胡京濤，鐘上勇

(長沙有色冶金設(shè)計研究院有限公司，湖南 長沙 410012)

金屬礦山EPC項目合同付款條件探討

胡京濤，鐘上勇

(長沙有色冶金設(shè)計研究院有限公司，湖南 長沙 410012)

合同付款條件是引發(fā)合同糾紛的最主要原因，尋求科學(xué)、嚴謹?shù)暮贤犊顥l件是解決問題的根源所在。本文提出在礦山EPC項目合同簽訂時，可優(yōu)先采用建筑工程按節(jié)點付款方式、礦建工程與安裝工程選用按節(jié)點付款和按進度付款相結(jié)合的付款方式、設(shè)備采購按“優(yōu)化的節(jié)點付款”方式，按此選用合同付款條件，可確保建設(shè)項目安全地、高質(zhì)高效、少糾紛地完成，還可降低總包方的回款風(fēng)險。

金屬礦山 ； EPC項目；合同；付款條件

0 引 言

金屬礦山行業(yè)作為一個傳統(tǒng)又特殊的領(lǐng)域，經(jīng)過最近20年的快速發(fā)展，涌現(xiàn)了一批國內(nèi)知名、國際上有影響力的具有設(shè)計院背景的工程公司，如中國恩菲、中鋁國際、中冶長天、中國瑞林等。金屬礦山建設(shè)項目不同于一般的地表建筑工程項目，主要表現(xiàn)為受制約因素多，充滿不確定性，施工工期長、涉及專業(yè)多等特點，因此，對總包方而言，挑戰(zhàn)更大，競爭更激烈，要想在經(jīng)濟活動中獲利，不僅要管控好工程費用的流出，還必須保證總承包費用能穩(wěn)定、源源不斷地流入。目前，國內(nèi)大多學(xué)者的研究方向都集中于建設(shè)方視角下工程費用流出的控制，諸如工程全過程費用控制研究[1-2]、全壽命周期工程造價控制、單一階段的工程成本控制等，對總承包商視角下項目費用流入、流出控制的研究較少，而對金屬礦山這一特殊領(lǐng)域的EPC項目的合同付款條件的研究少之又少，針對這一現(xiàn)狀，本文對這一問題進行了探討。

1 合同付款條件的選擇及重要性

1.1 合同付款條件的重要性

EPC項目在實施過程中，擁有穩(wěn)定、足額的現(xiàn)金流入對總承包商而言，相當(dāng)于為項目的安全、質(zhì)量、進度目標(biāo)上了一道保險，是項目順利實施的基礎(chǔ)，是諸多問題解決的根源所在，同時也是引發(fā)合同糾紛的高發(fā)地帶，因此，結(jié)合項目的本質(zhì)特征擬定合適的合同支付條款，經(jīng)常能帶來事半功倍的效果[3]。工程實踐中，價款支付的糾紛非常普遍，甚至破壞了建設(shè)市場的公平競爭秩序。一旦合同支付條款簽訂得不夠縝密，業(yè)主方經(jīng)常會設(shè)“坎”為難總包方，如：提出完工比例為實際完工工程量比合同概算工程量，本應(yīng)該對比施工圖工程量，但會有意拋開施工圖工程量，降低工程款支付比例；提出設(shè)備實際采購價格與合同概算設(shè)備價格差異過大，強行降低按第三方合同價款支付設(shè)備款；提出因提高設(shè)備性能參數(shù)引起數(shù)量減少的設(shè)備價格只能按實際數(shù)量、合同概算單價支付設(shè)備款等種種不平等做法，此類合同履行行為若多發(fā)生幾次，必將大大降低總包方預(yù)期的經(jīng)濟效益，直至虧損。

