梁光源 陳惠陸

“既然是打仗，就要進(jìn)行廣泛宣傳，就要持久深入宣傳，形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗合力，營造濃厚的政治氛圍，確保打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記周德全說。近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)了《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳工作方案（2018-2020年）》（以下簡稱《方案》，旨在用3年時(shí)間全面提升廣東生態(tài)環(huán)境宣傳工作能力水平，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念進(jìn)一步樹立，積極構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

“《方案》是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省生態(tài)環(huán)境宣傳工作的路線圖和施工圖，也是省生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位和各地市環(huán)保局對標(biāo)開展生態(tài)環(huán)境宣傳工作的基本遵循?！?廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《方案》的編制，在立足廣東生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)實(shí)際的基礎(chǔ)上，充分對標(biāo)生態(tài)環(huán)境部考核目標(biāo)和要求。

《方案》共包括指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、保障措施5部分。《方案》圍繞高舉旗幟，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和全省宣傳思想工作會(huì)議精神；凝聚民心，大力宣傳廣東打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措；培育新人，大力倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；繁榮文化，努力滿足公眾對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文化需求；展示形象，大力宣傳中央對生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的期望和要求等5個(gè)目標(biāo)任務(wù)，從6個(gè)方面提出了多項(xiàng)具體任務(wù)要求，積極推動(dòng)建成全民支持、參與打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的全社會(huì)行動(dòng)格局。

任務(wù)一：牢牢把握新聞宣傳的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

首先是要先強(qiáng)化環(huán)境新聞宣傳。要以幫助解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)新聞宣傳。開展伴隨式采訪活動(dòng)，及時(shí)全方位、全過程報(bào)道全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光生態(tài)環(huán)保不作為、慢作為、亂作為和各類環(huán)境違法行為；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”等方式，對具體問題進(jìn)行監(jiān)督采訪，推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，維護(hù)群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。建立新聞通訊員隊(duì)伍，打造生態(tài)環(huán)境宣傳“尖兵”。2018年各級環(huán)境保護(hù)部門要確定1名新聞通訊員，新聞通訊員要積極提供新聞線索，加強(qiáng)新聞宣傳；其次要完善新聞發(fā)布制度。全省各級環(huán)境保護(hù)部門都要設(shè)立新聞發(fā)言人，建立健全例行新聞發(fā)布制度。省生態(tài)環(huán)境廳每兩月召開一次例行新聞發(fā)布會(huì)，市級環(huán)境保護(hù)部門每半年召開一次例行新聞發(fā)布會(huì)，縣級環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)實(shí)際需要不定期召開例行新聞發(fā)布會(huì)。加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升新聞發(fā)布專業(yè)化能力；第三是要加強(qiáng)主流媒體報(bào)道。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的聯(lián)系溝通，發(fā)揮新聞媒體“同盟軍”作用。除加強(qiáng)專題、專版報(bào)道和主題采訪外，還要樹立“主動(dòng)曝光生態(tài)環(huán)境問題也是正面宣傳”觀念，各地級以上市環(huán)境保護(hù)部門要在門戶網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)開設(shè)“曝光臺(tái)”專欄，定期報(bào)道突出環(huán)境問題及整改情況，接受群眾監(jiān)督。第四要發(fā)揮多平臺(tái)復(fù)合效應(yīng)。利用好當(dāng)?shù)貓?bào)紙、雜志、微信、微博、門戶網(wǎng)站等自有媒介資源，形成電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的全媒體平臺(tái)。要加大環(huán)保公益宣傳力度，制作綠色清明、環(huán)保以案說法等公益視頻，通過電視臺(tái)、戶外廣告等廣泛播放。

