李 丹

（武漢市政工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，湖北 武漢430074）

武漢東湖綠道交通規(guī)劃研究

李 丹

（武漢市政工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，湖北 武漢430074）

綠道建設(shè)是構(gòu)建"兩型社會"的重要舉措，也是武漢市建設(shè)國家中心城市的具體行動。介紹了東湖綠道交通系統(tǒng)規(guī)劃及建設(shè)情況，從交通目標(biāo)及對應(yīng)策略、交通組織分區(qū)分級、快速路系統(tǒng)、到發(fā)交通、內(nèi)部交通、配套交通的組織銜接等方面總結(jié)城市綠道項目交通組織及配套設(shè)施的思路，并介紹了東湖綠道一期工程實施效果，可為國內(nèi)其他城市提供參考和借鑒。

東湖綠道；交通規(guī)劃；配套交通設(shè)施；武漢

0 引言

2015年，武漢市提出“讓城市安靜下來”的城建理念，并明確指出“綠道建設(shè)是實現(xiàn)讓城市安靜下來的重要載體，結(jié)合東湖獨特的風(fēng)光資源，要重點建設(shè)世界級水平的東湖綠道”[1]。

東湖綠道的建設(shè)目標(biāo)是：最具書香氣質(zhì)的人文綠道、最具大美神韻的濱湖綠道、最具科技體驗的城市綠道。圍繞以上建設(shè)目標(biāo)，為落實低碳安全交通出行，在分析東湖綠道周邊現(xiàn)有交通資源的基礎(chǔ)上，進行了交通資源的整合和交通系統(tǒng)的重構(gòu)。從實施情況來看，配套交通設(shè)施、交通政策、交通組織措施等為東湖綠道的成功運營提供了堅實的保障。

1 武漢東湖綠道的規(guī)劃建設(shè)情況

1.1 東湖綠道系統(tǒng)規(guī)劃

武漢市東湖綠道的選線本著以下3條主要原則：

（1）遵循世界級綠道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照承擔(dān)自行車和馬拉松等國際賽事路段的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，自行車道寬度不低于6 m、人行道寬度不低于2 m；其他路段按照自行車道寬度3～4 m、人行道不少于2 m的標(biāo)準(zhǔn)控制。

（2）充分展示東湖特質(zhì)的原則：優(yōu)先選取能突出東湖“曠、野、書、楚”特質(zhì)的路段，展現(xiàn)東湖獨特魅力。

（3）確保實施可操作性的原則：盡量選取已建成綠道和有一定基礎(chǔ)的路段。

按照以上3條選線原則，構(gòu)建由主干線、次干線、支線構(gòu)成的三級東湖綠道網(wǎng)絡(luò)體系，全長124 km。

1.2 一期建設(shè)工程

按照“先易后難、串聯(lián)重要景點”的原則，結(jié)合公眾意愿，2015年底先期啟動環(huán)郭鄭湖梨園廣場—磨山北門—楓多山—一棵樹、磨山核心景區(qū)以及環(huán)團湖落雁景區(qū)為東湖綠道一期啟動段，沿線串聯(lián)了東湖磨山、聽濤、落雁等3個景點的生態(tài)旅游景區(qū)資源，全長28.7 km（見圖1、圖2）。

圖1 武漢市東湖綠道系統(tǒng)規(guī)劃圖

圖2 武漢市東湖綠道一期工程線位圖

2 配套交通支撐系統(tǒng)

2.1 交通目標(biāo)和對應(yīng)的策略

世界相關(guān)城市綠道建設(shè)的經(jīng)驗表明，成功綠道需要實現(xiàn)三大交通目標(biāo)：過境交通順暢、到達交通便捷、內(nèi)部交通寧靜和安全[2]。

針對以上總體交通目標(biāo)，東湖綠道對應(yīng)的交通策略是：

（1）過境交通：利用過境通道實現(xiàn)交通剝離，還路于景區(qū)。

（2）到達交通：采取接駁換乘方式，在景區(qū)四周布置規(guī)模適當(dāng)、布局合理的停車場、公交場站等交通設(shè)施，讓人、車直達景區(qū)，滿足高峰日游客交通需求。

（3）內(nèi)部交通：實現(xiàn)不同游客在景區(qū)內(nèi)安全、多種慢行交通方式的游覽。

2.2 交通組織重在“分區(qū)分級”

