摘要：有海洋資源的歸屬性來講其被會(huì)劃分為公共資源，因此其具有一定程度的共享性，進(jìn)行開發(fā)的時(shí)候擁有者一定的兼容性。正因?yàn)槿绱?，?duì)于海洋資源的開發(fā)與管理應(yīng)當(dāng)通過公共管理的形式進(jìn)行。對(duì)于海洋公共管理的方式同現(xiàn)階段的公共管理理論上相契合的，不僅僅需要通過行政手段還要結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境進(jìn)行市場(chǎng)化還有社會(huì)化以及社會(huì)化的管理方式，能夠滿足資產(chǎn)化、有償開發(fā)以及市場(chǎng)機(jī)制。除此之外還需要調(diào)動(dòng)大家的主觀能動(dòng)性積極參與到該方面的管理中，使大眾具備豐富的海洋文化以及較強(qiáng)的海洋保護(hù)意識(shí)。

關(guān)鍵詞：海洋資源；特性；公共管理

部分相關(guān)學(xué)者覺得資源環(huán)境的特性能夠?qū)﹂_發(fā)利用的組織結(jié)構(gòu)以及管理方式起到了一定程度的決定性的作用。該篇文章根據(jù)此觀點(diǎn)濟(jì)寧對(duì)海洋還有與海洋相關(guān)的資源的特性展開了經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的認(rèn)定，從而確認(rèn)了海洋管理擁有公共管理的屬性。因此在進(jìn)行對(duì)其管理的過程中應(yīng)當(dāng)利用行政管理、市場(chǎng)化還有社會(huì)化的管理形式。

一、關(guān)于海洋資源特性

1.1關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的界定

對(duì)于海洋來講，其主要的成分是海水以及處于該環(huán)境下的海洋生物、處于海民周圍的大氣以及處于海洋附近的海岸和海底等形成了多層次的結(jié)構(gòu)體。此類定義是有物理方面進(jìn)行定義的海洋。對(duì)于此定義不能夠充分的描述海洋同人類的之間的聯(lián)系。有經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析海洋同人類之間的聯(lián)系，其屬于人類所需要的并且屬于過去、現(xiàn)在以及將來所需要的資源庫。因此海洋同海洋資源實(shí)際上是綁定在一起的，可以被視為一體的存在，說道海洋其實(shí)涵蓋了海洋資源。從籠統(tǒng)概念來講海洋資源能夠視為海洋區(qū)域所涉及的所有的資源，由于自然力的原因使得海洋天然的分為位于海洋內(nèi)部的、能夠被人類開發(fā)利用的自然資源。有經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，海洋資源擁有幾種標(biāo)準(zhǔn)的含義。首先是海洋資源具有一定程度的客觀性也就是講應(yīng)當(dāng)是自然天生的，沒有人類活動(dòng)參與的產(chǎn)物。其次是已知性指的是被人類所了解的自然主體還有自然力?？墒褂眯裕傅氖呛Ｑ筚Y源能夠被人類活動(dòng)起到效用。除此之外海洋資源還具有有一定的稀缺性，在認(rèn)知的范圍內(nèi)其數(shù)量相對(duì)較少。

1.2關(guān)于海洋資源的特性

由自然的角度進(jìn)行分析，海洋資源擁有者總體的復(fù)合型以及區(qū)域性。對(duì)于海洋資源其組成部分相對(duì)較為復(fù)雜，其屬于具有自然屬性的集合體。因?yàn)楹Ｑ蟮牡乩矸矫娴囊蛩嘏c氣候方面的因素的差異性的存在，所有的海洋的資源要素在各個(gè)海域的組合區(qū)別形成的海洋資源的區(qū)域性的特征。由于海洋資源所擁有的整體性與區(qū)域性的特點(diǎn)決定著人們?cè)谡归_開發(fā)利用的管理行為時(shí)注重系統(tǒng)管理還有區(qū)別行為。由經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了解海洋資源所具有的特性。

（一）雖然海洋在區(qū)域上占據(jù)著地球面積較大然而自然始終是有限的，同時(shí)對(duì)于海洋資源的開發(fā)收到現(xiàn)有的技術(shù)水平的制約。對(duì)于海洋資源的利用存在著無限的潛在可能的，大部分海洋生物資源擁有可再生的特點(diǎn)，科學(xué)有效的利用海洋資源并且對(duì)其采取嚴(yán)格合理的管理能夠保障其長久的利用。通過科學(xué)技術(shù)的不斷突破能夠使得過去沒有被認(rèn)知或者不能被利用的物質(zhì)成為可以利用的資源。

（二）在對(duì)海洋資源進(jìn)行開發(fā)利用的過程中可以了解到海洋資源在利用上具有一定程度的相似性，能夠進(jìn)行相互替代。正因?yàn)槿绱耸沟煤Ｑ筚Y源在開發(fā)上能夠得到靈活的控制。

