港珠澳大橋已經(jīng)通車,粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃亦將出臺,三地交通網(wǎng)絡(luò)格局將大大改變,對於大灣區(qū)城市之一的澳門來說,大橋是為澳門開啟機(jī)遇大門還是為澳門帶來競爭壓力?
胡祖杰議員表示,港珠澳大橋於十月二十四日正式通車,通車的前一天舉行了開幕典禮。
國家主席習(xí)近平曾提到港珠澳大橋是國家級的主要工程、是國之重器,而港珠澳大橋亦是切切實(shí)實(shí)配合到由習(xí)主席親自規(guī)劃的粵港澳大灣區(qū)及其發(fā)展,這正是澳門所要面對的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。
港珠澳大橋由規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、到落成,前前後後約有十年光景,而當(dāng)時(shí)粵港澳大灣區(qū)未正式落實(shí)在國家政策當(dāng)中。當(dāng)時(shí)的想法比較單純,僅是如何將港澳、尤其是粵西地區(qū)能夠連接,帶動人流、物流,最後採用了單Y的方向來完成。
因?yàn)樵谙愀垡嘤幸?guī)劃一些大型的旅遊設(shè)施,在廣東西部亦有許多旅遊設(shè)施,所以其實(shí)對於澳門來說是好處比較多。澳門作為土地資源比較貧乏的一個地方,要打造成一個世界旅遊休閒中心,沒有土地、沒有設(shè)施難以推展,所以港珠澳大橋的落成亦是帶動了人流。例如:跨境巴士可以連接到香港的海洋公園、迪士尼樂園;另一方面,內(nèi)地的高速網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是貫通,可以去到一些粵西的地區(qū)、甚至更遠(yuǎn)的地區(qū),大大方便了出行的人們。所以在旅遊方面對澳門來說,是一個好的機(jī)遇。
高冠鵬教授強(qiáng)調(diào),在港珠澳大橋立項(xiàng)、設(shè)計(jì)的時(shí)候,很多現(xiàn)有的概念都是沒有的;直至今時(shí)今日,在港珠澳大橋差不多建好之際,再推出粵港澳大灣區(qū)這樣的國策,如何將兩者進(jìn)行很好的融合才是最重要的一個思考方向。
以國家定位來看,香港是金融中心、國際物流中心,而澳門則是世界旅遊休閒中心,是否應(yīng)以此為核心工作,好好發(fā)展、利用港珠澳大橋,這才是最重要的想法,競爭反而應(yīng)放在其次。
利用港珠澳大橋來發(fā)展澳門的物流業(yè),這不是最重要的方向。物品若直接進(jìn)口澳門需要使用澳門目前固有的航空或其他渠道,費(fèi)用肯定較高;如果能夠應(yīng)用香港作為一個物流中心,來取代航空渠道進(jìn)口貨物的話,成本或可降低,從而使世界旅遊休閒中心的競爭力有所提高,甚至澳門的生活成本亦有希望下降。除了從航空渠道而來的旅客之外,同時(shí)增加由陸路而來的旅客,這帶動了澳門旅遊業(yè)的發(fā)展,亦強(qiáng)化澳門作為世界旅遊休閒中心的地位,這才是最重要的方向。
還有另外一個方向亦可考慮:香港作為一個航運(yùn)中心,使用機(jī)場十分頻密、繁忙,澳門可以利用自己的優(yōu)勢、加上澳門可用廉價(jià)的航空費(fèi),用以吸引部分的貨物經(jīng)澳門入口,最大限度地發(fā)揮航空渠道的功能,之後再經(jīng)港珠澳大橋轉(zhuǎn)運(yùn)到香港或內(nèi)地,或是值得考慮的發(fā)展方向。而這些準(zhǔn)備性的工作,在港珠澳大橋建造的時(shí)候,應(yīng)要同步進(jìn)行;澳門要做另外多一點(diǎn)的基建,才配合到這個方案的發(fā)展。而落實(shí)時(shí)必須要做到多方配合,其一、配套基建是否足夠;其二、澳門的勞動力是否足夠。
這幾個方向可說是港珠澳大橋?qū)Π拈T來說的機(jī)遇。
當(dāng)然,帶來機(jī)遇的同時(shí),亦存在挑戰(zhàn)。港珠澳大橋目前來說並不名副其實(shí),現(xiàn)在的實(shí)況是“港澳”與“港珠”的橋,暫時(shí)來說未有“珠澳”這個渠道,這個通道對澳門來說可能是一個幫助。長久以來,澳門與珠海通關(guān)的拱北口岸是十分繁忙的口岸,人流量很大,或可以藉次契機(jī)將部分的旅客由珠澳通道分流到港珠澳大橋上的出入口岸的話,對於關(guān)閘的壓力將會有所減輕。
除此之外,如果香港有貨要去珠江西部的話,經(jīng)航運(yùn)約需一至兩天到達(dá),經(jīng)陸路約需六小時(shí)以致更長的時(shí)間才能到達(dá);如果現(xiàn)時(shí)由香港機(jī)場經(jīng)港珠澳大橋到珠江西部的話,可能只需要七十五分鐘即可到達(dá),珠江基本上不再需要依賴澳門的航運(yùn)或空運(yùn),可直接由香港取貨。這對澳門來說,可能會有一個衝擊,也是一個挑戰(zhàn),對澳門來說這是需要考慮的一件事情。
