文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛 張鳳琴

全域整治 全面提升
——銅仁開展“一活動(dòng)一行動(dòng)”全面提升城市形象

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛 張鳳琴

銅仁市把“文明在行動(dòng)?滿意在貴州”活動(dòng)暨“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)和推動(dòng)旅游“井噴式”增長(zhǎng)的重要抓手，創(chuàng)新機(jī)制，全民動(dòng)員，全域整治，實(shí)現(xiàn)城市形象全面提升。

“山水盡顯自然祥和、寧靜之韻，獨(dú)特的自然生態(tài)、濃郁的民族風(fēng)情令人驚嘆。原來有著‘中國西部名城’之稱的銅仁竟然這么美！”太原新聞網(wǎng)記者單斌、殷劍貞隨山西媒體采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)銅仁后，連連稱贊。

銅仁市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，得益于近年來開展的“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)暨“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“一活動(dòng)一行動(dòng)”）。銅仁將此作為建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)和推動(dòng)旅游“井噴式”增長(zhǎng)的重要抓手，創(chuàng)新機(jī)制，全民動(dòng)員，全域整治，實(shí)現(xiàn)城市形象全面提升。

上下齊動(dòng) 全民動(dòng)員

高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織保障。銅仁市高度重視“一活動(dòng)一行動(dòng)”工作，成立了以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，市幾家班子分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓督促與管理；強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核，實(shí)行雙月督查，納入績(jī)效考核。截至今年10月，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)8次聽取和研究城市管理、精神文明建設(shè)方面的工作。

部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。先后召開文明委全會(huì)、創(chuàng)建辦主任工作會(huì)、精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、六心行動(dòng)專題調(diào)度會(huì)等，安排部署“一活動(dòng)一行動(dòng)”工作。11個(gè)牽頭單位、46個(gè)文明委委員單位細(xì)化具體方案，實(shí)現(xiàn)了與單位工作同部署、同推進(jìn)、同考核。每季度組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決景區(qū)服務(wù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、體制機(jī)制完善等10余個(gè)重點(diǎn)問題。

宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化全民參與。充分利用媒體資源、戶外廣告陣地，大力宣傳《貴州省文明行為促進(jìn)條列》，以“給市民朋友的一封信”、創(chuàng)文倡議書等形式，營造濃厚文明銅仁氛圍。組織開展了河長(zhǎng)巡河、創(chuàng)國衛(wèi)萬人誓師大會(huì)、“志愿服務(wù)·善行銅仁”1000人動(dòng)員大會(huì)、創(chuàng)建綠色先行示范區(qū)萬人簽名宣誓、“保護(hù)母親河”“小手牽大手”“認(rèn)認(rèn)他是誰”隨手拍、干部職工大掃除等活動(dòng)，全市50余萬人次踴躍參與，群眾文明行為自覺性和參與度普遍提升。

點(diǎn)面結(jié)合 全域整治

景區(qū)大整治，服務(wù)大提升。圍繞“食、住、行、游、購、娛”六要素，投入20億元，提級(jí)改造86個(gè)景區(qū)道路、停車場(chǎng)、游客接待中心等配套設(shè)施。實(shí)施了“智慧景區(qū)”、食品安全“三集中”“三到位”（集中經(jīng)營場(chǎng)所、集中服務(wù)監(jiān)管、集中培訓(xùn)指導(dǎo)；環(huán)境整治到位、操作規(guī)范到位、消費(fèi)維權(quán)到位）、客運(yùn)不良行為“黑名單”制度、娛樂設(shè)施安全綜合監(jiān)管、景區(qū)免費(fèi)Wifi全覆蓋工程。積極開展旅游“創(chuàng)優(yōu)”服務(wù)競(jìng)賽、“舌尖上的衛(wèi)士”、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、“文明小導(dǎo)游”等活動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、星級(jí)飯店、車站等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪，整改問題97個(gè)；受理辦結(jié)游客投訴19件，辦結(jié)率達(dá)100%。

城鄉(xiāng)大整治，衛(wèi)生大提升。累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資309.83億元，實(shí)施33條城市道路、22個(gè)停車場(chǎng)、20個(gè)過街設(shè)施建設(shè)；完成了海創(chuàng)垃圾焚燒發(fā)電、鷺鷥巖集中式水源地、137個(gè)智能電子公交站臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)銅仁市城市執(zhí)法體制改革，深化提升城市管理。綜合整治大氣、污水、粉塵、環(huán)境衛(wèi)生秩序等，打造“潔凈美”城市環(huán)境。啟動(dòng)野廣告追呼系統(tǒng)，追呼號(hào)碼231個(gè)、批評(píng)教育39人、處罰192人，拆除破損廣告600平方米，有效整治城區(qū)野廣告亂象。充分利用電子攝像頭，廣泛開展“認(rèn)認(rèn)他是誰”以及斑馬線禮讓行人整治活動(dòng)，讓不文明者無地自容。組織開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大比武”，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。

