余豐

摘 要：隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程也在逐漸加快，為了有效緩解城市擁堵問題，城市之間掀起了地鐵建設(shè)熱潮。然而，在實際的地鐵運(yùn)行中，會出現(xiàn)一些突發(fā)情況，嚴(yán)重影響地鐵的安全運(yùn)行。本文針對當(dāng)前階段影響地鐵運(yùn)營安全的因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，并針對相關(guān)的影響因素提出了具體的改進(jìn)措施，以期更好的保障地鐵的安全運(yùn)營。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營安全；影響因素；改進(jìn)措施

中圖分類號：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）22-0251-02

地鐵作為當(dāng)前階段城市發(fā)展的新型公共交通工具，不僅速度快，而且價格低廉，頗受人們喜愛。但是，因地鐵多為地下空間，封閉性強(qiáng)，疏散難度大，發(fā)生突發(fā)事件容易引起大面積的傷亡，對人們的生命安全造成一定的影響。因此，相關(guān)部門要對地鐵安全運(yùn)營的問題引起高度重視，避免對人們的生命財產(chǎn)安全造成影響。

1 當(dāng)前我國地鐵運(yùn)營管理現(xiàn)狀

隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，各個城市的地鐵建設(shè)如火如荼鋪開。地鐵作為一項主要的城市公共交通工具，給人們的生活帶來了許多便利。但隨著地鐵這項公共交通工具的推廣，其引發(fā)的安全事故問題，也引起了人們的廣泛關(guān)注?？傮w而言，我國的地鐵安全運(yùn)營管理比較完善。為了保障地鐵的安全運(yùn)營，在2008年出臺了相關(guān)的《地鐵安全運(yùn)營評價標(biāo)準(zhǔn)》[1]。隨著國家率先頒布了相關(guān)的政策，各級地方政府部門也出臺了相關(guān)的地鐵安全運(yùn)營防范機(jī)制，且陸續(xù)地在地鐵站安裝了視頻監(jiān)控、報警、門禁等裝置，以此來進(jìn)一步保障人們的出行安全。盡管如此，各地由于地鐵而引發(fā)的安全事故仍時有發(fā)生，故我國的地鐵安全運(yùn)營管理體系仍然存在不足，相關(guān)的安全運(yùn)營管理措施有待完善。除此之外，相關(guān)地鐵工作人員還要進(jìn)一步強(qiáng)化地鐵安全運(yùn)營管理工作，最大程度地避免安全事故的發(fā)生。

2 地鐵運(yùn)營事故類型

2.1 火災(zāi)

火災(zāi)是地鐵運(yùn)營事故中的一個主要類型。地鐵作為一個龐大的系統(tǒng)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)組織相對較為復(fù)雜。地鐵的安全運(yùn)營，離不開大量的供電設(shè)備與機(jī)械設(shè)備的支撐。若是這類設(shè)備出現(xiàn)問題就會對系統(tǒng)的正常運(yùn)營產(chǎn)生很大的影響，單個站單個設(shè)備故障影響到整條線路的行車組織。2017年2月10日香港一列由金鐘開往荃灣方向的地鐵突然在尖沙咀站起火，事件中共有18人受傷，4人被嚴(yán)重?zé)齻?，傷者大部分人為燒傷，少?shù)人在疏散中受傷。受該事件影響港鐵荃灣線尖沙咀站暫停服務(wù)，改在出入口執(zhí)行公交接駁接送乘客。該事件反映出因地鐵的封閉性、站內(nèi)空間狹小及站內(nèi)的帶電設(shè)備多，發(fā)生火災(zāi)時滅火難度大，組織乘客疏散時容易引起踩踏事件，除了造成人身傷害，也會對列車運(yùn)營組織、其他乘客出行造成極大影響，社會影響面廣。此外，如果乘客在乘坐地鐵的過程中攜帶易燃易爆危險產(chǎn)品，引發(fā)相應(yīng)的火災(zāi)事故，進(jìn)而威脅地鐵的安全運(yùn)營，嚴(yán)重者，甚至?xí)θ藗兩敭a(chǎn)安全造成很大影響。所以，要在是實際的地鐵安全運(yùn)營中，做好相應(yīng)的火災(zāi)防控。

