培植產業(yè)“搖錢樹” 開啟致富新門路

易水

光山禿嶺是昭通烏蒙山區(qū)常見景象，貧困而房破、無林而山崩，是2014年魯甸“8.3”地震災區(qū)傷亡慘重的重要原因。

然而今天，如果你走進龍頭山，從山腳河邊到高山坡頭，處處可見一片片郁郁蔥蔥的花椒林；山坡上，被花椒林簇擁的房屋露出點點青瓦白墻。

“小小花椒樹，致富大產業(yè)。”這是習近平總書記2015年1月19日到魯甸地震災區(qū)考察工作時對魯甸青花椒的贊譽。目前，龍頭山鎮(zhèn)花椒種植面積已達6.8萬畝，今年產值3億元，有力地帶動了災區(qū)群眾脫貧致富。“地震前全鎮(zhèn)有貧困人口8000人，現在不到2000人，今年底要全部脫貧摘帽！”龍頭山鎮(zhèn)黨委書記李善云自豪地說。因為龍頭山的花椒品質好，通過恢復重建交通條件改善，社會各界支持，每年有200多客商來龍頭山收購，所以龍頭山花椒的銷路越來越好，現在已經賣到四川、重慶、內蒙古等地。

龍頭山的變化，讓人真切地感觸到黨和政府精準扶貧的政策溫暖，也折射出產業(yè)扶貧在脫貧攻堅戰(zhàn)中的強勁動力。

因地制宜選準產業(yè)

“以前沒想到大石頭上還能種出藥材，我是第一天來種植石斛，聽說一天有90元收入，可以補貼一點家用，讓生活好過一點?！?5歲的建檔立卡貧困戶丁世芬說。在文山州廣南縣楊柳井鄉(xiāng)六郎城村的原始森林里，大樹的枝干上、路邊的石頭縫，一棵棵鮮嫩的鐵皮石斛正在溫和的冬日里慢慢生長。在六郎城村原始森林等原生環(huán)境條件下，村民采用仿野生種植技術，在喬木樹冠及巖石上種植鐵皮石斛。發(fā)展種植仿野生鐵皮石斛產業(yè)，打造石斛酒等特色產品，成了有效的致富手段。在434戶參與的村民中，有38戶建檔立卡貧困戶已經走上了致富的道路。

因地制宜發(fā)展致富產業(yè)，這樣的成功范例，在云南不在少數：昭通蘋果推動50萬人脫貧致富；油茶果讓廣南1000多戶種植戶嘗到甜頭；“云嶺?！背休d西盟上萬貧困群眾小康期待……

產業(yè)是實現貧困群眾可持續(xù)脫貧的重要依托，扶貧需要有可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)。云南并不缺少產業(yè)發(fā)展的資源稟賦，關鍵在于找準比較優(yōu)勢。

按照習近平總書記關于產業(yè)扶貧和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要指示精神，近年來，云南省委、省政府將產業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅緊密結合，全面提升云南貧困地區(qū)的產業(yè)競爭力，切實讓發(fā)展產業(yè)成為農民脫貧致富的重要依托，加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，努力走出一條產業(yè)發(fā)展精準扶貧之路。

念好“山字經”、打好“生態(tài)牌”、做好“產業(yè)精準扶貧大文章”，云南省堅持“規(guī)劃+扶貧”，發(fā)揮優(yōu)勢選準扶貧產業(yè)，省農業(yè)廳聯合省扶貧辦等8部門制定實施了《云南省“十三五”特色產業(yè)精準扶貧規(guī)劃》，組織88個貧困縣編制了《特色產業(yè)精準扶貧規(guī)劃》，以規(guī)劃統(tǒng)籌全省產業(yè)扶貧工作。

因地制宜選產業(yè)，云南認真組織開展脫貧攻堅“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，全面梳理貧困地區(qū)5530個行政村“一村一品”清單，重點推動在脫貧中成效明顯的優(yōu)勢特色產業(yè)，體現差異化優(yōu)勢，生產適銷對路的農產品，避免產業(yè)選擇上的一哄而上、同質競爭，使特色產業(yè)在脫貧攻堅中更精準、更有力、更顯效。

西雙版納州布朗山區(qū)海拔1500米以上的班章老寨，是一個哈尼族山寨，過去曾長期飽受貧困。近年來，乘著云南省大力發(fā)展普洱茶產業(yè)的東風，這個寨子依托當地擁有眾多古茶樹的資源優(yōu)勢，不斷學習普洱茶的種植與加工技能，村民年收入幾十萬元甚至上百萬元都不是什么新鮮事，一躍成了遠近聞名的富裕村。

主體引領做強產業(yè)

發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策，產業(yè)發(fā)展必須要有主體支撐。

為提升貧困戶持續(xù)增收能力，云南強化“主體+”扶貧機制，大力發(fā)展新型農村合作經濟。目前，云南正積極推進新型農村合作經濟全覆蓋貧困戶的試點工作。以集體經濟為紐帶，引導推廣“農業(yè)企業(yè)+合作社+集體經濟+農戶”的新模式，推行保護價收購、股份合作等多種方式。同時，制定加快發(fā)展新型農村合作經濟助推脫貧攻堅意見，選擇部分地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)開展新型農村合作經濟試點，實現產業(yè)與貧困戶的利益聯結。

