在權力沒有得到約束、不知戒懼的情況下，違建別墅就難以得到徹底清理。

從2003年開始，陜西省人民政府就發(fā)布通知：“禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區(qū)域內從事房地產開發(fā)，修建商品住宅和私人別墅。”禁令的效果不得而知，“陳路別墅”恰恰從2005年年底開始圈地建設。陳路、支亮以盆景栽植、園林綠化名義，與石井鎮(zhèn)蔡家坡村第三村民小組簽訂土地租賃合同，面積15畝，期限70年。2005年底開始建設，2008年8月建成。

從2009年開始，媒體報道“全面停止秦嶺西安段房地產項目開發(fā)”云云。類似“全面”“嚴禁”等表述，均屬全稱判斷，并沒有任何松動的可能。然而，嚴厲的表述并沒有傳導到現實中去，秦嶺山中，依然人來人往，各類別墅項目仍在次第崛起。再往后，到了2014年，因為屢經媒體曝光，陜西省委、省政府，西安市委、市政府開始了又一輪的整治?？梢哉f，整治沒有不嚴厲的，打擊沒有不徹底的，而正是在“嚴厲整治”中，像“陳路別墅”這樣的違建一棟一棟地建了起來。如果背后沒有權力加持，怎么可能屢禁不止、查而無效？

可見，秦嶺違建別墅的癥結，仍在于人的因素。并不是說，別墅果真有多難拆，而是說，在權力沒有得到約束、不知戒懼的情況下，違建別墅就難以得到徹底清理。

說到底，濫用的權力才是最大的違建。對此，必須要有清醒的認識。只有管住了用權的官員，守住了制度的邊界，類似秦嶺別墅之類的亂象才會被杜絕。