陳冰冰理事長指出,港珠澳大橋的開通其實(shí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存是社會上公認(rèn)的一個不爭的事實(shí),至於哪方面的影響更大,則是見仁見智,很難去介定出一個標(biāo)準(zhǔn)。
雖然澳門有很大的挑戰(zhàn),但是澳門要把握好機(jī)遇,因?yàn)楦壑榘拇髽蛲ㄜ囍?,?shí)質(zhì)上是增加了澳門及整個大灣區(qū)之間的互聯(lián)互通,亦是對於作為未來世界上四大灣區(qū)之一、甚至有可能做到NO.1的粵港澳大灣區(qū)來說,港珠澳大橋是一個標(biāo)誌性的里程碑。
澳門要通過港珠澳大橋融入大灣區(qū),其實(shí)是需要時(shí)間。目前可見到政府、社會、中小企,都很積極地去探討著一個屬於澳門的模式,可能一開始未必能夠靠個人的力量就可以單打獨(dú)鬥、闖入大灣區(qū),但是澳門或許能夠借由別人的平臺先做到融入,又或著需要一至兩代的人去先行先試,甚至乎可能要付出一些代價(jià),但這是一個趨勢,不可以逃避,澳門一定要搭上這一班順風(fēng)車,才有更大的機(jī)遇,才有更大的一片區(qū)域來進(jìn)行合作。
在面對挑戰(zhàn)的時(shí)候,亦會有改進(jìn)的機(jī)會,經(jīng)過改進(jìn)之後,澳門有望創(chuàng)造一個更加開放、公平、規(guī)範(fàn)的市場環(huán)境,在鞏固澳門自身優(yōu)勢的同時(shí),妥善地去解決粵港澳中出現(xiàn)的各種問題及矛盾,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
李國輝理事長坦言,作為一個土生土長的澳門市民來說,港珠澳大橋?qū)栋拈T的發(fā)展是起正面作用的,當(dāng)中有機(jī)遇、亦有商機(jī),尤其對旅遊及服務(wù)行業(yè)來說,會有好的影響。但是對於服務(wù)性行業(yè)之一的物流業(yè)界來說,目前沒有看到澳門擁有較大的競爭能力。
因?yàn)楦壑榘拇髽蜃?002年被香港正式提出建這一個世紀(jì)工程之際,香港發(fā)起人所針對、提出的主項(xiàng)就是希望能夠取得除了香港、珠三角東部的原有貨源之外,也將澳門的貨源、珠三角西部的貨源都能夠直接引導(dǎo)往香港,當(dāng)中包括海運(yùn)碼頭的業(yè)務(wù)、空運(yùn)的物流。所以物流業(yè)界與其他行業(yè)的看法完全不一樣,這條港珠澳大橋?qū)栋拈T物流業(yè)存在隱憂。
在物流業(yè)界看來,目前可見的港珠澳大橋,只是港澳大橋及港珠大橋,缺少了珠澳兩地之間的物流通道。如果有此缺陷,港珠澳大橋可說是名不副實(shí)。因此澳門物流業(yè)界已在2004年向政府作出第一次反映,然而時(shí)隔十幾年,一直都沒有得到政府的回應(yīng),亦無對此缺口進(jìn)行糾正。對於致力物流業(yè)發(fā)展的企業(yè)家來說,很希望各地區(qū)政府,給物流業(yè)界一個合理的解釋。
一直以來,澳門都是做一些配合、合作、分流的角色,一向少與他人競爭,但是澳門無可奈何都被周邊的地區(qū),直接或間接地邊緣化,講“競爭”二字是否適合澳門呢?
雖然澳門地方小,但是一直得到中央政府的關(guān)懷,在開放的自由行的情況之下,讓澳門社會、經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。假若不從現(xiàn)在打好基礎(chǔ)的話,在完全沒有準(zhǔn)備的情況下,談何迎接新的挑戰(zhàn)、並且發(fā)展將來呢?
廖權(quán)輝副會長認(rèn)為,港珠澳大橋貫通了三地,絕對是一個最新的發(fā)展模式。無論是對澳門也好,對其他的內(nèi)陸城市也好,這條橋都有一個絕對的優(yōu)勢,並且對於國家提出的粵港澳大灣區(qū)之全方位發(fā)展,帶來了很重要的作用。港珠澳大橋亦是引領(lǐng)了創(chuàng)新的合作模式,令三地都有更多的人流、物流的互通。
港珠澳大橋會為澳門帶來全新的發(fā)展機(jī)會,要知道澳門在大灣區(qū)的十一個城市當(dāng)中是土地面積最小的,應(yīng)要與其他城市做到優(yōu)勢互補(bǔ)。在港珠澳大橋開通之後,無論在物流、商機(jī)等各方面都會增加流動量,有利澳門與其他大灣區(qū)城市的發(fā)展和合作。
至於競爭壓力是肯定會有的,因?yàn)榘拈T人口較少、產(chǎn)業(yè)較為單一,看起來很多方面澳門都缺乏優(yōu)勢;但是隨著港珠澳大橋的發(fā)展,澳門人就要努力趕上,才能迎合大灣區(qū)的發(fā)展,不致於被大灣區(qū)所淘汰。