任務(wù)二：始終占領(lǐng)生態(tài)環(huán)境輿論的網(wǎng)絡(luò)傳播主陣地。

首先要建好政務(wù)新媒體。各地要把環(huán)保官方微信、微博作為環(huán)保部門的“信息窗口”和“形象窗口”，抓緊開通運(yùn)營。2019年年底前，縣級環(huán)境保護(hù)部門雙微要全部開通運(yùn)營。及時(shí)更新并轉(zhuǎn)發(fā)重大環(huán)境新聞信息，重點(diǎn)解決不發(fā)聲、亂發(fā)聲、更新慢問題。加強(qiáng)新媒體發(fā)布機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)新媒體運(yùn)營及矩陣管理辦法，著力實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣矩陣運(yùn)行指令暢通、上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)聲。加強(qiáng)與今日頭條、南方+APP、金羊網(wǎng)、各地發(fā)布等主流新媒體聯(lián)動(dòng)，開展網(wǎng)絡(luò)訪談、直播等活動(dòng)，營造良好有序、生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。第二要正確引導(dǎo)環(huán)境輿情。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境輿情監(jiān)測和研判，建立強(qiáng)化輿情工作機(jī)制，明確處置程序和責(zé)任，精準(zhǔn)研判、及時(shí)發(fā)聲，牢牢把握并贏得輿情應(yīng)對主動(dòng)權(quán)。對新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、雙微及本級環(huán)保部門網(wǎng)站上網(wǎng)民反映的問題，要及時(shí)回應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，實(shí)事求是地溝通解決。對錯(cuò)誤思想和負(fù)面有害言論，要敢于接招，堅(jiān)決糾正，防止錯(cuò)誤思想污染輿論空間和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。對于輿論熱點(diǎn)和突發(fā)輿情，要把握時(shí)、度、效，做好引導(dǎo)，防止產(chǎn)生次生負(fù)面輿情。積極培養(yǎng)建立省、市、縣三級環(huán)保網(wǎng)評員隊(duì)伍。省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系至少10名網(wǎng)評員，市級環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)系至少4名網(wǎng)評員，縣級環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)系不少于2名網(wǎng)評員。第三要豐富新媒體產(chǎn)品。采用短視頻、“表情包”和“一張圖”等方式表達(dá)生態(tài)環(huán)境專業(yè)內(nèi)容，多輪次地轉(zhuǎn)發(fā)、摘發(fā)、編發(fā)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境信息，經(jīng)常性地與網(wǎng)民、主流媒體、商業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)大V、意見領(lǐng)袖等建立互動(dòng)等。省生態(tài)環(huán)境廳每季度至少生產(chǎn)1件新媒體產(chǎn)品，市級環(huán)境保護(hù)部門每半年至少生產(chǎn)1件新媒體產(chǎn)品，縣（區(qū)）級環(huán)境保護(hù)部門要及時(shí)做好編發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)。

任務(wù)三：創(chuàng)新形式方式講好廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)故事。

一要發(fā)掘正面典型。結(jié)合當(dāng)前正在開展的“美麗中國，我是行動(dòng)者”活動(dòng)，把活動(dòng)中的典型發(fā)掘好、宣傳好，要持續(xù)到基層接地氣、深入一線找素材，發(fā)現(xiàn)和宣傳更多的優(yōu)秀典型，講好我們這代人的生態(tài)環(huán)境故事，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生態(tài)道德得到傳遞、使中國優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化得到傳承。第二要?jiǎng)?chuàng)新講故事形式。結(jié)合廣東環(huán)保工作和典型事跡，運(yùn)用“一圖一故事”、公益視頻、卡通漫畫、圖文直播等形式，制作一批“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的宣傳精品，形成品牌效應(yīng)，進(jìn)一步激勵(lì)隊(duì)伍、感動(dòng)群眾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。第三要?jiǎng)?chuàng)新表達(dá)方式。通過講故事擺事實(shí)，講清楚廣東環(huán)境保護(hù)工作取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，講清楚當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量改善的瓶頸、困難，增強(qiáng)感染力，取得公眾的理解和支持。創(chuàng)新語言運(yùn)用，做到既有意義、又有意思。要表達(dá)出生態(tài)環(huán)境工作者和參與者的情懷，引發(fā)受眾的共鳴，把“自己講”發(fā)展為“大家講”。

