[摘要]群眾路線是馬克思主義在中國的傳播和中國化的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨對馬克思主義關(guān)于人民群眾是社會主體和歷史創(chuàng)造者的理論做出的創(chuàng)新和重大發(fā)展。十八屆六中全會作出了全面從嚴(yán)治黨的重要決定，在《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中旗幟鮮明地規(guī)定了要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，再一次將堅(jiān)持群眾路線上升為全面從嚴(yán)治黨的重要原則，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的宗旨的切實(shí)踐行、對執(zhí)政使命和奮斗目標(biāo)的深刻認(rèn)識、對人民主體地位的高度尊崇。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；從嚴(yán)治黨；宗旨

[作者簡介]李攀（1986-），男，漢族，湖北當(dāng)陽人，中共中央黨校，博士研究生，中共黨史專業(yè)，研究方向：黨史黨建。

[中圖分類號] D261.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）12-0016-03

黨的十八屆六中全會是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，全會對從嚴(yán)治黨這一關(guān)乎執(zhí)政黨生死存亡的重大問題做了全面部署，會議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、完善黨內(nèi)監(jiān)督作了一系列制度安排。其中貫徹了群眾路線的重要原則，體現(xiàn)了遵循黨性和堅(jiān)持人民性的高度統(tǒng)一。

一、堅(jiān)持群眾路線體現(xiàn)了黨中央對歷史和執(zhí)政規(guī)律的深刻把握

得民心者得天下，中國共產(chǎn)黨能取得執(zhí)政地位，歸根到底在于人民的支持和擁護(hù)，而堅(jiān)持群眾路線，是建黨伊始就堅(jiān)持的重要原則。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅(jiān)持了一條走群眾路線的方針。1922年7月召開的黨的二大通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去?！?928年6月—7月召開的黨的六大也作出了“黨的總路線是爭取群眾”的重要論斷?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，黨的群眾路線的基本內(nèi)容開始不斷完善和成熟。1943年6月，毛澤東在為中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，從辯證唯物主義認(rèn)識論的高度，對黨的群眾路線的工作方法進(jìn)行了精辟概括，毛澤東指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論?！雹倜珴蓶|在《論聯(lián)合政府》一文中還進(jìn)一步闡述了黨的群眾路線的核心內(nèi)容，他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！雹诿珴蓶|還從黨的根本性質(zhì)和宗旨出發(fā)，提出把“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，這就使黨對群眾路線的認(rèn)識進(jìn)一步提到了一個(gè)新的高度。

新中國成立以后，黨面臨新形勢和新任務(wù)，對群眾路線又作了新的豐富和發(fā)展。1956年9月，在中共八大上，鄧小平在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中對黨的群眾路線作了新的概括，系統(tǒng)闡述了黨的群眾路線兩個(gè)方面的意義：一是人民群眾必須自己解放自己，黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)，向人民群眾負(fù)責(zé)，遇事同群眾商量，和群眾同甘共苦的工作作風(fēng)；二是黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，黨必須根據(jù)群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)自己的工作。1964年，毛澤東在談到學(xué)習(xí)馬克思主義認(rèn)識論和辯證法問題時(shí)，再次闡述了黨的群眾路線的基本內(nèi)容，同時(shí)還論述了群眾路線同馬克思主義認(rèn)識論的一致性。改革開放以來，鄧小平對群眾路線進(jìn)行了開創(chuàng)性繼承和發(fā)展。鄧小平指出：“群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西”，“群眾路線和實(shí)事求是特別重要”。鄧小平把“三個(gè)有利于”作為衡量各方面工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

90多年來，無論是革命年代“喚起工農(nóng)千百萬”，筑起“真正的銅墻鐵壁”，無論是體現(xiàn)黨和人民血肉聯(lián)系的“沂蒙紅嫂”、淮海戰(zhàn)役中群眾自發(fā)支前的小推車、“錦州城外不拿群眾一個(gè)蘋果”，還是改革時(shí)期“尊重人民首創(chuàng)精神”，開放特區(qū)，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“中國奇跡”，最根本的就在于黨始終把群眾路線作為自己的生命線予以堅(jiān)持和貫徹。歷史證明，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，勤勞勇敢的中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，爆發(fā)了驚人的智慧和力量，取得了革命、建設(shè)、改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。保持黨和人民的血肉聯(lián)系，是過去、現(xiàn)在、將來必須堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是黨的根本政治立場和力量源泉。

毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！秉h和人民群眾如同魚水，水離開魚可以，但魚離了水就不能生存，黨的執(zhí)政地位是由人民群眾賦予的，一旦失去人民群眾的支持，黨就會失去執(zhí)政根基和執(zhí)政的合法性。

黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇、人民的選擇，但這個(gè)選擇不是一勞永逸的。歷史上許多大黨、老黨在執(zhí)政伊始，都得到群眾的普遍支持，但因?yàn)檫`背宗旨、脫離群眾，為群眾所拋棄，東歐劇變、蘇聯(lián)解體的根本原因，很重要的一條就是這些國家的執(zhí)政黨嚴(yán)重的脫離群眾，蘇共在擁有20萬黨員的時(shí)候奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時(shí)打敗了法西斯，擁有2000萬黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。習(xí)近平在建黨95周年紀(jì)念大會上告誡全黨，要不忘初心，這顆初心，就是要永遠(yuǎn)牢記黨的立黨之本、力量源泉，永遠(yuǎn)牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

二、堅(jiān)持群眾路線是新時(shí)期加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的必然要求endprint

新形勢下，世情、國情、黨情都發(fā)生著深刻變化，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)和外部環(huán)境是極為復(fù)雜的。在奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的歷史進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)“群眾路線”這一法寶，重申黨群干群之間的血肉關(guān)系、魚水情誼，具有重要意義。