各區(qū)縣加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和統(tǒng)籌，投入48.7億元，實(shí)施了3887個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)了“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。按照“農(nóng)村環(huán)境3361”要求，廣泛開展農(nóng)村“三邊”（路邊、河邊、村邊）“三清理”（衛(wèi)生死角、成堆垃圾、亂堆亂放）“六整治”（生活垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、亂搭亂建、亂停車輛、亂擺攤點(diǎn)）“一美化”（美化鄉(xiāng)村環(huán)境）行動(dòng)，制作農(nóng)村環(huán)境整治宣傳牌5200余塊，發(fā)動(dòng)群眾22萬余人次，組織開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大比武”活動(dòng)，實(shí)行末位掛牌整治機(jī)制，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大提升。

銅仁市依托“一活動(dòng)一行動(dòng)”推進(jìn)全域旅游快速發(fā)展。圖為百花渡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（張金榮/攝）

重點(diǎn)區(qū)域大整治，環(huán)境大提升。結(jié)合群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客車站、服務(wù)窗口、廣場(chǎng)、沿江步道、“五小行業(yè)”“美麗空港”“千里文明鐵道線”等專項(xiàng)督查整治，下發(fā)督查通報(bào)6期。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，客車站4個(gè)，大型停車場(chǎng)4個(gè)；新建廁所88座，連續(xù)2年被表彰為“全國廁所革命先進(jìn)市”；制定實(shí)施《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》，從法律層面深化錦江河流域綜合治理，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境大提升。深化“最美高速”“平安高速”創(chuàng)建，銅仁市向陽服務(wù)區(qū)、銅仁服務(wù)區(qū)、德旺服務(wù)區(qū)獲國家級(jí)優(yōu)秀服務(wù)區(qū)稱號(hào)，2條大道獲省級(jí)先進(jìn)稱號(hào)。

內(nèi)外兼修 全面提質(zhì)

著力加強(qiáng)內(nèi)外展示，對(duì)外形象靚起來。深化“一活動(dòng)一行動(dòng)”，讓游客享受“六心”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)銅仁知名度和美譽(yù)度逐步提升。投入上億元宣傳經(jīng)費(fèi)，在央視重要時(shí)段高端展示梵凈山“彌勒道場(chǎng)、養(yǎng)心天堂”，唱響文化生態(tài)旅游品牌；以節(jié)慶活動(dòng)為載體，先后舉辦了2017“美麗梵凈山·銅仁過大年”系列活動(dòng)，瓦屋油菜花節(jié)、沿河南莊李花節(jié)、萬山國際風(fēng)箏節(jié)、梵凈山登山大賽、梵凈山微型馬拉松賽、碧江國際龍舟大賽等50余項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)，并實(shí)施對(duì)京津冀及港澳臺(tái)地區(qū)游客景區(qū)門票免費(fèi)政策，助推旅游井噴增長(zhǎng)。

著力圍繞惠民利民，人居環(huán)境美起來。銅仁市委、市政府圍繞打造宜居環(huán)境，全方位提質(zhì)增效。投入35億元實(shí)施銅仁市全域綠化“六綠”（綠道、綠水、綠城、綠園、綠景、綠村）攻堅(jiān)行動(dòng)。建成沿江步道102公里，綠地公園23個(gè)，綠化面積1.25萬畝，城區(qū)亮燈率達(dá)95%以上，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.3%，中心城區(qū)和19個(gè)縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。通過全方位綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全省規(guī)范旅游景區(qū)明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全省100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)暨旅游扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省創(chuàng)建全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、第六屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)等先后在銅仁召開。

著力推進(jìn)全域旅游，群眾生活富起來。依托“一活動(dòng)一行動(dòng)”推進(jìn)全域旅游快速發(fā)展，萬山九豐農(nóng)業(yè)博覽園、萬山彩虹海入選全省100景區(qū)后備景區(qū)。萬山九豐農(nóng)業(yè)博覽園被省旅發(fā)委評(píng)定為國家4A級(jí)景區(qū)，沿河烏江畫廊、玉屏茶花泉景區(qū)通過國家4A級(jí)景區(qū)質(zhì)量景觀評(píng)定。今年1至10月，銅仁市接待境內(nèi)游客4284.73萬人次，同比增長(zhǎng)41%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入39.01億元，同比增長(zhǎng)44.5%，帶動(dòng)30個(gè)貧困村，525戶貧困戶，2312名貧困人口直接從事或參與旅游餐飲、住宿接待等服務(wù)工作，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。

（責(zé)任編輯 / 哈文麗）

記者手記

銅仁市把“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)暨“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)和推動(dòng)旅游“井噴式”增長(zhǎng)的重要抓手，不僅提升了城市的知名度美譽(yù)度，而且推動(dòng)了群眾文明生活方式和綠色生產(chǎn)方式的涵養(yǎng)，讓富起來和美起來相得益彰。銅仁“一活動(dòng)一行動(dòng)”的實(shí)踐表明，工作目標(biāo)、工作抓手同人民群眾對(duì)美好生活的向往緊密結(jié)合，就能激發(fā)起群眾積極創(chuàng)建美麗家園、美好生活的強(qiáng)大動(dòng)力。