1.2 常見合同付款條件

目前，建設(shè)項目合同履行過程中合同價款的支付方式常見的有以下幾種[4]：(1)按進度付款：這種支付方式適用于工程量大，工期長，方便、實用，為工程實踐中最常見的支付方式。通?？刹捎迷逻M度或季進度付款。(2)按節(jié)點付款(或稱界面付款、里程碑付款)：雙方約定把合同內(nèi)工程分解成不同的控制界面，施工完成至某個界面，以此作為節(jié)點付款的依據(jù)。如地面一般工業(yè)廠房可以分解成基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾、安裝等界面，每個界面完工后即進行結(jié)算。(3)竣工后一次結(jié)算：適用于規(guī)模小、工期短(一般不超過12個月)、施工工序簡單的工程，合同履行過程中可分幾次預(yù)支、竣工后一次結(jié)算并支付。而建設(shè)項目合同中常用的合同付款條件是按進度付款和按節(jié)點付款兩種方式。

2 礦山EPC項目合同付款條件選擇

2.1 金屬礦山EPC項目特征

礦山EPC項目的投資確定層次繁多、專業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，礦區(qū)范圍內(nèi)的影響因素復(fù)雜多變，其組成除了包含建筑工程和安裝工程，還包含礦建工程。礦建工程往往是項目建設(shè)的重點，主要指露天采礦或地下采礦礦山的基建工作，通常由數(shù)個單位工程構(gòu)成，如礦井單項工程可包括豎井、斜井、斜坡道、平巷、各種硐室、巷道鋪軌等單位工程。建筑工程包括礦山工業(yè)場地內(nèi)的車間、廠房建筑、供排水設(shè)施、變電站、選礦廠、尾礦庫、排土場、廢石場等建構(gòu)筑物的建設(shè)。安裝工程包括礦井內(nèi)的采掘、提升、運輸、通風(fēng)、排水、供電、電氣、照明等系統(tǒng)設(shè)備的安裝以及選礦廠內(nèi)配套的選礦工藝設(shè)備、工藝管線等的安裝。相比一般的建設(shè)項目，投資數(shù)額較大，施工工期長，充滿不確定性，不同的礦山建設(shè)項目，即使規(guī)模相同，但由于項目所在地的水文地質(zhì)條件、地質(zhì)資源、環(huán)境差異、建設(shè)標(biāo)準等方面存在較大差異，往往導(dǎo)致項目投資額波動很大。

2.2 建安工程合同付款條件

露天礦山項目與地下礦山項目相比，專業(yè)少，工藝簡單，易于整體把控，露天礦山項目的礦建工程特征同建筑工程類似，在簽訂總承包合同時，建安工程可采用按節(jié)點付款方式，總包方與業(yè)主方雙方費控人員的投資控制工作簡便，容易對接，能有效保證總包方的現(xiàn)金流入。而對大型地下礦山項目，因工藝復(fù)雜、工期長、涉及專業(yè)多、包含的子項工程數(shù)多，僅依靠某一種支付方式很難最終達到預(yù)期效果，往往顧此失彼，更保證不了穩(wěn)定的現(xiàn)金流入。如地表建筑工程，一般建筑規(guī)模不大，常規(guī)設(shè)計框架結(jié)構(gòu)建筑居多，同一般建筑工程相差不大，比較適宜的合同付款條件是按節(jié)點付款，地表廠房、車間內(nèi)的設(shè)備、管道安裝工程也適宜按節(jié)點付款方式；而礦建工程，由于井巷工程量動輒數(shù)十千米，加之井下作業(yè)面受限制，無法大面積開展施工，工期延長，若僅僅選擇按節(jié)點付款方式，將會嚴重影響總包方的現(xiàn)金流，資金入不敷出，將間接對工程本身的安全、質(zhì)量、工期等方面帶來不利影響，各種目標(biāo)也難以實現(xiàn)；若選擇按進度付款，即每個月根據(jù)總包方實際完成合格工程量結(jié)算工程款，同樣對總包方不利。由于EPC項目的合同價是初步設(shè)計階段的概算總價，對應(yīng)的是概算工程量，若按實際完工施工圖工程量結(jié)算，勢必存在差異，工程量或多或少，按這種付款條件，意味著概算工程量較施工圖工程量少的子項工程，業(yè)主方只能按合同概算工程量結(jié)算工程款，將很可能導(dǎo)致總包方無資金支付分包方；而概算工程量較施工圖工程量多的子項工程，業(yè)主方肯定只按實際完成的施工圖工程量結(jié)算，總包方因承擔(dān)高風(fēng)險而獲益的節(jié)余的概算工程量價款將得不到及時支付，要支付只能等到竣工結(jié)算階段，如此一來，以上兩種情況都將造成總包方資金緊張的局面，工程越往后，影響會越嚴重。另外，全部節(jié)余價款扣留到竣工結(jié)算階段，必然會加大雙方分歧，總包方回款風(fēng)險巨大。

