梁光源

自今年6月起，珠海市開展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行動，加大對固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為打擊力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處相關(guān)案件，形成打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，對非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物的企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等將嚴(yán)厲查處。在行動中，高欄一企業(yè)因擅自接收危險(xiǎn)廢物，被立案查處，罰款20萬元。

案情回顧

2018年6月12日和13日，珠海市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)）管理委員會規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局，對珠海精潤石化有限公司收集處理廢潤滑油情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司自2016年以來，在每年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，通過廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單收集回來的廢礦物油量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該公司礦物油總的收集量和處理量。

執(zhí)法人員進(jìn)一步對該公司采購部、商務(wù)開發(fā)部、生產(chǎn)總監(jiān)等相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)沒有轉(zhuǎn)移聯(lián)單收集的廢礦物油一部份是珠海精潤石化有限公司通過在珠海、中山、深圳、江門和汕頭等設(shè)置的收集點(diǎn)運(yùn)回來，只簽訂廢礦物油回收服務(wù)協(xié)議，沒有按規(guī)定履行轉(zhuǎn)移手續(xù)；還有一部分直接以市場價(jià)向“黑市”購買回來。上述兩種行為均屬未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，擅自接收危險(xiǎn)廢物的違法行為。

處理結(jié)果

該企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，擅自接收危險(xiǎn)廢物，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，且沒有填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險(xiǎn)廢物量較大，其行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條第一款規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定，處罰款人民幣20萬元整。

法條鏈接

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

第五十九條第一款規(guī)定：轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接收地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

第七十五條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定：違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染防治的規(guī)定，不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

《國家危險(xiǎn)廢物名錄》

第二條 具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入本名錄：

（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的；

（二）不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。