相關(guān)部門2016年答復(fù)某縣發(fā)放差旅費(fèi)的請示?！按饛?fù)里面是說可以發(fā)放，但是他們怎么在2015年就拿到2016年的文件了呢，也太‘穿越了吧，一不小心還真會(huì)一眼晃過去?！币幻膊旄刹空f。

該局在2016年實(shí)施的貧困村安全飲水工程質(zhì)量不合格、多數(shù)村莊不能通水的問題。“有些地方驗(yàn)收走形式，水管根本沒有接起就通過驗(yàn)收，有些剛驗(yàn)收，工程保證金就退還公司?！币幻膊旄刹空f，此外巡察組通過多次談話、查閱資料，還發(fā)現(xiàn)該局黨組“三會(huì)一課”流于形式，就算開會(huì)，多數(shù)黨員也未到場，黨組織軟弱渙散。

巡察組將問題線索移交給縣紀(jì)委監(jiān)委后，縣紀(jì)委監(jiān)委立即成立核查組進(jìn)行核查，該局4名領(lǐng)導(dǎo)干部先后被立案追責(zé)。

截至目前，寧南縣委巡察辦向49個(gè)被巡察黨組織反饋意見327個(gè)，提出整改意見327條，問題整改率達(dá)到90%;向縣委、縣政府以及相關(guān)部門提出建議26條。為此，寧南縣巡察辦與縣紀(jì)委監(jiān)委還就發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行延伸清理整改：縣紀(jì)委結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的村級組織普遍存在違規(guī)執(zhí)行低保政策問題進(jìn)行全面整治，立案查處30名黨員干部。

“‘能見度歸結(jié)到一句話，就是在深化政治巡察基礎(chǔ)上，把維護(hù)人民群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感?！睂幠峡h委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步寧南將堅(jiān)決落實(shí)中央精神，堅(jiān)定不移深化政治巡察，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決巡察什么、糾正什么，通過針對侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、“村霸”和宗族惡勢力等侵害群眾利益問題的巡察，把管黨治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到基層，凈化基層政治生態(tài)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。