2.2 列車相撞或者脫軌

列車在實際的運(yùn)行當(dāng)中，很有可能發(fā)生相撞或者脫軌現(xiàn)象，雖然是小概率事件，但是若發(fā)生產(chǎn)生的后果將非常嚴(yán)重。對于地鐵的安全運(yùn)營有很大影響。列車發(fā)生這種情況的主要原因是由于地鐵的線路設(shè)計的不甚合理，與地鐵的實際運(yùn)營發(fā)生矛盾，與此同時，隨著相應(yīng)地鐵設(shè)備的逐漸老化，地鐵長期出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)營，容易引發(fā)相應(yīng)的地鐵安全事故。所以，針對該類問題就要從實際的線路設(shè)計的角度出發(fā)，對其進(jìn)行合理化布局，重新規(guī)劃，使其與地鐵安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)相互吻合[2]。此外，還要對地鐵運(yùn)營線路進(jìn)行定期的安全檢查，并以此為基礎(chǔ)對相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行不斷地完善。再者，由于地鐵運(yùn)行的速度相對較快，若出現(xiàn)脫軌或碰撞問題，會產(chǎn)生設(shè)備的損失及人員傷害。因此，要做好相關(guān)的預(yù)防措施，最大程度的降低事故發(fā)生的概率。

2.3 踩踏事故

踩踏事故，作為一項較為普遍的公共安全事故，不僅是在乘坐地鐵上，乘坐其他交通工具也時有發(fā)生。引發(fā)踩踏事故的主要原因是扶梯故障。在近幾年發(fā)扶梯故障事件中，如：2010年12月14日深圳地鐵國貿(mào)站上行的扶梯急速向下逆行，造成25人受傷；2017年3月25日香港旺角朗豪坊一條向上的扶梯突然急停及快速向后退，造成17人跌倒受傷。該兩起扶梯事件均造成了群體性傷害，在社會造成不良影響。造成這些事故的根本原因是由于電梯設(shè)備等未能得到有效維護(hù)。因此，要對電梯等設(shè)備維修問題引起高度重視。在實際的地鐵線路維修中，往往會忽視扶梯、電梯等設(shè)備的維修保護(hù)，進(jìn)而使得設(shè)備出現(xiàn)一系列的安全隱患。長此以往，更多的零件出現(xiàn)問題，就很容易引發(fā)相應(yīng)的地鐵安全事故。所以，在實際的地鐵安全運(yùn)營管理中，要對相關(guān)扶梯、電梯等設(shè)備維修給予一定重視，并做好相關(guān)保護(hù)工作，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

除了扶梯故障引發(fā)的踩踏，活動組織預(yù)想不足、火災(zāi)、暴恐事件發(fā)生時乘客盲目逃生也會引起踩踏事件的發(fā)生。2014年12月31日上海外灘迎新年活動因人流過于密集發(fā)生踩踏事故，造成35人遇難，48人受傷，而廣州、深圳地鐵運(yùn)行的列車內(nèi)因充電寶冒煙，車上乘客以為發(fā)生火災(zāi)盲目逃生造成人員受傷或物品丟失的事件時有發(fā)生。故要梳理地鐵運(yùn)營中人流密集的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)布控，防止預(yù)想不足引起踩踏事件，同時加強(qiáng)宣傳，提高群眾應(yīng)急事件發(fā)生的應(yīng)對能力，減少錯誤信息引起踩踏。

2.4 暴恐事件

在眾多的事件中，引起受傷傷害最大的為暴恐事件，2014年3月1日昆明火車站發(fā)生的暴力恐怖事件，造成平民29人死亡、143人受傷，2017年英國倫敦發(fā)生恐怖襲擊時間造成6人死亡，48人送醫(yī)治療。暴力恐怖襲擊，通常發(fā)生在人員密集的地方，而地鐵客流量大，尤其一些換乘站、與交通樞紐連接的口岸站人流高度密集，地鐵站成為犯罪分子作案的目標(biāo)場所。若在客流量比較多的情況下引發(fā)相應(yīng)的安全事故，那么造成的損害會十分巨大。雖然當(dāng)前在國內(nèi)，未曾出現(xiàn)過地鐵恐怖襲擊事件，但是在國際上類似的事件時由發(fā)生，因此，加強(qiáng)地鐵安全運(yùn)營警戒，定期進(jìn)行安全排查，避免該類事故的發(fā)生。