鑒于此，特提出按進度付款和按節(jié)點付款相結(jié)合的合同支付方式[5]，將更有利于總包方收回工程款，規(guī)避了后期工作中的糾紛。以某新建地下礦山工程EPC項目為例，該項目包括地表建筑工程、安裝工程和礦建工程，總承包合同談判時，總包方根據(jù)本項目的特點擬定了合同價款支付條件，即地表建筑工程按節(jié)點付款，礦建工程和安裝工程采用按進度付款和按節(jié)點付款相結(jié)合的方式，雙方最終按此簽訂了總承包合同。項目實施期間，建筑工程有一礦區(qū)工業(yè)場地擋土墻工程，合同概算工程量20 000 m3，按圖施工完工工程量16 000 m3，雙方約定擋土墻工程分解成基礎(chǔ)完成(支付子項合同價款40%)、主體結(jié)構(gòu)完成(支付子項合同價款50%)和擋墻竣工驗收(支付子項合同價款10%)3個界面，工程完工后，確保了節(jié)余的4 000 m3擋土墻工程價款及時收回；礦建工程有一斜坡道工程，合同概算工程量2 000 m3，按圖施工完工工程量1 832 m3，合同約定工程施工過程中按月進度付款，斜坡道掘砌工程全部完成后，按節(jié)點付款1次，支付到子項合同價款的100%，同樣確保了斜坡道工程完工后及時收回節(jié)余168 m3的價款。組合式的支付方式，有利于節(jié)余工程量價款的及時收回，最大限度確保了總包方現(xiàn)金流，挽回資金時間價值的損失。

2.3 設(shè)備合同付款條件

設(shè)備采購合同價款支付方式普遍都采用按節(jié)點付款方式，設(shè)備采購全過程通常劃分為合同簽訂付預(yù)付款30%、設(shè)備到貨驗收合格付到貨款40%、設(shè)備調(diào)試合格付調(diào)試款25%和質(zhì)保期滿付5%質(zhì)保金4個節(jié)點(支付比例可調(diào))，每完成1個節(jié)點付款1次，流程簡單、明確，容易執(zhí)行，適用于小型項目或設(shè)備投資比重不大的大型項目。若承建的是大型EPC項目或設(shè)備投資比重大的項目，大大小小的設(shè)備數(shù)量多達數(shù)千臺(套)，設(shè)備價格從幾百元到數(shù)千萬不等，仍照搬此支付方式，將大大增加雙方采購和費控人員的工作量，數(shù)據(jù)量巨大，容易出錯，且糾紛不斷。鑒于此，需要對按節(jié)點付款方式進行優(yōu)化，即對合同中全部設(shè)備進行分類，將同類設(shè)備合并為1個設(shè)備大類，對各大類中的每臺設(shè)備價款進行匯總，形成新的設(shè)備分類匯總表，按此優(yōu)化后，在合同價款保持不變的條件下，可把數(shù)千臺設(shè)備簡化成幾十類設(shè)備，將明顯簡化工作量，減少管理人員，還能規(guī)避許多糾紛。設(shè)備合同履行過程中，常見的糾紛如：因設(shè)備升級導(dǎo)致的采購設(shè)備同概算書中設(shè)備參數(shù)對不上、實際采購價格同概算書中設(shè)備價格差異大等所引發(fā)的糾紛。因此，合同簽訂時，既要保留按節(jié)點付款方式，還需要雙方編制統(tǒng)一的設(shè)備分類匯總表，并約定以此表作為雙方履約過程中按節(jié)點付款的依據(jù)。以某新建地下礦山工程EPC項目為例，設(shè)備采購合同簽訂時，業(yè)主與總包方約定設(shè)備款采用以上“優(yōu)化的節(jié)點付款”方式，并編制了統(tǒng)一的設(shè)備分類匯總表(詳見樣表1)，作為合同附件。

