彭 晨，張 超，李寅秋

（江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，南京210014）

影響省級農(nóng)科院獲取科技獎勵的關(guān)鍵因素及其相關(guān)性分析

彭 晨，張 超，李寅秋

（江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，南京210014）

科技獎勵對于農(nóng)業(yè)科研單位成果培育有著重要作用。通過調(diào)研等方式，隨機(jī)選取19個省級農(nóng)科院作為研究對象，運(yùn)用單因素相關(guān)性分析方法，分析科研投入、科技論文、SCI論文（是否重復(fù)）、項目數(shù)量、科研人員、學(xué)科群、工程技術(shù)中心、大型儀器數(shù)量等因子對科技獎勵的影響程度。結(jié)果表明：科研投入、論文、科研人員與工程中心數(shù)量是極顯著相關(guān)因子；大型儀器、學(xué)科群與承擔(dān)項目數(shù)量為顯著相關(guān)因子。通過對顯著因子展開分析，為有針對性地開展成果培育、科研管理工作提升提出科學(xué)合理的對策建議。

省級農(nóng)科院；科技獎勵；成果培育

0 引言

農(nóng)業(yè)科技獎勵中國自古有之，以“獎以立賢、勵以興農(nóng)、賜以貲柴”[1]，是中國科技政策體系的重要組成部分，是黨尊重知識、尊重人才方針的具體體現(xiàn)[2]。是廣大科技人員辛勤勞動的結(jié)晶，是國家的寶貴財富[3]。是廣大農(nóng)業(yè)科技工作者追求的社會榮譽(yù)、學(xué)術(shù)水平和人生價值重要認(rèn)定[4]。同時，它又是科學(xué)共同體對某些成員科學(xué)技術(shù)研究“信用”的肯定，這種“信用”或“信貸能力”使得科學(xué)共同體外部的投資者和科學(xué)共同體成員都相信優(yōu)秀科技人員具備取得更多科技成果的能力[5]。一項制定合理、執(zhí)行有力的科技獎勵制度，能夠?qū)萍蓟顒?、科研人員、科學(xué)共同體起到有效的激勵作用[6]。據(jù)統(tǒng)計，近年來全國每年約有6000～7000項農(nóng)業(yè)科技成果問世[7]。利用好科技獎勵，既可以調(diào)動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，又能促進(jìn)科技創(chuàng)新質(zhì)量不斷提升和重大農(nóng)業(yè)科技成果培育儲備。但是作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，科技獎勵往往涉及科研管理業(yè)務(wù)流程的變革與巨大的人力財力投入，可以說是牽一發(fā)而動全身[8]。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的根本目的，是出成果、出人才、出效益。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，主要是通過科技成果的擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化與推廣來實現(xiàn)的，因此，農(nóng)業(yè)科技成果管理在整個科技管理中占據(jù)極其重要的地位[9]。

目前全國除臺灣省外，共有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立了省級農(nóng)科院，他們在取得各類獎勵的數(shù)量和等級上都占有重要地位，是一支不可替代的重要力量[10]。為了促進(jìn)重大成果培育，了解和分析與科技獎勵相關(guān)的因素，有針對性地加強(qiáng)科技管理，指導(dǎo)后續(xù)成果培育，對今后有針對性地開展成果培育、促進(jìn)科技獎勵提升，為科研管理工作提出科學(xué)合理的對策建議，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

本研究隨機(jī)選取19個省份的農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為研究樣本開展分析，通過文獻(xiàn)查閱、走訪、調(diào)研等方式，獲得與科技獎勵相關(guān)的科技活動數(shù)據(jù)，分別統(tǒng)計19個農(nóng)科院2014年科技獎勵情況、經(jīng)費(fèi)情況、論文情況、人員情況、平臺情況的數(shù)據(jù)作為因子。應(yīng)用SPSS軟件，通過單因素相關(guān)性分析，對各因子對科技獎勵數(shù)量貢獻(xiàn)程度進(jìn)行分析，找到影響科技獎勵的關(guān)鍵因素。