3 地鐵安全運(yùn)營的主要影響因素

相比于其他城市交通工具，地鐵這項交通工具更加的封閉，再加上實際運(yùn)營中的客流量相對較多，若是引發(fā)安全事故，那么引發(fā)的后果就會很嚴(yán)重。因此，要清楚地了解影響地鐵安全運(yùn)營的主要影響因素，然后采取相應(yīng)的解決措施，以此來有效避免安全事故的發(fā)生。

3.1 人的因素

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的逐漸加快，城市人口逐漸增多，人口的增加也給城市交通帶來了很大的困擾，使得城市交通越來越擁擠。地鐵作為城市交通的一種主要工具，在實際的運(yùn)營過程中，人口承載量相對較大，進(jìn)而使得地鐵內(nèi)容易出現(xiàn)人口擁擠、混亂的狀況，從而引發(fā)相應(yīng)的安全隱患。所以說，人的因素也會對實際的地鐵運(yùn)營安全帶來一定的影響[3]。近幾年，因為地鐵站人口擁擠而引發(fā)的安全事故時有發(fā)生。尤其是在上班時間等客流量高峰，地鐵人口非常擁擠，若不采取有效的安全措施，來維持地鐵站的正常秩序，就很容易引發(fā)踩踏、乘客受傷等安全事故。

3.2 列車自身因素

在實際的地鐵安全運(yùn)行中，除了人的因素以外，列車本身的因素也會對實際的地鐵安全運(yùn)營造成一定的影響。在實際的地鐵運(yùn)營中，若地鐵出現(xiàn)脫軌、機(jī)械故障等問題，那么引發(fā)的安全事故將是十分慘重的。所以在日常的地鐵安全運(yùn)營中，要做好的相應(yīng)的安全管理，提高地鐵運(yùn)行的安全性，同時還要對列車進(jìn)行定期的保養(yǎng)、維修，避免由于列車故障而引發(fā)相應(yīng)的安全事故。

3.3 社會災(zāi)害

地鐵站人員流動較多，若引發(fā)相應(yīng)的安全事故，例如火災(zāi)、爆炸等事件，會造成大面積的人員傷亡，進(jìn)而嚴(yán)重影響社會安定[4]。近幾年，在地鐵站發(fā)生的社會災(zāi)害頻頻出現(xiàn)，引發(fā)的人員傷亡也是巨大的，所以，該類事故不得不引起地鐵安全運(yùn)營管理部門的高度重視。

3.4 環(huán)境因素

影響地鐵運(yùn)營安全的環(huán)境因素主要包括內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要指的是地鐵企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境會對工作人員和乘客心理產(chǎn)生很大的影響，地鐵企業(yè)環(huán)境若出現(xiàn)問題，會對實際的員工心理以及乘客心理產(chǎn)生很大的影響，進(jìn)而容易引發(fā)相應(yīng)的安全事故；外部環(huán)境因素主要是指自然環(huán)境因素，這主要是指由于地震以及季節(jié)氣候等因素對地鐵安全運(yùn)營產(chǎn)生的影響，這些突發(fā)的外部環(huán)境因素，不僅會危及地鐵安全運(yùn)營，還會危及周遭的安全地帶，所以，地鐵安全運(yùn)行管理部門要做好相應(yīng)的預(yù)防措施，避免由于外界環(huán)境因素而對實際的地鐵安全運(yùn)營產(chǎn)生較大影響。

4 改進(jìn)地鐵安全運(yùn)營的主要措施

4.1 完善地鐵運(yùn)營環(huán)境

完善地鐵運(yùn)營環(huán)境，主要是針對地鐵列車或地鐵站來說的。為了確保地鐵的安全運(yùn)行，首先要做的是進(jìn)一步提高地鐵安全運(yùn)營系統(tǒng)的各項安全基礎(chǔ)設(shè)施，并確保地鐵控制系統(tǒng)的安全高效運(yùn)行。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要地鐵相關(guān)部門和國家一起，學(xué)習(xí)借鑒國外的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來進(jìn)一步安裝運(yùn)營自身的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而逐漸提升自身的抗風(fēng)險能力。除此之外，身為地鐵運(yùn)營企業(yè)還要時刻保持高度的警惕，和員工一起營造“關(guān)注地鐵風(fēng)險”的環(huán)境氛圍，最終為風(fēng)險管理提供相應(yīng)支持。

