5月11日,海南省環(huán)保廳發(fā)布征求意見函,計劃在今年9月1日起實施國六標(biāo)準(zhǔn)。就在此前4天,5月7日,廣州市環(huán)保局也發(fā)出了征求意見稿,提出計劃自2019年1月1日起,對新車和外地轉(zhuǎn)入車輛實施國六標(biāo)準(zhǔn),不符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車輛將不能在廣州“上牌”。按照國家環(huán)保部分步實施的計劃,國六A和國六B兩個排放限值方案分別于2020年和2023年實施。而本次廣州發(fā)布的征求意見稿中,一步到位直接要求符合國六B限值要求,這意味著廣州要比全國提前整整4年。
3月29日,深圳人居委向該市各部門和市民發(fā)出征求意見稿:擬定于2018年7月1日對輕型柴油車實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)!輕型汽油車2019年1月1日實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)!4月24日,河南省機(jī)動車污染防治現(xiàn)場觀摩會上,河南省環(huán)保方面的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出,計劃從2019年1月1日起,在全省范圍內(nèi)提前實施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉,還有其他地方也在醞釀提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
國六排放標(biāo)準(zhǔn)是2016年12月發(fā)布的。該標(biāo)準(zhǔn)比國五標(biāo)準(zhǔn)限值嚴(yán)了50%左右。正因為異常嚴(yán)苛,所以諸多方面要經(jīng)歷比國五更復(fù)雜的準(zhǔn)備階段,難度更大,時間更長。因此,國六才被分為國六A“低配版本”和國六B“高配版本”兩個階段。有專家分析,全行業(yè)要真正完成生產(chǎn)準(zhǔn)備至少得到2019年底之前。據(jù)環(huán)境保護(hù)部國六車型環(huán)保信息公開匯總資料顯示,截止到4月27日,全國僅有廣汽謳歌CDX混動版、上汽榮威RX5以及東風(fēng)英菲尼迪QX50的10款車型滿足國八標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級牽涉面很廣是需要各方面都做好充分準(zhǔn)備的大事。除了車企在環(huán)保技術(shù)、生產(chǎn)上要提前準(zhǔn)備,相應(yīng)品級的油品也要在全國同步供應(yīng)。而國六還有一個更復(fù)雜的情況,因為技術(shù)解決方案中,涉及到尿素,全國尿素生產(chǎn)供應(yīng)問題也需要一并考慮。從2016年12月正式發(fā)布,到2020年開始實施,國家留出了4年的準(zhǔn)備時間,這并不寬裕。
實施國六是調(diào)整我國機(jī)動車排放結(jié)構(gòu),治理排放污染的重要舉措,汽車行業(yè)非常支持,各自主、合資、進(jìn)口車企均已給出了量產(chǎn)車型具體時間節(jié)點。按照國家統(tǒng)一部署,根據(jù)時間節(jié)點推進(jìn),就能夠兼顧社會利益、產(chǎn)業(yè)利益和消費(fèi)者利益。當(dāng)然,個別地區(qū)根據(jù)自身環(huán)保情況提前實施,原本也無可厚非。這個過程所帶來的社會成本的上升,可以被控制在一定范圍之內(nèi),也不會影響國家的整體布置。但是,如果個案變成了一種風(fēng)氣,個別城市的行為演變成一個省乃至更多地區(qū)的連鎖反應(yīng)時,其造成的問題就會凸顯出來。車企的產(chǎn)品準(zhǔn)備、石油企業(yè)的油品準(zhǔn)備,化工企業(yè)的尿素準(zhǔn)備等節(jié)奏就會被隨意打破。其帶來的巨大社會成本和消費(fèi)者使用成本,將會生產(chǎn)嚴(yán)重影響。國家之所以確定2020年實施國六A,并不是拍腦門做出的決策。這是綜合考慮了社會承受力、產(chǎn)業(yè)執(zhí)行力、其他行業(yè)配合力等多方面因素反復(fù)討論出來的。各地方如果都各行其是,國家標(biāo)準(zhǔn)實施的權(quán)威性將無法得到維護(hù)。搶跑,可能會帶來一時的領(lǐng)先,但是如果人人都搶跑,就會打破規(guī)矩,引起混亂。但愿這只是個別現(xiàn)象!