合同履行過程中，設(shè)備款按此表進行節(jié)點付款，大大簡化了設(shè)備款上報、審批環(huán)節(jié)的工作量，尤其有利的是避免了雙方因為某個價值極小的設(shè)備而爭論不休的場面，把采購、費控人員從繁瑣數(shù)據(jù)中解脫出來，把更多精力投入到設(shè)備采購的全過程管理中，如實地考察設(shè)備廠家及在用客戶的使用情況，結(jié)合本項目特點篩選最匹配的設(shè)備，加強采購合同談判，完善、優(yōu)化設(shè)備的到貨驗收流程，嚴控設(shè)備倉儲保管工作等，最大限度地挖掘EPC項目的管理價值。顯然，采用“優(yōu)化的節(jié)點付款”方式更能保障總包方設(shè)備資金的穩(wěn)定流入，有效降低設(shè)備款支付的財務(wù)風(fēng)險和債務(wù)風(fēng)險。

表1 某新建地下礦山工程EPC項目設(shè)備分類匯總表 萬元

3 結(jié) 論

針對有色金屬礦山EPC項目的合同模式，總包方要想實現(xiàn)合同履約后盈利的目標(biāo)，不僅要重視工程費用流出的控制，更要切實保障工程費用流入的穩(wěn)定性，而選擇合適的合同付款條件是保障費用流入穩(wěn)定的關(guān)鍵。以上提出的礦山工程總承包合同應(yīng)優(yōu)先采用的合同付款條件，具有普遍適用性，可操作性強，不僅豐富了工程費用控制的方法，還能確保建設(shè)工程項目高效率、高質(zhì)量、少糾紛地完成。

[1] 陳 志.EPC總承包模式下的項目費用控制探討[J].有色冶金設(shè)計與研究，2013，34(1)：46-49.

[2] 劉建玲.金屬礦山總承包工程費用控制研究[J].江西建材，2015(8)：256-257.

[3] 龔元翔，陳志宇.礦山成本預(yù)測及信息化管理系統(tǒng)的初步探討[J].中國鉬業(yè)，2010，34(6)：16-19.

[4] 李素蕾，程文韜，張 英.建設(shè)工程施工合同中兩種付款方式的比較[J].建筑經(jīng)濟，2007(1)：87-89.

[5] 齊鳳彩.大型工程的付款條件及結(jié)算方式[J].中國海上油氣(工程)，1998，10(2)：58-60.

STUDYONTHECONTRACTPAYMENTTERMSOFMETALMINEEPCPROJECT

HU Jing-tao, ZHONG Shang-yong

(Changsha Engineering & Research Institute Ltd.of Nonferrous Metallurgy，Changsha410011，Hunan，China)

Contract payment terms are the most important cause of contract disputes, and the signing of scientific and rigorous contract payment terms is a solution to the problem.When the contract of the mine EPC project is signed, following contract payment methods can be adopted:the construction project is suitable for the stage payment form, the mine construction project and the installation project are suitable for the combined with the stage payment form and the progress payment form.The equipment purchase is suitable for the “optimization stage payment”.By doing so, it can ensure that the construction project is safe and efficient with high quality and less disputes, and can reduce the risk of recovering the project cost too.

metal mine; EPC project; contract; payment terms

2017-08-23；

2017-09-20

胡京濤(1984—)，男，采礦工程碩士，主要從事工程概預(yù)算及工程成本控制與管理。E-mail:402426180@ qq.com

10.13384/j.cnki.cmi.1006-2602.2017.06.001

F407.1

A

1006-2602(2017)06-0001-04