任務(wù)四：要培育生態(tài)文化弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

一是要開展生態(tài)文化主題教育活動(dòng)。如辦好“廣東環(huán)境文化節(jié)”“美麗中國，我是行動(dòng)者”“粵環(huán)?！せ洉r(shí)尚” “六·五”世界環(huán)境日、“全省少兒環(huán)保藝術(shù)大賽”“全省青少年環(huán)保美術(shù)大賽”“全省青少年環(huán)?？萍紕?chuàng)意大賽”“廣州·世界青少年環(huán)保交流大會(huì)”以及“自然學(xué)院”等項(xiàng)目。依托全省各地環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施和各級環(huán)境教育基地，定期舉辦“公眾開放日”，促進(jìn)環(huán)保信息公開和公眾參與。二是要扶持生態(tài)文化作品創(chuàng)作。加強(qiáng)對生態(tài)文化作品創(chuàng)作的支持力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣教產(chǎn)品的規(guī)劃和生產(chǎn)，鼓勵(lì)文化藝術(shù)界人士深入了解生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐活動(dòng)，積極參與生態(tài)文化作品創(chuàng)作，省生態(tài)環(huán)境廳每年至少推出10種以上宣傳產(chǎn)品，市級環(huán)境保護(hù)部門每年至少推出5種以上宣品。要把每一個(gè)宣傳產(chǎn)品打造成導(dǎo)向正確、創(chuàng)意新穎、深受歡迎的優(yōu)秀生態(tài)文化精品。三是開展環(huán)境科普、環(huán)境普法專題宣傳。配合省人大、省政協(xié)等部門推進(jìn)廣東省生態(tài)環(huán)境教育立法工作，盡快出臺(tái)《廣東省生態(tài)環(huán)境教育條例》，為習(xí)近平生態(tài)文明思想成為全民共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)奠定法制基礎(chǔ)。結(jié)合群眾關(guān)心的環(huán)境科學(xué)知識(shí)和最新環(huán)保法律法規(guī)，省生態(tài)環(huán)境廳每年編輯印刷環(huán)境科普、環(huán)境普法知識(shí)讀本，向公眾、企業(yè)派發(fā)；通過“兩微”等新媒體廣泛宣傳。

任務(wù)五：構(gòu)建全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系。

一是要實(shí)施綠色發(fā)展理念培育“關(guān)鍵少數(shù)”工程。編寫出版生態(tài)文明領(lǐng)導(dǎo)干部讀本，在各級黨校開設(shè)生態(tài)文明與“黨政同責(zé)”主題班，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把“黨政同責(zé)”“終身追責(zé)”落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核中。二是要實(shí)施企業(yè)知法守法“責(zé)任主體”工程。分行業(yè)、領(lǐng)域開展企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任、綠色生產(chǎn)、守法經(jīng)營、達(dá)標(biāo)排放、信息公開的培訓(xùn)、教育和實(shí)踐，組織企業(yè)生態(tài)環(huán)境宣傳年會(huì)，提高企業(yè)遵章守法、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、自覺接受監(jiān)督的意識(shí)和自覺。三是要實(shí)施全民綠色“細(xì)胞培育”工程。將樹立生態(tài)文明觀、倡導(dǎo)踐行綠色生活方式的要求融入到綠色學(xué)校創(chuàng)建工作中，組織開展社區(qū)生態(tài)環(huán)境大講堂，把垃圾分類、綠色生活、綠色出行、綠色休閑與綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建結(jié)合起來，在鄉(xiāng)村分步推進(jìn)“農(nóng)民學(xué)堂”計(jì)劃，將有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源、培養(yǎng)人民群眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)和良好生活習(xí)慣結(jié)合起來，推動(dòng)各村各戶積極投身農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。四是要搭建公眾參與平臺(tái)。推動(dòng)建立省、市、縣（區(qū)）三級環(huán)保志愿者隊(duì)伍，策劃“環(huán)保志愿服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織、高校環(huán)保社團(tuán)及企業(yè)志愿隊(duì)伍的作用，策劃開展有特色的環(huán)保志愿服務(wù)品牌活動(dòng)。組織實(shí)施“綠伙伴計(jì)劃”，培育“龍頭項(xiàng)目”“龍頭組織”，做強(qiáng)做大每年一度的廣東環(huán)保社會(huì)組織年會(huì)，使環(huán)保社會(huì)組織成為創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境社會(huì)治理的主力軍。

任務(wù)六：加強(qiáng)全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨宣傳。

一是要明確宣傳重點(diǎn)。大力宣傳黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和十九屆中央紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和重大決策部署，及時(shí)宣傳解讀有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，推送全省環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)部署要求、工作成績和經(jīng)驗(yàn)做法。二是要做好集中宣傳。在本單位門戶網(wǎng)站、“兩微”和客戶端設(shè)立“全面從嚴(yán)治黨”“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育”等專欄，及時(shí)報(bào)道廣東打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、典型案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。