在市場經(jīng)濟(jì)、信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，工作條件改善了，獲取信息便捷了，容易形成不深入群眾、不深入基層的思想誤區(qū)。有一些黨員干部忘記了自己的身份，慷公家之慨、謀一己之私，貪污腐敗損害群眾利益。還有干部政績觀偏差，漠視群眾疾苦，對百姓感情不深。在一些部門，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題較為突出，“舌尖上的浪費(fèi)”、“車輪上的腐敗”令百姓深惡痛絕。凡此種種，在群眾和執(zhí)政黨之間，筑起了一道無形的鴻溝，長此以往，必將嚴(yán)重?fù)p害黨在群眾中的形象。

中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于群眾支持和擁護(hù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，就能繼續(xù)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度警惕脫離群眾的危險(xiǎn)，打虎拍蠅，建設(shè)社會主義廉潔政治，為百姓辦實(shí)事解難事，贏得了群眾衷心擁護(hù)。習(xí)近平指出，“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，要始終保持黨和人民的血肉聯(lián)系。黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。”習(xí)近平的重要論述，為新時(shí)期做好群眾工作指明了方向、提供了遵循。

三、在新的偉大征程中繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹群眾路線

民心是最大的政治，人民是真正的英雄。十八大以來，在全黨范圍內(nèi)開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，使黨員干部受到了深刻的黨性教育。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的歷史進(jìn)程中，要一以貫之地堅(jiān)持群眾路線，既要遵循基本原則，又要根據(jù)形勢任務(wù)的變化賦予鮮明的時(shí)代特征和實(shí)踐特色。

一是繼續(xù)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢宗旨意識。江河萬里總有源，樹高千尺也有根，人民群眾是黨和國家事業(yè)發(fā)展的力量源泉，牢固樹立為民服務(wù)的觀念，是保證黨的事業(yè)根基穩(wěn)固、歷久彌新的內(nèi)在要求。習(xí)近平指出：“我們要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。保持和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把工作做好?！毙滦蝿菹拢h的各級組織、全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。焦裕祿、楊善洲、谷文昌等共產(chǎn)黨員之所以被群眾久久銘記，就在于他們始終把群眾放在心中最高位置，真正做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有真正把人民放在心上，人民才會讓你坐在臺上。

二是持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，贏得群眾衷心擁戴。民主革命時(shí)期，用“延安作風(fēng)”打敗了“西安作風(fēng)”，贏得了百姓支持，新時(shí)期新階段，要繼續(xù)用優(yōu)良作風(fēng)取信于民。習(xí)近平指出，“大量事實(shí)證明，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)。”作風(fēng)問題至關(guān)重要，黨中央從賀卡、月餅、會員卡等小事抓起，長抓不懈，讓群眾感受到社會風(fēng)氣為之一變，贏得了群眾衷心擁護(hù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。”各級黨委要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。在這個(gè)問題上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持著清醒認(rèn)識，持續(xù)用勁，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。

三是堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，始終和群眾同呼吸、共命運(yùn)。習(xí)近平在2015年6月到貴州考察時(shí)說的：“黨的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑，這就是好政策，要堅(jiān)持；如果有人哭，說明政策還要完善和調(diào)整?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要擺正心態(tài)、放下架子，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，堅(jiān)持謀劃思路向群眾問計(jì)，查找問題聽群眾意見，改進(jìn)措施向群眾請教，落實(shí)任務(wù)靠群眾力量，衡量成效由群眾評判。

做好群眾工作，掌握正確的方法很重要。習(xí)近平指出，“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分?！睘樘剿髦袊锩缆罚珴蓶|開展了系統(tǒng)的調(diào)查研究，對他指導(dǎo)革命工作提供了直接參考。新時(shí)期做好群眾工作更離不開調(diào)查研究，習(xí)近平高度重視調(diào)研工作，在中央黨校做了《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的重要講話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要通過深入細(xì)致的調(diào)查，了解群眾的所思所想所盼，從而更好的為群眾服務(wù)。要善于利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關(guān)系，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保群眾利益至上。習(xí)近平指出，“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！备母镎f一千道一萬，是為了增加百姓的長遠(yuǎn)利益和福祉。改革要堅(jiān)持群眾利益至上，要關(guān)注老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。只有這樣，黨和人民群眾的關(guān)系就會更密切，黨的執(zhí)政地位就會更牢固。要善于從社會關(guān)注的焦點(diǎn)、日常生活的難點(diǎn)中，尋找改革的切入點(diǎn)。要堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下，改革的思路、決策、措施才能接地氣、有人氣，更好滿足群眾訴求。

五是有甘當(dāng)小學(xué)生的態(tài)度，切實(shí)尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，緊緊依靠人民推進(jìn)改革?！痹谌罕娭刑N(yùn)含著巨大的創(chuàng)造力，從小崗村的分田到戶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，都是群眾創(chuàng)造力的生動體現(xiàn)。改革開放的偉大進(jìn)程，是和人民群眾發(fā)揮創(chuàng)造力和積極性分不開的，要尊重群眾主體地位，廣泛聽取群眾意見，充分調(diào)動群眾在改革中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用來自基層和群眾的新經(jīng)驗(yàn)、新做法破解改革難題，上升為執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，要以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)評估改革成效、改進(jìn)工作，努力使全面深化改革符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。

習(xí)近平在建黨九十五周年紀(jì)念大會上指出，“我們要永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心。走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)?！币冀K秉承對人民的赤子之心，懷著對人民的深厚感情，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，堅(jiān)決為了人民，緊緊依靠人民，奮力實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢。

[注釋]

①毛澤東選集[M].人民出版社，第899頁.

②毛澤東選集[M].人民出版社，第1094-1095頁.endprint