（1）交通組織理念

形成“內(nèi)慢行、外車行”分區(qū)分級的交通組織體系。深入景區(qū)內(nèi)部的道路作為綠道主通道，實現(xiàn)內(nèi)外、快慢交通互不干擾，各行其道。有效分流過境交通，高效疏導(dǎo)到達性交通，支撐景區(qū)內(nèi)部安全綠色出行。

（2）內(nèi)部交通組織

景區(qū)內(nèi)部涉及綠道的路段禁止機動車通行，只允許景區(qū)巴士、電瓶車、自行車、步行等綠色交通方式通行。

（3）外部交通組織

過境交通通過景區(qū)外部道路疏散；到發(fā)性機動化出行方式主要有機動車、公交車、規(guī)劃的軌道交通等；機動車交通需在景區(qū)周邊配足停車位，常規(guī)公交出行需優(yōu)化線路走向和起終點，避免穿越景區(qū)；軌道交通需完善方案設(shè)計，實現(xiàn)無縫銜接。交通組織及管理見圖3。

圖3 東湖綠道機動車交通管理措施圖

2.3 完善快速路系統(tǒng)支撐過境交通

（1）過境交通應(yīng)對策略

過境交通的對象主要是私人機動化出行方式。要實現(xiàn)快速分流，減少對景區(qū)的干擾，必須通過完善的區(qū)域快速路網(wǎng)來剝離。

（2）完善區(qū)域快速路網(wǎng)建設(shè)

圖4 東湖綠道配套區(qū)域主要道路建設(shè)圖

2.4 到發(fā)交通重在銜接到位

（1）到發(fā)交通應(yīng)對策略

到發(fā)交通的目標(biāo)是“進得來、出得去”，結(jié)合交通需求，優(yōu)化提升各個方向進出景區(qū)道路的通行能力，停車位等配套交通設(shè)施充足、銜接到位。

（2）優(yōu)化進出景區(qū)相關(guān)道路

按照“適度分散、功能集約”的原則，對到達景區(qū)的重要通道進行交通整治。采取建設(shè)直行高架、道路拓寬、重要進出路口進行交通管制、修復(fù)路面等改造措施，優(yōu)化到達性交通的出行環(huán)境。

（3）構(gòu)筑便利的綠色到發(fā)交通系統(tǒng)

結(jié)合交通大數(shù)據(jù)分析東湖綠道公共交通客流特征，根據(jù)公交客流需求和分布特征，布局能夠銜接三鎮(zhèn)的公交線網(wǎng)，配備充足的運力。

同步優(yōu)化現(xiàn)有公交線網(wǎng)和樞紐場站布局，將公交樞紐場站設(shè)置于景區(qū)周邊和毗鄰景點的重要位置，線路的起終點位于公交樞紐范圍內(nèi)，線路走向避開景區(qū)綠道，達到“既銜接公交客流，又不對景區(qū)造成干擾”的目的。

仔細探討施工方案，將下集箱在爐膛內(nèi)整體組合，加固后用卷揚機、滑輪組提升到安裝位置。然后找正驗收。綜合以上螺旋管圈安裝中的要點、難點，大致匯總為：安裝施工人員的素質(zhì)較低；安裝施工中的措施不當(dāng)；設(shè)備的廠家制造原因。經(jīng)分析研究以上要點的形成因素，可發(fā)現(xiàn)施工人員的素質(zhì)較低與施工的措施方法不當(dāng)都是可以預(yù)防避免的主觀的人為因素。設(shè)備廠家的制造缺陷，則是我們不能提前預(yù)防解決的客觀因素。

（4）實現(xiàn)軌道交通的無縫銜接

景區(qū)周邊各個軌道站點配備完善的自行車停車位和步行道，因地制宜配備P+R停車位，實現(xiàn)軌道與景區(qū)的無縫銜接。

（5）強化內(nèi)外交通停車系統(tǒng)的有效銜接

以“化整為零、與景區(qū)結(jié)合布局停車設(shè)施”、“停車場與內(nèi)外交通銜接樞紐有效結(jié)合”為兩大原則，規(guī)劃布局10處相對集中的P+R換乘接駁點（也作為綠道驛站）和5處大型臨時停車場（滿足特殊日需求），集停車、自行車租賃、信息咨詢等功能于一體，實現(xiàn)到達車流與綠道的無縫銜接，同時保留現(xiàn)狀不影響綠道交通組織的11處分散停車場（見圖 5）。

