劉慧,張志紅
(石家莊學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北石家莊050035)
我國(guó)從1999年開始步入人口老齡化社會(huì),截至2015年底,60歲以上人口達(dá)到2.22億,占總?cè)丝诒戎貫?6.15%;65歲以上人口1.44億,占總?cè)丝诒戎貫?0.47%。預(yù)計(jì)到2025年,我國(guó)60歲以上人口超過(guò)3億,占總?cè)丝诒壤^(guò)21%,65歲以上人口超過(guò)2億,占總?cè)丝诒壤^(guò)14%,正式進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。[1]隨著中國(guó)步入老齡化社會(huì),養(yǎng)老服務(wù)將是社會(huì)的一大需求。中國(guó)老齡人口眾多,單靠政府的力量不可能完全滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求,需要建設(shè)一個(gè)政府主導(dǎo)、社會(huì)資本廣泛參與的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。目前很多行業(yè)都抓住發(fā)展機(jī)遇,針對(duì)老齡化社會(huì)適時(shí)推出適合老年人的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù),如房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn),保險(xiǎn)業(yè)為60歲以上老年人設(shè)計(jì)險(xiǎn)種,教育、醫(yī)療、保健品、家政等行業(yè)也紛紛為老年人提供滿足不同需求的產(chǎn)品和服務(wù)。物業(yè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)本身就與居民生活有著密切聯(lián)系,提供的服務(wù)很容易延伸到養(yǎng)老服務(wù)方面。目前,很多物業(yè)公司對(duì)提供養(yǎng)老服務(wù)持積極態(tài)度,有的已開始嘗試提供居家養(yǎng)老服務(wù);更多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)尚在觀望中,對(duì)提供服務(wù)的定位、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式?jīng)]有一個(gè)清晰的思路。物業(yè)服務(wù)企業(yè)如果要拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,需要在進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上才能作出科學(xué)的決策。對(duì)已經(jīng)開展養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō),科學(xué)的調(diào)查會(huì)給企業(yè)未來(lái)發(fā)展指明正確的方向。
居家養(yǎng)老,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是老年人在家中養(yǎng)老,在家中得到各方面的照顧。居家養(yǎng)老比較符合中國(guó)的文化傳統(tǒng),也是絕大多數(shù)老人愿意選擇的養(yǎng)老方式。但中國(guó)老年人口眾多,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老無(wú)法滿足所有老年人的養(yǎng)老需求。因此,居家養(yǎng)老無(wú)論從傳統(tǒng)文化還是現(xiàn)實(shí)條件來(lái)說(shuō)都是最符合中國(guó)老年人的養(yǎng)老方式。
居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括吃、住、行方面的基本生活需求和精神方面的陪伴和慰藉。吃的服務(wù)包括提供適合老年人口味和營(yíng)養(yǎng)的餐飲;住包括使居住環(huán)境和設(shè)施滿足老年人的生活需求;行包括能幫助老年人順利出行;陪伴和慰藉主要是能滿足老年人的社會(huì)交往需求,使老人不感到孤獨(dú)和寂寞。
以前的多子女家庭,靠家庭的力量基本可以完成居家養(yǎng)老。而現(xiàn)在的城市中,第一批獨(dú)生子女的父母已經(jīng)逐步步入老齡階段,隨著這部分老年人群體規(guī)模的擴(kuò)大,完全靠家庭的力量完成養(yǎng)老是比較困難的,必然需要社會(huì)提供一些養(yǎng)老服務(wù)。中國(guó)人口眾多,養(yǎng)老服務(wù)不可能完全靠政府提供,整合社會(huì)各方力量共同參與居家養(yǎng)老服務(wù)比較符合中國(guó)的國(guó)情。
從養(yǎng)老服務(wù)的需求對(duì)象來(lái)看,我們預(yù)計(jì)市轄區(qū)的老年人應(yīng)該是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要需求者,因?yàn)樵缒甑莫?dú)生子女政策主要是在市轄區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行。目前,第一批獨(dú)生子女的父母已經(jīng)超過(guò)60歲,步入老年人行列,而市轄區(qū)的老人目前基本都有養(yǎng)老金,有一定的經(jīng)濟(jì)能力,因此,市轄區(qū)的老人將最早面臨由于子女少而帶來(lái)的養(yǎng)老問題,需要接受社會(huì)提供的養(yǎng)老服務(wù)。在分析居家養(yǎng)老服務(wù)主要需求對(duì)象的基礎(chǔ)上,我們對(duì)石家莊市的橋西區(qū)、新華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)五個(gè)區(qū)的住宅物業(yè)進(jìn)行了抽樣,僅限于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理的普通住宅小區(qū),通過(guò)問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式對(duì)老年人家庭進(jìn)行了調(diào)查,了解其對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況。通過(guò)對(duì)問卷的整理和分析,主要可以得出以下結(jié)論:
為了調(diào)查老年人是否需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的居家養(yǎng)老服務(wù),共走訪了石家莊市轄區(qū)20個(gè)住宅小區(qū),對(duì)老年人及其子女進(jìn)行了訪問。我們界定的老年人是年齡在60歲(含60歲)以上的人群。共發(fā)放問卷500份,其中有效回收問卷450份。根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),所有受訪老年人及其子女都表示需要居家養(yǎng)老服務(wù)。在問及是否支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)在進(jìn)行物業(yè)管理工作之余提供居家養(yǎng)老服務(wù)時(shí),94%的受訪者表示支持,并且表示如果價(jià)格合理,愿意花錢購(gòu)買服務(wù)。從調(diào)查的結(jié)果看,物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供居家養(yǎng)老服務(wù)是有市場(chǎng)需求的,將參與居家養(yǎng)老服務(wù)作為未來(lái)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目的拓展方向是正確的。
我們?cè)趩柧碓O(shè)計(jì)上將物業(yè)服務(wù)企業(yè)可提供的服務(wù)分為公益性服務(wù)和有償性服務(wù)兩類,如表1所示。
表1 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提供的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目表
在問及老年人具體需要的服務(wù)項(xiàng)目時(shí),選擇“可提供簡(jiǎn)單體檢”的最多,占59%,這個(gè)體檢主要是最基本的日常體檢,包括測(cè)量血壓、血糖、體溫、體重。毫無(wú)疑問,身體是第一位的,健康最重要。老年人應(yīng)該定期測(cè)血壓、血糖等,可是老人自己在家做這些事不一定那么方便,比如說(shuō)眼睛花了看不清,或者是沒有配備這些儀器。如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)能幫助老人測(cè)量并記錄每天的身體基本情況,老人還是很歡迎的。其次是選擇“希望組織體育鍛煉和娛樂活動(dòng)”選項(xiàng)的占53%。除了保持身體健康之外,精神生活的豐富也很重要。在家中養(yǎng)老的老人,在滿足最基本的吃、穿、住、行之后,對(duì)精神生活的需求是很普遍的。老年人希望能有人陪伴,希望晚年生活能夠豐富有趣一些,希望能有機(jī)會(huì)參與一些體育鍛煉和文藝活動(dòng)等。有84%的老人表示歡迎物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供體育或文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所,如果物業(yè)公司組織適合老人的體育或文娛活動(dòng),68%的老人表示愿意參加。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)畢竟不是專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),只能提供力所能及的服務(wù)。我們就業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)是否放心進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,36%的受訪者表示不放心。有的是因?yàn)閷?duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不滿意,因此對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有一定程度的不滿,認(rèn)為其本職工作尚且做不好,其他非專業(yè)工作恐怕也難做好。有的擔(dān)心物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)工作不夠?qū)I(yè)。雖然持懷疑態(tài)度的人數(shù)不足40%,但物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要引起重視。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō),做好本職的物業(yè)管理工作并得到業(yè)主的普遍認(rèn)可是開拓其他服務(wù)項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ),如果沒有得到業(yè)主最基本的認(rèn)可和信任就提供居家養(yǎng)老服務(wù),肯定不會(huì)有好的效果。
通過(guò)對(duì)居民的走訪和調(diào)查可以得出結(jié)論,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供力所能及的居家養(yǎng)老服務(wù)是受廣大業(yè)主歡迎的,積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)符合社會(huì)發(fā)展需求,有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將提供居家養(yǎng)老服務(wù)納入到未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃中。物業(yè)服務(wù)企業(yè)是居家養(yǎng)老服務(wù)的供給方之一,因此有必要了解其對(duì)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的態(tài)度、現(xiàn)有條件及未來(lái)規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上才能更好分析石家莊市物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)的定位。
我們走訪調(diào)查了石家莊市20家物業(yè)服務(wù)企業(yè),其中80%具有一級(jí)資質(zhì),我們認(rèn)為資質(zhì)等級(jí)較高的企業(yè)有能力在做好現(xiàn)有物業(yè)管理工作的基礎(chǔ)上提供居家養(yǎng)老服務(wù)。這些受訪企業(yè)管理的住宅項(xiàng)目遍及全國(guó),能代表物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的態(tài)度和參與現(xiàn)狀。