據云南省農業(yè)廳有關負責人介紹，強化“主體+”扶貧機制實際是按照“貧困戶跟著主體走，主體跟著產業(yè)走，產業(yè)跟著市場走”的思路，以組織創(chuàng)新為重點，構建貧困戶與新型農業(yè)經營主體利益聯結機制，進一步提升貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展和致富奔小康能力。

據初步調查統(tǒng)計，目前云南省30%左右的建檔立卡貧困戶已與新型經營主體建立了穩(wěn)定的脫貧增收聯動機制，推動了對貧困群眾的“滴灌式”幫扶，實現了企業(yè)效益—產業(yè)效益—貧困群眾增收的“三贏”發(fā)展。

在哈尼梯田的主要核心區(qū)，紅河哈尼族彝族自治州元陽縣成立了哈尼梯田有機紅米專業(yè)合作社，并采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+優(yōu)質米基地+農戶”的發(fā)展模式，走“稻-魚-鴨”生產模式，達到“一田多用、一水多用、一季多收”的綜合開發(fā)效果。2016年，全縣紅米種植面積達9.01萬畝，產量達3.15萬噸，產值達1.89億元，完成養(yǎng)魚面積70595畝，總產量2929噸，帶動了2.6萬戶10.4萬人增收。畝產值由單純種植水稻不到2000多元提高到萬元以上，實現了“百斤糧、百斤魚、千枚蛋、萬產值”。

“互聯網+”為產業(yè)添翼

11月4日，普洱新華國茶有限公司、云南新華農墾咖啡有限公司正式上線電商巨頭京東，獨具云南特色的普洱茶、咖啡等特色產品將通過京東創(chuàng)新打造的精準扶貧共享平臺走向全國乃至全球，為云南經濟轉型發(fā)展和精準扶貧事業(yè)貢獻力量。

據悉，普洱新華國茶有限公司將充分利用“互聯網+”驅動產業(yè)轉型升級發(fā)展，提升普洱茶在國內外的知名度、美譽度和影響力，廣闊的線上線下市場的拓展，還將帶動當地茶農增收致富。云南新華農墾咖啡有限公司上線京東一共10款產品，下一步還將在京東眾籌板塊上線一款產品，所籌的部分金額將用于幫扶貧困地區(qū)咖農。

業(yè)內人士表示，云南茶咖企業(yè)攜手電商巨頭京東對產業(yè)精準扶貧和云南茶咖產業(yè)的發(fā)展具有標志性意義，茶咖產業(yè)借助“互聯網+”，踐行市場營銷模式的創(chuàng)新，這是農戶精準脫貧致富的必由之路，也必將成為云南精準扶貧的“助推器”。

“京東電商平臺已成為幫助貧困縣農產品上行的重要通道，互聯網+‘立體扶貧’戰(zhàn)略已初見成效?！本〇|相關負責人表示。目前京東已在云南16個州市布局了20余個京東線下體驗店“京東之家”和“精品云南一縣一品”實體店，開設京東縣級服務中心50余家、開設京東幫服務店80余家。已有不少云南商家入駐京東商城，并與京東在營銷、物流、大數據等方面展開了合作。京東還將和云南省商務廳合作開展云南農產品上京東平臺進行銷售、發(fā)展建設現代物流業(yè)、打造大數據服務平臺和大數據中心、合作發(fā)展跨境電商和農村電商、合作開展電商精準扶貧等工作。

聚焦關鍵精準發(fā)力

產業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)的主要抓手，是精準扶貧精準脫貧的關鍵舉措，也是從“輸血扶貧”轉向“造血扶貧”的重要體現。近年來，云南省立足特色抓基地、培育龍頭拓市場、扶貧到戶促增收，產業(yè)扶貧工作水平得到有效提升，但仍存在支撐機制不健全、發(fā)展路徑不開闊、市場體系不配套等問題，豐富獨特的資源優(yōu)勢亟待有效轉化為產業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，產業(yè)扶貧在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會中應發(fā)揮的重要作用日益迫切。

2017年9月22日，云南省產業(yè)扶貧工作會議在昆明召開。省委書記陳豪出席會議并強調，產業(yè)扶貧要聚焦關鍵、精準發(fā)力。要把精準理念落細落小落實，做到產業(yè)選擇、受益對象、項目實施、政策扶持精準到位；要找準路子、突出特色，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，拉長產業(yè)鏈，做好特色文章；要培育壯大龍頭企業(yè)、產業(yè)合作社、村集體經濟組織等經營主體，完善利益聯結機制，找準產業(yè)項目與貧困戶增收的結合點，真正讓貧困戶分享產業(yè)發(fā)展紅利；要強化科技、人才、流通、金融等要素支撐，為貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展提供強有力保障；要突出改革創(chuàng)新，貫徹新發(fā)展理念，突破產業(yè)發(fā)展瓶頸，樹立市場經濟思維，改進工作方式方法，為產業(yè)扶貧注入新動能。同時，要強化組織領導、注重典型推廣、加強督查考核、狠抓政策落地，以務實作風，持之以恒、久久為功，確保產業(yè)扶貧工作取得實效。

魯甸花椒成致富大產業(yè)