（三）對(duì)于海洋資源根據(jù)其特性來講，其有明顯的共享性。由于海洋的地理位置以及其主體的特殊性使得其產(chǎn)權(quán)很難進(jìn)行有效的界定，所以其擁有這明顯的共享性。同時(shí)由于海洋資源的開發(fā)涉及到眾多的活動(dòng)組織，因此出現(xiàn)了外部性。

二、關(guān)于海洋管理

2.1所謂的海洋管理其實(shí)質(zhì)上指的是對(duì)海洋資源的管理，通常由經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行海洋管理的探究。海洋資源主要涉及到了資源與環(huán)境系統(tǒng)以及社會(huì)組織系統(tǒng)。海洋管理的主要對(duì)象便是該些系統(tǒng)。所謂的環(huán)境系統(tǒng)指的是海洋自然資源所出的自然環(huán)境中的不同的環(huán)境因素。所謂的社會(huì)組織系統(tǒng)通常情況下值得是參與海洋資源開發(fā)的不同形式的社會(huì)組織。因此海洋資源管理本質(zhì)上指的是進(jìn)行海洋資源開發(fā)賺了的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為展開有效的管理。

2.2關(guān)于對(duì)海洋的公共管理

對(duì)于海洋資源來講其具有明顯的公共資源的屬性，該區(qū)域的資源關(guān)系著多方的利益，因此對(duì)其的管理上需要基友一定程度的綜合性以及對(duì)行業(yè)多部門的公共管理。對(duì)于海洋公共管理的主要職能與內(nèi)容主要涉及到了一下幾個(gè)方面：

①由于海洋的地理方面的因素對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)通常情況下會(huì)同國家間的主權(quán)以及相關(guān)的管轄權(quán)和使用權(quán)、海洋保護(hù)單位產(chǎn)生一定的關(guān)聯(lián)。因襲在進(jìn)行海洋權(quán)益管理便是通過客觀條件進(jìn)行對(duì)海域管理權(quán)力的明確。

②對(duì)于海洋資源進(jìn)行管理，由于海洋資源構(gòu)成元素相對(duì)較為復(fù)雜多樣，使得在展開對(duì)其管理之前以及在管理過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行對(duì)其展開具有專業(yè)性質(zhì)的勘測(cè)工作。經(jīng)過技術(shù)手段的勘測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整體上的對(duì)海洋資源展開詳細(xì)的了解與分析以及管理。對(duì)其展開的勘測(cè)可以為管理方面予以科學(xué)的支持。通過對(duì)海洋資源的開發(fā)與保護(hù)進(jìn)行科學(xué)的整合從而使得其實(shí)現(xiàn)持續(xù)利用的目標(biāo)。

③對(duì)于海洋資源來講由于其環(huán)境的特殊性使得其擁有明顯的差異性與區(qū)域性。因此在對(duì)其展開管理的過程中需要對(duì)每個(gè)海域展開明確的規(guī)劃。如此能夠?yàn)楹Ｑ筚Y源管理提供一個(gè)合理的布局情況。

三、關(guān)于海洋資源管理的措施

3.1行政管理

對(duì)于海洋資源進(jìn)行公共行政管理指的是國家政府關(guān)于海洋館里的行政機(jī)關(guān)采用行政方式通過相關(guān)的行政程序展開海洋資源開發(fā)利用的活動(dòng)的直接干預(yù)。所謂的行政方式其主要指的是通過行政系統(tǒng)和行政層次以及行政區(qū)劃展開的管理方式。對(duì)于行政程序來講其通常是進(jìn)行命令的發(fā)布以及指令的貫徹與實(shí)施，監(jiān)察與調(diào)節(jié)的處理。

3.2市場(chǎng)化手段

現(xiàn)階段，對(duì)于海洋資源的權(quán)益方面國際上未能進(jìn)行明確的劃分。因此面對(duì)此類問題，不應(yīng)當(dāng)僅僅依靠行政管理的手段，應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)的作用進(jìn)行管理，該策略主要是通過政府對(duì)該方面管理權(quán)限進(jìn)行下放，通過市場(chǎng)自認(rèn)進(jìn)行資源方面的定價(jià)。

四、結(jié)束語

對(duì)于海洋資源的特性以及其管理方式進(jìn)行分析，從而更為全面的了解海洋資源。根據(jù)海洋資源的特性，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)其的保護(hù)才更為有效與直接，才能夠使得我們的海洋資源處于一個(gè)良性的使用循環(huán)中。其次進(jìn)行對(duì)海洋資源的管理也應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ)從而制定出更為科學(xué)合理的管理方式。

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作者簡(jiǎn)介：許世豪，出生年月：2000.10.21，性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：山東青島，當(dāng)前職務(wù)：學(xué)生，當(dāng)前職稱：，學(xué)歷：高中.