張瓊 張明祥 于秀波* 劉宇

（1 中國科學院地理科學與資源研究所生態(tài)系統(tǒng)網絡觀測與模擬院重點實驗室，北京 100101；2 北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院，北京 100083）

濕地保護與管理培訓需求分析

張瓊1張明祥2于秀波1*劉宇1

（1 中國科學院地理科學與資源研究所生態(tài)系統(tǒng)網絡觀測與模擬院重點實驗室，北京 100101；2 北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院，北京 100083）

2017年3月至4月，為了解濕地保護管理的培訓需求，對全國濕地保護地工作人員進行了問卷調查。問卷主要采用電子郵件發(fā)送和回收，共回收293份問卷，其中有效問卷250份。結果表明：在23項培訓內容中，濕地監(jiān)測與野外調查技術和方法（水文、植物、動物等）、濕地修復與棲息地重建技術和模式的培訓需求程度最高。不同工作崗位的職責不同，所需的培訓內容也不同，因此在設計培訓計劃時，應有針對性地分類培訓。培訓方式以2周以內的短期培訓為主，且采用專家室內授課、野外實踐和參觀學習相結合的方式進行培訓。

濕地保護與管理；培訓需求；濕地保護地；培訓內容

濕地與森林、海洋是地球上最重要的三類生態(tài)系統(tǒng)（Erwin, 2009）。濕地具有水源供給、水質凈化、防洪減災、調節(jié)氣候、保護海岸線和維持生物多樣性等功能，被稱為“地球之腎”。國家林業(yè)局全國第二次濕地資源調查結果顯示，我國濕地總面積為5 360.26萬hm2，濕地率為5.58%。與第一次濕地資源調查比較，濕地總面積有所減少，但濕地保護面積增加，濕地受到的威脅壓力進一步增大（國家林業(yè)局, 2015）。

中國的濕地保護地子系統(tǒng)面臨著諸多挑戰(zhàn)和嚴重的問題。隨著我國政府和公眾對濕地保護意識的加強，已有一批新畢業(yè)的本科和研究生人才加入我國濕地保護的隊伍，但他們普遍缺乏相應的濕地保護與管理的專業(yè)技能，且未接受有關保護地或濕地管理的系統(tǒng)培訓。從事濕地保護地管理人員業(yè)務能力的匱乏，已成為開展?jié)竦乇Ｗo與管理工作的一個障礙。

提升濕地保護從業(yè)人員能力和灌輸我國濕地保護的相關政策、法規(guī)，對我國濕地保護具有非常重要的意義。為充分了解我國濕地保護地從業(yè)人員的培訓需求，以便提供有效的培訓和有針對性的培訓教材，進行濕地保護與管理培訓需求分析已迫在眉睫。

1 調查問卷的設計、發(fā)放與分析

本次調查是針對濕地保護地從業(yè)人員濕地保護與管理的匿名調查，問卷內容包括被調查人的基本信息、培訓需求、培訓方式和對濕地保護與管理培訓的建議。被調查人的基本信息包括性別、年齡、學歷、工作崗位、從事該工作的時間、所在保護地類型和保護地主管部門；培訓需求根據(jù)工作崗位進行設計，全面考慮了不同保護地類型、不同工作崗位的需求，培訓內容設置為23項；為了區(qū)分不同培訓內容的需求程度，要求問卷中“急需”的培訓不能超過5項。培訓方式包括培訓時長、期望的培訓形式、參加培訓的人數(shù)和培訓經歷認證。濕地保護與管理培訓的建議為開放性問題。

濕地保護地包括濕地保護區(qū)、國家濕地公園、國際重要濕地、濕地保護管理中心和相關NGO機構等。按不同工作職責和職位級別，將濕地保護地工作崗位分為主要領導、科研監(jiān)測人員、執(zhí)法巡護人員、公眾宣教人員、辦公室內勤、生態(tài)旅游管理和其他。

本次調查問卷的發(fā)放主要是通過電子郵件，對每份回收的問卷進行質量審核，錄入數(shù)據(jù)。本次問卷調查共回收調查問卷293份，其中有效問卷為250份；信息缺失超過20%的問卷視為無效問卷。為了方便分析和結果展示，培訓需求中“急需”計3分，“需求”計1分，“不需要”計0分，因此每一項培訓內容的平均分即代表了該培訓內容的需求程度。

