李曉薇

11月8日，美國最高法院舉行新上任大法官布雷特·卡瓦諾授職儀式，卡瓦諾宣誓成為美國聯(lián)邦最高法院第114位大法官。這位大法官的任命過程風(fēng)波不斷，從今年7月9日總統(tǒng)特朗普提名時任美國聯(lián)邦上訴巡回法院法官卡瓦諾取代已退休大法官安東尼·肯尼迪的職位，到10月6日卡瓦諾宣誓就職，歷經(jīng)了幾次波折。先是在9月6日參議院法委會的確認(rèn)聽證會上卡瓦諾的高中同學(xué)控訴卡瓦諾在1982年兩人高中時期曾經(jīng)性騷擾過她，然后另外兩位女性也出來指認(rèn)卡瓦諾在不同的場合也對她們進(jìn)行了性騷擾。9月27日參議院法委會聽證會以11比10的投票結(jié)果通過將提名遞交給參議院集體投票。聽證會上，卡瓦諾在全美國和全世界的觀眾面前聲淚俱下，激烈地否認(rèn)對他的不實(shí)指控。聽證會后，F(xiàn)BI（美國聯(lián)邦調(diào)查局）也介入調(diào)查對卡瓦諾的性騷擾指控。最終10月6日在參議院的集體投票中卡瓦諾以50比48的投票結(jié)果“驚險(xiǎn)”過關(guān)，成為取代肯尼迪的最高法院大法官，而FBI也以“沒有證據(jù)”結(jié)束了對卡瓦諾的調(diào)查，至此此次風(fēng)波才宣告結(jié)束。

美國是行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)三權(quán)分立的國家體制，但不同于行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)最高層面的選舉制度，最高司法機(jī)關(guān)即聯(lián)邦最高法院大法官一般采取任命制度，由總統(tǒng)提名候選人然后經(jīng)過參議院投票通過。最高法院大法官通過判決案件成為案例法的方式對美國的政策和法律產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響，甚至可以推翻總統(tǒng)和立法機(jī)關(guān)的法令。比如，自特朗普政府上臺以來，一直奉行移民收緊政策，旨在打擊恐怖主義和非法移民。特朗普禁止伊朗、也門等伊斯蘭國家的公民入境美國的行政令一直備受爭議，有“宗教歧視”等違憲嫌疑。雖然最終最高法院以5比4的投票認(rèn)定特朗普的行政令沒有違憲，但如果投票結(jié)果相反，特朗普的行政令將會被撤銷并禁止執(zhí)行。再比如，進(jìn)入2000年以來美國在同性戀方面法律的發(fā)展一直和最高法院的判決息息相關(guān)。在2003年，最高法院先通過案例“Lawrence vs. Texas”判定同性戀性行為在全美國境內(nèi)合法，而2015年，最高法院通過案例“Obergefell vs. Hodges”進(jìn)一步判定在美國境內(nèi)同性戀婚姻合法，同性戀夫婦可以與異性戀夫婦享受同樣的在稅務(wù)、移民等方面廣泛的權(quán)利。

最高法院大法官一旦被任命即可在位終身，可以預(yù)見，在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，卡瓦諾將會是美國社會政策和法律的重要抉擇者之一

正因?yàn)樽罡叻ㄔ旱牡匚慌e足輕重，最高法院的大法官人選一直備受矚目，人選的提名和任命也成了民主黨和共和黨的權(quán)力博弈場。在卡瓦諾被任命之前，最高法院的八名現(xiàn)任大法官中有四名為民主黨總統(tǒng)任命，普遍被認(rèn)為較為“自由”，四名為共和黨總統(tǒng)任命，普遍被認(rèn)為較為“保守”，因此，關(guān)鍵的“第五票”人選自然成為兩黨競爭的核心。卡瓦諾宣誓任職時時年53歲，而最高法院大法官一旦被任命即可在位終身，可以預(yù)見，在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，卡瓦諾將會是美國社會政策和法律的重要抉擇者之一。