100%的受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人表示非常愿意在現(xiàn)有物業(yè)管理工作的基礎(chǔ)上盡所能提供居家養(yǎng)老服務(wù)。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人在訪談中提到,從中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)到地方物業(yè)管理協(xié)會(huì),都敏銳地把握到了物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)的良好機(jī)遇,組織開展過(guò)多次相關(guān)研討會(huì),企業(yè)都積極參與,學(xué)習(xí)到了國(guó)內(nèi)外的一些先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。接受調(diào)查的物業(yè)項(xiàng)目中,已有60%的住宅項(xiàng)目開始著手準(zhǔn)備或已經(jīng)提供了一些簡(jiǎn)單的居家養(yǎng)老服務(wù)。從調(diào)查結(jié)果可以看出,物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)于參與這項(xiàng)服務(wù)的態(tài)度很積極。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身就是24小時(shí)在住宅小區(qū)內(nèi)工作的,在提供物業(yè)管理服務(wù)的同時(shí)可以兼顧部分居家養(yǎng)老服務(wù),天然具備一定的服務(wù)條件。首先,物業(yè)服務(wù)企業(yè)以企業(yè)名義為業(yè)主提供服務(wù),比起社會(huì)上的小家政公司,信譽(yù)度比較高。其次,在物業(yè)管理服務(wù)中同業(yè)主關(guān)系比較密切,熟悉業(yè)主家庭情況,有利于為業(yè)主提供有針對(duì)性的服務(wù)。如對(duì)于身體健康的空巢老人,物業(yè)服務(wù)人員在巡邏的同時(shí)可以定時(shí)去空巢老人家巡視,發(fā)現(xiàn)異常情況可以及時(shí)處理??粘怖先思抑邪仓镁o急按鈕,直接連線至物業(yè)客服人員,可以對(duì)老人及時(shí)進(jìn)行救助。再次,物業(yè)服務(wù)企業(yè)還擁有小區(qū)內(nèi)會(huì)所等設(shè)施的管理權(quán),可以利用或改造這些設(shè)施為老年業(yè)主服務(wù)。如添置更適合老年人使用的健身器材、為老年人開展娛樂活動(dòng)提供場(chǎng)地等。最后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)是全天候的,隨時(shí)有服務(wù)人員值班,這樣就能解決老年人的緊急求助,比如獨(dú)居老人夜間犯病,就可以撥打物業(yè)的值班電話,物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員可以迅速提供救助服務(wù)。
企業(yè)是以盈利為目的的,但不代表企業(yè)的任何行為都要以盈利為目的。從我們的調(diào)查來(lái)看,只有28%的物業(yè)服務(wù)企業(yè)愿意提供居家養(yǎng)老服務(wù)是基于居家養(yǎng)老服務(wù)的盈利性,其余企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)只希望能保本即可,主要是從提升企業(yè)形象、體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的角度出發(fā)。這樣的定位是合理的,在初始階段,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該更多地充當(dāng)老年活動(dòng)的組織者、場(chǎng)地提供者、公益服務(wù)提供者,取得業(yè)主的信任后再考慮開發(fā)一些可以盈利的項(xiàng)目。物業(yè)服務(wù)企業(yè)畢竟不是提供養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),如果以盈利為目標(biāo),就需要滿足業(yè)主更高的心理預(yù)期,提供能同專業(yè)機(jī)構(gòu)相媲美的服務(wù),這不是短期能實(shí)現(xiàn)的。所以,滿足業(yè)主所需,提供一些簡(jiǎn)單的公益服務(wù)是現(xiàn)實(shí)合理的,如免費(fèi)測(cè)量血壓、血糖,關(guān)注獨(dú)居老人,為老年人活動(dòng)尋找并提供適當(dāng)?shù)膱?chǎng)地,組織一些豐富老年人生活的活動(dòng)等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不以盈利為目的先進(jìn)入到居家養(yǎng)老服務(wù)的大市場(chǎng),提供力所能及的服務(wù),取得業(yè)主的信任和支持,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐之后,努力提升自己的服務(wù)品質(zhì),時(shí)機(jī)成熟時(shí)再考慮提供有償居家養(yǎng)老服務(wù)是比較現(xiàn)實(shí)的。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)的態(tài)度是積極的,但除一些接管養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)外,真正參與到居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)很少。被調(diào)查企業(yè)的顧慮主要有以下幾個(gè)方面:第一,擔(dān)心業(yè)主不接受,好心辦壞事。調(diào)查顯示,大多數(shù)企業(yè)并沒有就提供居家養(yǎng)老服務(wù)問題征求過(guò)業(yè)主的意見,并不知道業(yè)主的態(tài)度。第二,擔(dān)心影響企業(yè)正常工作。很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)還處于微利狀態(tài),為控制成本,所聘用人員較少,擔(dān)心沒有額外的精力兼顧養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí),因?yàn)楝F(xiàn)有員工不是從事養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員,擔(dān)心無(wú)法勝任這項(xiàng)工作,甚至帶來(lái)額外風(fēng)險(xiǎn)。第三,擔(dān)心虧本。雖然大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)目前參與養(yǎng)老服務(wù)的動(dòng)機(jī)并不是盈利,但盈利是一個(gè)企業(yè)的根本目標(biāo),至少提供居家養(yǎng)老服務(wù)不能使企業(yè)陷入虧損。
企業(yè)是否要拓展一個(gè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,首先應(yīng)該預(yù)測(cè)社會(huì)和市場(chǎng)的需求,在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身?xiàng)l件進(jìn)行分析、謀劃,這樣才能作出科學(xué)合理的決策。隨著養(yǎng)老市場(chǎng)被看好,物業(yè)服務(wù)企業(yè)也對(duì)進(jìn)入這一領(lǐng)域躍躍欲試,企業(yè)的服務(wù)是否有社會(huì)需求以及對(duì)服務(wù)如何進(jìn)行定位都是企業(yè)首先要考慮的事情。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)提出以下建議:
根據(jù)前文的分析可以得出結(jié)論,物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)有社會(huì)需求,因此,從供需分析的角度來(lái)看,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)需求,開拓養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。并且,政府對(duì)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)也是支持的。《民政部、財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》(民函[2016]200號(hào))提出,要重點(diǎn)支持試點(diǎn)地區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,通過(guò)政府扶持、社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作,全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力。[2]石家莊市2017年印發(fā)了《石家莊市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方案》,提到石家莊市將充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,通過(guò)多種方式,支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入,打造多元化服務(wù)格局,有效提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。[3]因此,無(wú)論從滿足社會(huì)需求的角度,還是從支持政府工作的角度,物業(yè)服務(wù)企業(yè)都應(yīng)該作為社會(huì)力量之一積極參與居家養(yǎng)老服務(wù),有能力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該盡早籌劃,做好準(zhǔn)備,及早進(jìn)入這一領(lǐng)域,搶得先機(jī)。
物業(yè)服務(wù)光有參與居家養(yǎng)老服務(wù)的熱情是不夠的,還要充分分析自己的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,不能盲目進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。從問卷調(diào)查的結(jié)果也可以看出,只有在保證物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的前提下,企業(yè)才能夠考慮開拓養(yǎng)老服務(wù)這一領(lǐng)域,如果業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)本職工作不滿意,對(duì)企業(yè)報(bào)有成見,就不會(huì)愿意接受企業(yè)提供的養(yǎng)老服務(wù)。因此,做好物業(yè)服務(wù)合同中規(guī)定的基本物業(yè)管理工作是開拓養(yǎng)老服務(wù)的必要前提。在此基礎(chǔ)上,不同物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要根據(jù)自己的資金、場(chǎng)地、人員等條件設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。在制定方案之前,要針對(duì)服務(wù)區(qū)域的業(yè)主作詳細(xì)的調(diào)查和分析,選定具體的服務(wù)項(xiàng)目,根據(jù)能力量力而為。
從調(diào)查的結(jié)果可以看到,業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的能力還是心存顧慮的,而且也不愿意花費(fèi)過(guò)多的錢。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不應(yīng)該把靠提供養(yǎng)老服務(wù)賺取利潤(rùn)放在第一目的,在前期應(yīng)更注重企業(yè)形象的建立,通過(guò)參與服務(wù)樹立有社會(huì)責(zé)任感和真心為老年業(yè)主服務(wù)的形象,以此建立與業(yè)主之間更親密的關(guān)系。在參與居家養(yǎng)老服務(wù)前,做好相應(yīng)人員的培訓(xùn)工作,保證居家養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)。當(dāng)業(yè)主充分認(rèn)可物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作后,再調(diào)查有購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)意愿的業(yè)主需要的服務(wù)內(nèi)容,嘗試開拓盈利項(xiàng)目。
隨著中國(guó)社會(huì)老齡化程度的加深,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與養(yǎng)老服務(wù)是大勢(shì)所趨。物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)論從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的角度還是拓展自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域的角度,都應(yīng)該積極籌劃進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,在做好物業(yè)管理工作的前提下,為管理區(qū)域內(nèi)的老年業(yè)主提供力所能及的服務(wù)。
[1]孫舵,熊祎峰.中國(guó)人口結(jié)構(gòu)和老齡化趨勢(shì)及投資啟示[EB/OL].(2017-08-04)[2017-09-22].http://www.jiemian.com/article/1523279.html.
[2]民政部、財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知[EB/OL].(2016-09-22)[2017-09-22].http://www.mca.gov.cn/article/yw/shgzyzyfw/fgwj/201609/20160900001848.shtml.
[3]石家莊市要建74個(gè)街道級(jí)養(yǎng)老院[EB/OL].(2017-06-15)[2017-09-22].http://www.he.xinhuanet.com/jujiao/20170615/3722705_c.html.