1 農(nóng)業(yè)科技獎勵情況

1.1 農(nóng)業(yè)類科技獎勵分類

1978年恢復(fù)和頒布國家科學(xué)技術(shù)成果獎勵制度后，特別是1999年5月國務(wù)院頒布《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》以來，中國對國家科學(xué)技術(shù)獎勵制度進(jìn)行了重大改革[11]?？萍疾筷懤m(xù)制定并實施了《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細(xì)則》、《省、部級科學(xué)技術(shù)獎勵管理辦法》、《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》[12-13]。目前，科技獎勵分為政府獎勵與社會力量獎勵，其中政府獎又分為國家級獎勵、省部級獎勵與地市級獎勵[14]。農(nóng)業(yè)科研單位可以申報的獎勵有國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)技術(shù)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎（合作獎、推廣獎）、神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎，省市級的科技進(jìn)步獎、省市農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎。除此以外還有社會獎勵，如大北農(nóng)科技獎、江蘇農(nóng)業(yè)科技獎。中國形成了以政府獎勵系列為主體的多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)科技獎勵制度。

但是一直以來，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比處于弱勢地位，農(nóng)業(yè)類成果在申報科技獎勵處于劣勢，農(nóng)業(yè)類獎勵數(shù)量總體較小，這是農(nóng)業(yè)科技獎勵有區(qū)別于其他領(lǐng)域的特殊之處。

1.2 樣本情況

為了分析影響?yīng)剟顢?shù)量的因素，本研究從全國省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院中，隨機(jī)抽取19家，分別調(diào)研其科技獎勵情況、經(jīng)費(fèi)情況、論文情況、人員情況、平臺情況等多個因子。應(yīng)用SPSS軟件，通過單因素相關(guān)性分析，對各因素進(jìn)行分析，19家省級農(nóng)科院的調(diào)研情況如表1所示。

2 結(jié)果分析

經(jīng)過相關(guān)性分析，如表2，發(fā)現(xiàn)收入、儀器、論文、科研人員與工程中心數(shù)量，都是極顯著相關(guān)因子，大型儀器、承擔(dān)項目數(shù)量、學(xué)科群為顯著相關(guān)因子。相關(guān)性從大到小順序為：經(jīng)費(fèi)投入＞科技論文＞科技人員＞工程技術(shù)中心＞大型儀器數(shù)量＞承擔(dān)項目數(shù)＞學(xué)科群＞SCI論文數(shù)。

農(nóng)業(yè)科技的資金投入對科技獎勵數(shù)量影響最大，與科技獎勵數(shù)量相關(guān)性最強(qiáng)，達(dá)到0.737，經(jīng)費(fèi)收入直接反映了各級對農(nóng)業(yè)科研的投入大小，直接影響了成果數(shù)量；其次是科技論文，達(dá)到0.650；第三是科技人員，為0.663；第四位工程中心數(shù)量，為0.552；大型儀器、項目數(shù)量與學(xué)科群皆為顯著相關(guān)，分別為0.483、0.433、0.412；SCI論文與科技獎勵數(shù)量相關(guān)性最小，僅為0.360。

3 相關(guān)因子分析

產(chǎn)生上述結(jié)果的因素較為復(fù)雜，總體來講，科技獎勵數(shù)量在一定程度上反映了當(dāng)?shù)貙r(nóng)業(yè)的重視程度。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的F省、A省、I省等省份都是重要的農(nóng)業(yè)大省，非常重視耕地面積、地方財政投入。只有重視農(nóng)業(yè)，才會重視農(nóng)業(yè)科技，才能不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技成果。但是不僅僅只是重視農(nóng)業(yè)就能促進(jìn)科技獎勵提升，資金投入、論文、人員、平臺都是重要因素。

3.1 農(nóng)業(yè)科技的資金投入對科技獎勵數(shù)量影響巨大

各種渠道的資金投入主要用于科研中各種直接支出和間接花費(fèi)，是科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展的基礎(chǔ)。大型儀器與科技項目也都反映了資金投入情況。如表1所示，I省院、N省院近年來獲得政府資金、財政撥款非常多，尤其是I省，是六省之最，然而按發(fā)表論文的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，這兩省并無突出表現(xiàn)。I省院、N省院、D省院科技獎勵突出特點就是地市級的獎勵居多，國家級獎勵極少或沒有。說明對農(nóng)業(yè)科技的資金投入，一定程度上可以提高科技獎勵的數(shù)量，但是要提高質(zhì)量一定不能僅靠資金投入。

3.2 科技論文數(shù)量與獎勵密切相關(guān)

論文數(shù)量是成果積累的重要因素，表2可以看出，科技論文數(shù)量與科技獎勵數(shù)量相關(guān)性極強(qiáng)，但是SCI論文對科技獎勵數(shù)量相關(guān)性不高。但是，如表3，統(tǒng)計了獲得獎勵最多的前6省數(shù)據(jù)，高質(zhì)量的SCI論文，對普通的獎勵影響不大，但對國家級獎勵數(shù)量有著重要的影響。