2 研究結果

2.1 基本信息分析

圖1為本次問卷調查250份有效問卷中樣本的基本信息。其中，男性是女性的近2倍，且國家級自然保護區(qū)和省級自然保護區(qū)男女比例不均衡，男性比例超過72.0%，遠大于女性；主要領導中男性占95.1%，科研監(jiān)測和執(zhí)法巡護人員男性占80.0%以上，而公眾宣教和生態(tài)旅游管理和其他人員男女各占一半，辦公室內勤則以女性為主。分析結果顯示，我國濕地保護地從業(yè)人員中，男性占主要領導地位，女性一般從事非野外及較細致的工作。

有效調查樣本中，受過高等教育及以上學歷的占61.2%；2002年，我國濕地類型自然保護區(qū)工作人員受高等教育及以上的占28.4%（張明祥,2009），說明我國從事濕地保護工作人員的教育程度已有非常大的提高。

本次調查樣本中主要領導大多在40歲以上，占比超過80.0%，科研監(jiān)測、公眾宣傳和其他人員以中青年為主，40歲以下的人占75.0%，執(zhí)法巡護和生態(tài)旅游管理人員年齡主要集中在30-50歲之間，辦公室內勤人員在50歲以下的分布較均勻。

從崗位工作時間來分析，在崗位工作各個時間段的分布比較均勻，主要領導大多在崗位工作了5～10年，占比為39.0%；工作崗位為其他的員工，工作時間超過10年的只占4.0%。

2.2 培訓需求分析

本次濕地保護與管理培訓需求調查問卷是根據(jù)不同工作崗位（職責和層級）設計，共設置23項培訓內容；250個調查樣本對每項培訓內容的需求程度和統(tǒng)計得分情況見表1。

圖1 有效樣本的基本情況Fig. 1 The basic information of valid samples

表1 培訓需求得分排序表Table 1 Ranked list of training need analysis scores

根據(jù)培訓需求分析，濕地保護地從業(yè)人員最需要的培訓包括濕地監(jiān)測與野外調查技術和方法、濕地修復與棲息地重建技術與模式、濕地保護宣傳與自然教育、濕地生物多樣性保護的理論基礎知識和新技術在濕地保護中的應用（無人機、GPS跟蹤器、超聲波）等。培訓需求得分最低的為專業(yè)英語學習、濕地類型保護區(qū)（濕地公園）財務管理、計算機辦公軟件的應用和國家重要濕地規(guī)劃與認定，這4項得分都低于1，說明這4項內容并非大部分濕地保護從業(yè)人員的能力要求，或者他們在這些方面的能力已經比較強。

根據(jù)不同工作崗位分析，各類人員的培訓需求反應了其工作崗位的職責與要求，具體見表2。主要領導除了希望獲得濕地保護與管理的基本知識外，更側重于保護項目申報、實施和管理等管理方面的需求?？蒲斜O(jiān)測人員主要需要濕地監(jiān)測技術的培訓；執(zhí)法巡護人員最需要的培訓是保護區(qū)巡護、執(zhí)法程序與技巧的培訓，其次是新技術的應用；公眾宣教人員最需要的培訓是濕地保護宣傳與自然教育，其次是監(jiān)測與保護的相關理論知識；辦公室內勤人員需要的培訓包括濕地監(jiān)測與野外調查技術和方法、濕地修復與棲息地重建技術與模式等有關濕地監(jiān)測與保護修復的相關知識，還需要濕地保護工程項目申報、實施與管理的培訓；生態(tài)旅游管理人員最需要濕地類型保護區(qū)（濕地公園）生態(tài)旅游管理，其次是濕地監(jiān)測的技術和方法，還有人力資源管理與員工培訓等；其他人員更多需要濕地保護與監(jiān)測的基礎知識與野外監(jiān)測方法，還需要濕地保護宣傳與自然教育和項目開發(fā)與申報、項目周期管理方面的培訓（表2）。

2.3 培訓方式需求分析 本次培訓需求調查超過80.0%的人希望培訓時長在2周以內；所希望的培訓形式為多選，選擇邀請專家講課、野外實踐傳授技術和參觀學習的人數(shù)都超過了60.0%，而選擇學位學習的人數(shù)最少；期望參加培訓人數(shù)主要為10～30人，而期望參加培訓人數(shù)＜10人和＞30人的占15.0%（圖2）。不同工作崗位期望獲得的培訓方式（時長、人數(shù)和培訓形式）基本一致。

圖2 有效樣本期望的培訓方式Fig. 2 Expected training methods of valid samples

表2 不同工作崗位所需培訓的內容Table. 2 The top 5 of training need analysis scores among positions

