身邊的河，身邊的河長(zhǎng)

自2015年珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局印發(fā)《珠海市實(shí)施“河長(zhǎng)制”指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，珠海市以體制機(jī)制創(chuàng)新倒逼河涌治理，實(shí)行屬地行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，珠海市根據(jù)省委省政府關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制工作“壓茬推進(jìn)”、“四個(gè)到位”、“爭(zhēng)取走在前列”的總體部署，緊扣省全面推行河長(zhǎng)制工作方案的目標(biāo)任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求，首先按照區(qū)域與流域相結(jié)合的原則，基本建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)河長(zhǎng)組織體系。

壓茬推進(jìn)

在今年1月份啟動(dòng)河長(zhǎng)制工作，經(jīng)過(guò)幾輪的調(diào)研梳理，基本完成全市四級(jí)河長(zhǎng)體系的名錄清單；河長(zhǎng)制工作管理范圍覆蓋江河涌渠共計(jì)533條、水庫(kù)66宗、山塘13座、湖泊6座。按照行政區(qū)劃和河涌分段分片的實(shí)際，共設(shè)流域、河段及片區(qū)河長(zhǎng)共計(jì)1197個(gè)（河長(zhǎng)537人）。

四個(gè)到位

工作方案到位：《珠海市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》分別通過(guò)了市委深改組、市政府常務(wù)會(huì)議審議，在6月30日印發(fā)實(shí)施。

珠海，山海相擁、陸島相望、河湖相映，具有創(chuàng)建水生態(tài)文明城市的資源優(yōu)勢(shì)與堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

組織體系和責(zé)任落實(shí)到位：珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局今年3月搭建了內(nèi)部推進(jìn)河長(zhǎng)制前期工作平臺(tái)，組織擬草全市河長(zhǎng)制工作方案，會(huì)同各區(qū)啟動(dòng)河湖名錄調(diào)查，編撰文件、方案、配套制度建設(shè)和進(jìn)展統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送等系列工作。8月9日市委辦公室正式批復(fù)成立全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室設(shè)在珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局。

相關(guān)制度和政策措施到位：完成《珠海市全面推行河長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度》等三項(xiàng)工作制度的起草、意見(jiàn)征改并下發(fā)；結(jié)合市、區(qū)河湖管理實(shí)際，組織編制《珠海市河長(zhǎng)制公示牌設(shè)置暫行規(guī)定》等技術(shù)規(guī)范文件，指導(dǎo)各區(qū)規(guī)范開展河湖管理。

監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位：組織編制了《珠海市“一河一策、一庫(kù)一策”編制技術(shù)指南》，指導(dǎo)各區(qū)開展屬地“一河一策”的編制工作；組織開展五大流域重點(diǎn)河道勘測(cè)、河湖環(huán)境監(jiān)測(cè)；組織起草完成《珠海市全面推行河長(zhǎng)制三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，進(jìn)一步細(xì)化了水安全、水資源、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水岸線、水督查執(zhí)法七大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確市、區(qū)職責(zé)分工、項(xiàng)目任務(wù)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)度。

走在前列

在最新發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》中，珠海市將確保2018年剿滅黑臭水體、2019年涉水治污達(dá)標(biāo)、2020年河清渠凈岸綠，力爭(zhēng)河長(zhǎng)制工作能夠走在全省前列。

推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市創(chuàng)建進(jìn)程中，珠海市努力傳承和弘揚(yáng)水文化，構(gòu)建彰顯水鄉(xiāng)特色的水文化體系。

在抓好政策落實(shí)的同時(shí)，珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局還積極推進(jìn)信息化建設(shè)，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”新模式，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)建設(shè)。目前，已基本完成河長(zhǎng)和河湖信息后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)搭建，并啟用試用平臺(tái)與“珠海河長(zhǎng)”微信號(hào)對(duì)接，9月底實(shí)現(xiàn)公眾端信息溝通、投訴監(jiān)督、公眾爆料等功能，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，在2018年底計(jì)劃完成河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)一期建設(shè)。

同時(shí)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，將2015年初前期推行河長(zhǎng)制工作成效較好的斗門區(qū)、金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)和斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)東灣村作為創(chuàng)建全面推行河長(zhǎng)制工作示范點(diǎn)；組織起草五大流域（片區(qū)）河長(zhǎng)巡河方案，提請(qǐng)市級(jí)開展巡河，同時(shí)針對(duì)東、西部城、鎮(zhèn)河湖治理工作的特點(diǎn)和考核指標(biāo)要求，編制完成五大流域片區(qū)《河長(zhǎng)工作手冊(cè)》。

為召全民參與，發(fā)起了以全面推行河長(zhǎng)制工作為核心的“五個(gè)百日”專項(xiàng)行動(dòng)。珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局總工程師張淵介紹說(shuō)：希望通過(guò)百日愛(ài)河護(hù)水專項(xiàng)宣傳行動(dòng)，對(duì)河長(zhǎng)制的工作內(nèi)容和形式進(jìn)行廣泛宣傳；通過(guò)百名民間河長(zhǎng)招募行動(dòng)，積極號(hào)召民間力量參與建設(shè)和監(jiān)督；通過(guò)百名護(hù)河愛(ài)水企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)民間資本加強(qiáng)水資源保護(hù)意識(shí)，節(jié)約用水；通過(guò)百個(gè)護(hù)河愛(ài)水示范村居評(píng)選活動(dòng)，規(guī)范水排放，建立健全雨污分流的科學(xué)排放理念；通過(guò)百個(gè)護(hù)河愛(ài)水優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，號(hào)召全民參與，推動(dòng)全民護(hù)河愛(ài)水意識(shí)新高潮。

在廣受關(guān)注的前山河之外，“全面推行河長(zhǎng)制”的腳步已經(jīng)遍及這座城市的每一個(gè)角落，并且迅速落地生根：穿越珠海西區(qū)的黃楊河至今仍是兩岸居民的灌溉飲用水源，黃楊河“一河兩岸”綜合治理工程從未停歇；橫琴新區(qū)的天沐河正在被打造為集城市防洪、城市景觀為一體的城市觀光風(fēng)景帶；淇澳島紅樹林、橫琴紅樹林等海岸紅樹林保育及岸線生態(tài)修復(fù)工程也在穩(wěn)步推進(jìn)；水道疏浚、生態(tài)保育、綜合開發(fā)……“河長(zhǎng)”已經(jīng)在行動(dòng)。

作為全國(guó)第一個(gè)被聯(lián)合國(guó)人居中心授予“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”的生態(tài)城市，自特區(qū)建設(shè)以來(lái)就堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的珠海人民深知：綠水青山才是金山銀山，在環(huán)境問(wèn)題日漸突出的當(dāng)下，珠海曾經(jīng)的那份堅(jiān)持顯得尤為可貴，也值得慶幸和驕傲，正是這一片藍(lán)海、一汪碧水，成就了珠海宜居城市的典范。

奔流而過(guò)的珠江水養(yǎng)育了這座城市，也孕育了城市文明，而水生態(tài)文明的建設(shè)，是這座城市在幾十年的探索和思考后，交給這一江碧水，交給全市人民的新的答卷，這份答卷，由我們共同填寫。