3.3 優(yōu)秀的科技人員是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要方面

科技人員因子極顯著相關(guān)反映了人才對于科技獎勵的影響。人才是根本，打造技術(shù)核心團(tuán)隊，聚集和培養(yǎng)一批站在國際農(nóng)業(yè)技術(shù)前沿、推動重大技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學(xué)家、中青年學(xué)術(shù)帶頭人，建立高層次、梯隊合理的人才隊伍，是開展科研活動、申報科技獎勵的基礎(chǔ)[15]。提升科技獎勵的數(shù)量與質(zhì)量，不僅要保證維持科研活動所需的經(jīng)費(fèi)，還要研究制定相關(guān)政策，培養(yǎng)與引進(jìn)不同層次科技人才、重視基礎(chǔ)研究、營造科研氛圍，完善激勵機(jī)制是調(diào)動科研人員積極性的關(guān)鍵因素，有效挖掘科技人才的潛力和創(chuàng)造力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化[16]。

表1 調(diào)查樣本情況

表2 相關(guān)性分析結(jié)果

3.4 工程技術(shù)中心反映科技獎勵對成果應(yīng)用的要求

工程技術(shù)中心的建立，是為了促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，解決創(chuàng)新鏈上“最后一公里”的實際問題，工程技術(shù)中心的數(shù)量，直接反映當(dāng)?shù)禺a(chǎn)學(xué)研緊密程度。中國科技獎勵評審過程中，成果社會、經(jīng)濟(jì)效益是重要的一個方面，直接影響?yīng)剟畹纳陥?，?yīng)用程度高的成果獲得獎勵的概率相對較大。

3.5 農(nóng)業(yè)科研活動主要是以科研項目作為客體來體現(xiàn)

一個農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展的好壞，對國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力推動作用的大小，直接取決于科研水平，以及科研項目產(chǎn)生的技術(shù)成果的有效性和推廣應(yīng)用情況[17-18]。農(nóng)業(yè)科技項目主要包括各種基礎(chǔ)理論研究項目、核心關(guān)鍵技術(shù)研究項目以及成果推廣項目等，設(shè)立科研項目是一種投資行為，投資的終級目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，但是除了科技成果自身的因素會影響農(nóng)業(yè)科研項目的效益外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、相關(guān)人員的思想意識等也會對其產(chǎn)生影響[19]。所以，影響科技成果累積與科技獎勵數(shù)量的，是項目經(jīng)費(fèi)金額以及執(zhí)行質(zhì)量，而不是項目總數(shù)。

表3 6省省級農(nóng)科院2014年科技論文數(shù)量

3.6 團(tuán)隊協(xié)作是獲得科技獎勵的基礎(chǔ)

為了解決農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域長期以來存在條塊分割、資源分散、分工不明、協(xié)作不力等問題，農(nóng)業(yè)部在國家層面以學(xué)科群的組織形式在不同的農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)間建立了30個學(xué)科群[20]。學(xué)科群凝聚了優(yōu)質(zhì)科研團(tuán)隊，群的數(shù)量多少直接反映了科研團(tuán)隊分工協(xié)作能力與綜合科研實力。

4 結(jié)語

文章通過對顯著因子展開分析，為不同因子與科技獎勵數(shù)量相關(guān)性排序，即：經(jīng)費(fèi)投入＞科技論文＞科技人員＞工程技術(shù)中心＞大型儀器數(shù)量＞承擔(dān)項目數(shù)＞學(xué)科群＞SCI論文數(shù)，每一個因子對科技獎勵都有相關(guān)性，省級農(nóng)科院若提高科技獎勵水平，需要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)、搭建科研平臺上打好基礎(chǔ)，再加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，引進(jìn)人才，引導(dǎo)科技人員不僅要善于做試驗，更要善于站在較高層次上做好科研規(guī)劃、及時總結(jié)成果。獲得科技獎勵不是科研活動的最終目的，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的目的是要促進(jìn)科技發(fā)展，引導(dǎo)社會提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

以往的研究多集中于對影響科技獎勵的因素展開討論，鮮有借助統(tǒng)計方法分析影響程度大小。本研究創(chuàng)新之處在于對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，測算各因子的相關(guān)性，了解了各因子影響程度的“量”。在調(diào)研過程中，相關(guān)數(shù)據(jù)是按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收集的，但是不排除有一定的誤差。并且由于調(diào)研條件有限，只是以2014年一年的數(shù)據(jù)作為研究對象，沒有總結(jié)近幾年來各省農(nóng)科院各因子的動態(tài)變化情況，難免有不全面之處，待后續(xù)進(jìn)一步深入研究。

[1]呂珊雁.中國古代的農(nóng)業(yè)獎勵及其對現(xiàn)代的啟示[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2016,35(6):61-64.