4.2 強(qiáng)化安全教育工作

（1）加強(qiáng)安全教育對于乘客而言，首要的是對乘客進(jìn)行地鐵安全運(yùn)營知識宣傳，讓乘客切身了解地鐵安全隱患可能引發(fā)的危害以及對于環(huán)境、人們生命安全造成的影響，在對乘客進(jìn)行安全教育的同時，還要讓乘客了解如何應(yīng)對突發(fā)的安全事故，最大程度地降低對自身的傷害，進(jìn)而有效地避免由于慌亂而造成的人員傷亡；再者對乘客進(jìn)行安全教育[5]。地鐵公司相關(guān)部門可以通過組織關(guān)于地鐵安全知識的巡講、投入地鐵安全視頻、書面宣傳材料，讓更多的乘客了解如何安全搭乘地鐵。

（2）加強(qiáng)地鐵安全教育工作，對于地鐵工作人員來說十分重要。因為地鐵工作人員在掌控突發(fā)事故上有著重要的作用，所以，為了更好的確保地鐵的安全穩(wěn)定運(yùn)行，地鐵公司一定要注重對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行教育。該項教育不僅包括法制教育，還包括安全教育。要時刻讓員工銘記“安全第一”的準(zhǔn)則，如此才能最大程度的避免安全事故的發(fā)生。比如，廣州地鐵與公安提出了聯(lián)防聯(lián)動預(yù)案。該項提案的主要目的就是為了讓地鐵內(nèi)部的工作人員以及公安，在面臨突發(fā)事故時能臨危不亂，各盡其職的處理地鐵站的各項突發(fā)事故，并盡可能的將其控制在最小的傷害范圍內(nèi)，該項提案對于有效避免地鐵安全事故有很大的幫助。

4.3 提高地鐵站的風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

為了有效確保城市地鐵安全運(yùn)營，地鐵公司應(yīng)該安裝較為完善的地下監(jiān)控設(shè)備，且建立包括地鐵乘客、工作人員以及相關(guān)設(shè)備在內(nèi)的風(fēng)險監(jiān)測體系，以此幫助地鐵管理人員對地鐵運(yùn)營情況進(jìn)行實時的監(jiān)測，在監(jiān)測的過程中，對于發(fā)現(xiàn)的不安全因素要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，從而有效地避免出現(xiàn)監(jiān)控死角，以防出現(xiàn)不安全的漏洞。同時，地鐵公司還要安裝相關(guān)的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，以此來及時發(fā)現(xiàn)引發(fā)安全事故的各項危險因素，從而幫助地鐵公司及時的做好相應(yīng)的預(yù)防措施。

4.4 完善地鐵相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

地鐵公司相關(guān)部門借鑒外國在安全管理以及安全預(yù)防上的相關(guān)技術(shù)，然后與國內(nèi)的自身情況進(jìn)行結(jié)合，研究并制定出合理有效的預(yù)防措施[6]。再者，要加快相應(yīng)的地鐵安全法律建設(shè)，力爭快速出臺相應(yīng)的地方地鐵安全法規(guī)，以此來明確地鐵單位各層人員的安全職責(zé)，通過不斷地規(guī)范乘客行為，完善地鐵安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升地鐵整體的安全性。除此之外，各大地鐵單位應(yīng)該逐漸完善自身的安全技術(shù)指標(biāo)，并在實際的安全檢查中逐層落實，從而更好的解決存在的安全隱患。

5 結(jié)語

綜上所述，為了確保地鐵運(yùn)營的安全，要對結(jié)合地鐵事故常見類型與影響事故發(fā)生的主要因素進(jìn)行綜合分析，然后針對其主要影響因素，采取相應(yīng)的解決措施，逐漸完善地鐵的運(yùn)營環(huán)境，加強(qiáng)安全教育工作，提高相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，以此來逐漸完善地鐵安全運(yùn)營建設(shè)，進(jìn)一步保證地鐵運(yùn)營安全。

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