圖5 東湖綠道規(guī)劃交通接駁點分布圖

2.5 內(nèi)部交通重在體現(xiàn)綠色出行

構(gòu)建四級內(nèi)部循環(huán)公共交通系統(tǒng)，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)部綠色出行。

進入東湖景區(qū)內(nèi)部的交通出行方式有景區(qū)旅游公交車、電瓶車、自行車和步行4種。結(jié)合東湖特有的水資源，發(fā)展特色水上交通。

（1）新增環(huán)東湖旅游公交專線

圍繞東湖景點的分布，形成東環(huán)、西環(huán)兩條景區(qū)旅游公交專線。線路的起點位于東湖風(fēng)景區(qū)最大的游客集散點——植物園，終于梨園廣場這一最大的內(nèi)外交通接駁點。采用載客量為20人/輛的特色景區(qū)巴士,串聯(lián)磨山、落雁、聽濤等主要景區(qū),聯(lián)系武漢火車站、華僑城歡樂谷、武漢大學(xué)等客流集中到發(fā)區(qū),方便游客直達主要景點,實現(xiàn)景區(qū)對機場、高鐵站等主要對外交通樞紐的銜接。

（2）景區(qū)之間新增接駁電瓶車

東湖景區(qū)范圍內(nèi)有十多個景點，景點相對分散。為了發(fā)揮東湖景區(qū)整體旅游效益，以景區(qū)核心景點為起點，規(guī)劃布局向北、東、南主要方向的接駁電瓶車線路，實現(xiàn)各大景區(qū)的聯(lián)系，同時也為弱勢群體提供便利的交通出行條件。

（3）景區(qū)內(nèi)部設(shè)置游覽電瓶車

對用地面積在8 km2以上、客流需求大的景區(qū)，開行內(nèi)部游覽電瓶車線路，車型選用小型電瓶車，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)部的快速游覽和代步功能。

（4）做強水上交通

充分利用東湖得天獨厚的水資源，做強水上交通。結(jié)合綠道驛站布置，新增10座碼頭，串聯(lián)武漢大學(xué)、東湖梅園、落雁景區(qū)、華僑城歡樂谷等距離較遠的熱門景區(qū)；整合水上交通資源，對既有的零散游船進行統(tǒng)一管理；開辟水上特色游覽線路，如水上綠道體驗、龍舟賽、校際賽等。

2.6 配套交通設(shè)施重在“以人為本”和“智能化”

配套交通設(shè)施有驛站、交通標(biāo)識系統(tǒng)、智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等，重在滿足游客的深度體驗，充分考慮“以人為本”和“智能化”的使用原則。

（1）驛站設(shè)施規(guī)劃

功能定位：驛站是綠道服務(wù)設(shè)施的重要載體，提供途中休憩、補給、換乘的場所，是綠道配套設(shè)施的集中設(shè)置區(qū),需要提供管理服務(wù)、交通、科普教育、商業(yè)、休憩、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、信息服務(wù)等功能。

等級劃分：東湖綠道驛站設(shè)施系統(tǒng)分為3個等級。一級是綜合型服務(wù)驛站，提供全面的設(shè)施服務(wù)；二級是游憩型服務(wù)驛站，提供常規(guī)性的設(shè)施服務(wù)；三級是各類休憩點、觀景點，提供基本的設(shè)施服務(wù)。

驛站布局規(guī)劃：立足現(xiàn)狀設(shè)施和景點布局,滿足游覽需求,廣泛征求公眾意愿，總體布局“6+20+N”的驛站體系，即6處一級驛站、20處二級驛站和若干處服務(wù)點。

驛站間距和配套交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：一級驛站主要結(jié)合景區(qū)各個方向的入口、主要景點以及重要的交通換乘?？繀^(qū)布局，一般每5～10 km設(shè)置一處,配套停車位不少于30個，自行車車位 200～300個；二級驛站結(jié)合重要景點和交通換乘區(qū)布局，一般1～2 km設(shè)置一處，配套自行車車位100個左右。服務(wù)點設(shè)置在一級、二級驛站服務(wù)的空白區(qū)段，一般200～500 m設(shè)置一處,主要提供休憩空間。驛站布局如圖6所示。