[2]申琪鳳,熊濤,馮兆濱,等.農(nóng)業(yè)科技獎勵激勵作用及其制度完善研究——以江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2012,31(1):18-21.

[3]馮偉,韓寶文,竇菲,等.完善農(nóng)業(yè)科技獎勵機(jī)制促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2013,32(5):88-90.

[4]邊全樂.打造科技獎勵精品助推農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理.2013(3):10-15.

[5]李強(qiáng).基于獲獎?wù)吣挲g的國家科技獎激勵效用分析[J].科研管理,2016,37(6):37-44.

[6]國家科技獎勵工作辦公室.社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎簡介[Z].2005.

[7]馬同福.關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展思路的探討[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2004(4):316-318.

[8]徐頑強(qiáng),熊小剛.國家科技獎勵體系中的非政府獎項研究[M].北京:中國科技出版社,2013:137-139.

[9]信乃詮.從國家成果獎勵看農(nóng)業(yè)科技的綜合實力[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2005(1):4-8.

[10]信乃詮.不同農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家獎勵科技成果的比較研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2006,25(3):1-3.

[11]岳福菊.2000—2010年國家獎勵農(nóng)業(yè)科技成果概況分析[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2014(33):41-44.

[12]佟旭.科技獎勵制度在實踐中完善——2009年國家科技獎勵推薦工作新變化[J].中國科技獎勵,2008(1):16-19.

[13]石學(xué)彬,魯韋韋,趙珩.中國農(nóng)業(yè)科技獎勵制度的現(xiàn)狀與建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2012,31(1):21-24.

[14]張苗.中國現(xiàn)行科技獎勵制度存在的主要問題及若干建議[J].科技信息,2011(15):98-149.

[15]廖巧霞.基于科技獎勵的廣東農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體及科技發(fā)展形勢分析[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2017,36(1):1-5.

[16]王麗娟,信麗媛.促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵路徑分析——以天津市為例[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué),2017,45(1):130-134.

[17]郭久榮.試論農(nóng)業(yè)科研管理的創(chuàng)新問題[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2006(3):68-71.

[18]汪秀華,張以山,鄧慶飛,等.農(nóng)業(yè)科研院所科研項目管理工作探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2010,29(6):58-60.

[19]王春梅,陳寶峰.政府倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技項目效益的影響因素[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì),2016,33(6):102-105.

[20]秦長平,劉彬.關(guān)于中國新一輪農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設(shè)的思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2011(6)30:24-27.

Key Factors Affecting the Science and Technology Awards of Provincial Academies of Agricultural Sciences and Their Correlation Analysis

Peng Chen,Zhang Chao,Li Yinqiu
(Jiangsu Academy of Agricultural Sciences,Nanjing 210014,Jiangsu,China)

Science and technology awards play an important role in the achievement cultivation of agricultural research institutions.This paper randomly selects 19 provincial academies of agricultural sciences and analyzes the factors influencing awards-winning,including research investment,research paper and scientific research project,etc.The analysis shows that research investment,papers,researchers and engineering centers are very significant correlation factors;large instruments,subject groups and projects are significant correlation factors.This paper proposes countermeasures and suggestions for cultivating achievements and improving scientific research management through the analysis of the above very significant factors.

Provincial Academies of Agricultural Sciences;Science and Technology Awards;Achievement Cultivation

G311

A論文編號：cjas17060018

“江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本科研業(yè)務(wù)專項軟科學(xué)”[ZX(16)4032]。

彭晨，女，1985年出生，江蘇淮安人，助理研究員，碩士，主要從事科技管理研究工作。通信地址：210014江蘇省南京市鐘靈街50號江蘇省農(nóng)科院科行政樓908室，Tel：025-86209886，E-mail：754341083@qq.com。

李寅秋，男，1986年出生，貴州貴陽人，副研究員，博士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。通信地址：210014江蘇省南京市鐘靈街50號江蘇省農(nóng)科院科技保障樓405室，Tel：025-84391789，E-mail：jaaslee@126.com。

2017-06-28，

2017-07-25。