在希望獲得的培訓經歷認證方面，選擇結業(yè)證和技術水平證明的人大于40.0%，主要領導和執(zhí)法巡護人員更多的希望獲得結業(yè)證來證明獲得過培訓，而科研監(jiān)測和辦公室內勤人員超過60.0%的人希望獲得技術水平證明的培訓經歷認證。

對濕地保護與管理培訓的建議這個開放性問題的回答，大多數(shù)提到了希望培訓能有針對性，并希望采取室內授課、野外實踐和參觀學習相結合的培訓形式。

3 結論

本次濕地保護與管理培訓需求調查顯示，我國濕地保護地從業(yè)人員最需要的10項培訓內容，需求程度由強到弱依次是：①濕地監(jiān)測與野外調查技術和方法；②濕地修復與棲息地重建技術與模式；③濕地保護宣傳與自然教育；④濕地生物多樣性保護的理論基礎知識；⑤新技術在濕地保護中的應用；⑥濕地保護工程項目申報、實施與管理；⑦水鳥野外識別與調查方法；⑧濕地保護區(qū)巡護、執(zhí)法程序與技巧；⑨濕地可持續(xù)利用模式；⑩濕地監(jiān)測與調查報告編寫。

目前，濕地監(jiān)測與野外調查技術和方法是濕地保護地工作人員的主要培訓需求內容，所有從事濕地保護工作所需的共同的培訓是濕地保護、監(jiān)測和管理的基礎知識、方法與技巧；而根據(jù)各自工作崗位的不同和工作職責的分工，各崗位工作人員有其特殊的培訓需求(表2 )。

在培訓方式上的需求上，不同的工作崗位并無差異。培訓時長方面，大部分人更愿意接受2周以內的短期培訓；在期望的培訓形式上，大部分需求是邀請專家室內授課、野外技術實踐和參觀學習相結合的培訓形式；多數(shù)人希望參加人數(shù)介于10～30人之間的培訓班；而對于培訓經歷的認證，結業(yè)證和技術水平的證明各占一半。

致謝：本次調查問卷的設計和發(fā)放要特別感謝北京林業(yè)大學張明祥教授給予的指導。感謝UNDP-GEF項目中央項目辦的孫玉露、呂金平女士幫助發(fā)放調查問卷到各項目辦；感謝GEF各省項目辦周志琴、冷斐等項目經理和宣傳官員在問卷發(fā)放與回收時所給的支持，感謝所有幫助完成問卷的濕地保護地的工作人員和GEF項目工作人員，感謝你們及時完成并反饋問卷。

國家林業(yè)局.2015.中國濕地資源(總卷)[M].北京：中國林業(yè)出版社

張明祥.2009. 濕地類型自然保護區(qū)的濕地保護管理培訓需求分析[J].中國科教創(chuàng)新導刊（28）:114-115

Erwin K L. 2009. Wetlands and global climate change: the role of wetland restoration in a changing world [J]. Wetlands Ecology and Management, 17:71-84

An Analysis of Training Needs on Wetland Conservation and Management

ZHANG Qiong1ZHANG Ming-Xiang2YU Xiu-Bo1*LIU Yu1
(1 Key Laboratory of Ecosystem Network Observation and Modeling, Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research,Beijing 100101; 2 School of Nature Conservation, Beijing Forestry University, Beijing 100083)

To analyze the needs of training on wetland conservation and management, a survey was conducted among 293 officers from dif f erent protected areas of wetlandsfrom March to April 2017. The questionnaires were dilivered and collected by e-mails, of which 250 were valid. Among all training contents, results showed that the demand of techniques and methods of wetland monitoring and f i eld survey ranks the f i rst, followed by techniques and modes of wetland restoration and habitat reestablishment. Generally, the training is preferred to be organized with indoor lectures, f i eld observations and study tours.The results also revealed that training needs vary according to duties of dif f erent positions. Therefore, target-oriented and classif i ed training is suggested.

Wetlands conservation and management; Training need; Protected wetland area; Training content

10.3969/j.issn.1673-3290.2017.04.04

2017-06-09

國家林業(yè)局UNDP-GEF“增強濕地保護地子體系管理有效性，保護具有全球意義的生物多樣性”項目

張瓊，碩士，中國科學院地理科學與資源研究所，研究方向為濕地生態(tài)學。E-mail:zhangqiong@igsnrr.ac.cn

*通訊作者：于秀波，博士，中國科學院地理科學與資源研究所研究員，研究領域為生態(tài)系統(tǒng)管理與政策。E-mail: yuxb@igsnrr.ac.cn