武雪峰

2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》。會(huì)議指出，開展祁連山國家公園體制試點(diǎn)，要抓住體制機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)，突出生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，以探索解決跨地區(qū)、跨部門體制性問題為著力點(diǎn)，按照山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念，在系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理、生態(tài)保護(hù)和民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展、健全資源開發(fā)管控和有序退出等方面積極作為，依法實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)。要抓緊清理關(guān)停違法違規(guī)項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)開發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)管。

祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，也是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)59.3%的面積在肅南裕固族自治縣境內(nèi)，肅南在構(gòu)筑我國西部生態(tài)安全屏障中具有重要地位。為了全力推動(dòng)國家公園體制試點(diǎn)工作，切實(shí)做好生態(tài)紅線劃定工作，縣委、縣政府制定推行環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管體系。實(shí)行天然林封山禁伐和管護(hù)承包責(zé)任制及“六長負(fù)責(zé)制”，全面落實(shí)草原管護(hù)“五長負(fù)責(zé)制”。完善“河長制”，建立健全覆蓋全縣河流的縣鄉(xiāng)片村4級(jí)河長組織體系和部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。賦予7個(gè)國有林場、56個(gè)自然資源監(jiān)管站生態(tài)環(huán)境與自然資源綜合監(jiān)管職能，健全完善生態(tài)環(huán)境與自然資源管護(hù)體制。創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法全覆蓋。結(jié)合實(shí)施山水林田湖項(xiàng)目，對(duì)礦山、水生態(tài)、森林植被、草原生態(tài)進(jìn)行全面恢復(fù)治理。編制完成《肅南縣創(chuàng)建祁連山生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣規(guī)劃》，積極探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。探索自然資源資產(chǎn)負(fù)債表及離任審計(jì)制度，啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作。建立健全環(huán)保執(zhí)法和責(zé)任追究制度，出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。

黨的十九大報(bào)告提出加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國新的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，按照?qǐng)?bào)告精神，甘肅省委、省政府工作部署，肅南裕固族自治縣將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的理念，以打造“六大環(huán)境”、構(gòu)筑生態(tài)高地、建設(shè)美好家園為主題，以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、旅游環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境為重點(diǎn)，打造環(huán)境革命升級(jí)版，搶占綠色崛起制高點(diǎn)。endprint