圖6 東湖綠道規(guī)劃驛站分布圖

（2）交通標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃

東湖綠道的交通標(biāo)識系統(tǒng)包含信息標(biāo)識和指示標(biāo)識2種，具有解說和引導(dǎo)等多種功能。

信息標(biāo)識用于提供地圖信息，指示標(biāo)識用來指明游覽方向和引導(dǎo)線路。各類交通指示牌設(shè)計清晰、簡潔，設(shè)置在游客行進方向道路右側(cè)或者分隔帶上，結(jié)合東湖綠道LOGO，采用靈活多變的圖形圖片組合形式，達到引導(dǎo)景區(qū)出行和宣傳綠道的作用。

（3）智能交通系統(tǒng)規(guī)劃

整合開發(fā)東湖綠道APP：在結(jié)合現(xiàn)有高德地圖、武漢智慧公交、武漢軌道交通出行、武漢公共自行車租賃系統(tǒng)、武漢停車場系統(tǒng)、摩拜單車、OFO小黃車等一系列交通APP的基礎(chǔ)上，增加?xùn)|湖各景區(qū)客流量、人流分布、景區(qū)各自行車租賃點車位數(shù)量、電瓶車線路運營GPS定位、水上交通侯船時間和人數(shù)等內(nèi)容，真正做到“一機在手、暢游東湖”，方便游客游覽景區(qū)。

建立三級停車誘導(dǎo)系統(tǒng)：第一級結(jié)合交管局道路電子誘導(dǎo)屏顯示；第二級設(shè)置在停車區(qū)域外，顯示區(qū)域停車場剩余泊位；第三級設(shè)置于停車場外道路，提示具體停車場實際剩余泊位數(shù)。三級停車誘導(dǎo)系統(tǒng)結(jié)合東湖綠道APP使用，通過手機準(zhǔn)確定位，方便旅客停放車輛。

3 建成實施效果

2016年12月28日，東湖綠道一期工程正式對外開放。東湖綠道成為武漢市一張靚麗的名片，成為廣大市民休閑娛樂的熱捧之地。

項目實施在交通方面的正效益體現(xiàn)在以下兩方面（見圖 7、圖 8）：

圖7 東湖綠道開通后游客交通方式圖

圖8 主要景區(qū)游客交通出行方式圖

（1）客流量大幅上漲激發(fā)了東湖的旅游活力。

東湖綠道一期工程建成以來，周末東湖的平均客流高達17萬人次，大型節(jié)假日平均客流23萬人次，元旦當(dāng)天接近30萬人次，是開通前最高日客流的3倍。重要景點如楚風(fēng)園和磨山景區(qū)，節(jié)假日的客流分別達到10萬和7萬人次，是開通前的 3～4倍。

（2）成為倡導(dǎo)綠色交通出行的典范項目。

綠道開通后，區(qū)域常規(guī)公交出行比例由33%提升至40%，自行車出行比例由14%提升至19%，為倡導(dǎo)“公交優(yōu)先、綠色出行”發(fā)揮了先期示范作用。

4 結(jié)語

東湖綠道實施的成功經(jīng)驗表明，完善的交通系統(tǒng)是城市綠道成功的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的交通組織措施、高效區(qū)域道路交通設(shè)施、規(guī)模匹配且接駁到位的配套交通設(shè)施、完善的交通引導(dǎo)標(biāo)志、智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)是東湖綠道交通系統(tǒng)的重要組成部分，各方需形成“合力”，才能確保過境交通、到發(fā)交通和內(nèi)部交通的有序運行。

[1]張本湧，劉東興，陳華，等.武漢東湖綠道交通系統(tǒng)專題研究[Z].武漢：武漢市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究院，2015.

[2]呂錦剛，周紅霞，杜先漢，等.武漢東湖綠道可行性研究報告[R].武漢：武漢市政工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，2016.

U412.37

B

1009-7716（2017）12-0001-04

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.12.001

2017-08-05

李丹（1981-），女，湖北隨州人，高級工程師，研究方向為交通規(guī)劃、交通工程設(shè)計。