劉學(xué)文

大連恒力石化原油資質(zhì)審批工作一直是困擾企業(yè)發(fā)展的難題，其中長興島口岸開放涉及有關(guān)方面保密問題，怎么辦？遼寧省商務(wù)廳黨組第八支部所屬口岸辦集中優(yōu)勢力量坐鎮(zhèn)大連，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和大連市政府臨時(shí)開放長興島口岸，以及海關(guān)、邊防檢驗(yàn)等單位加強(qiáng)安全保密篩查，保證了企業(yè)正常運(yùn)行。僅此一項(xiàng)，恒力石化公司就能實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額180億元，產(chǎn)值3000億元，稅收達(dá)到650億元。

近年來，遼寧省商務(wù)廳本著“強(qiáng)基固本抓黨建、抓好黨建服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)，當(dāng)好企業(yè)‘娘家人”的理念，“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作結(jié)出了累累碩果。

“具體化”建好“黨建群”

一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。

黨的十九大后，省商務(wù)廳按照“組織健全、設(shè)置合理，支部委員會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力”的標(biāo)準(zhǔn)，改變原有的黨組織設(shè)置，重新劃分“黨建群”。在組建新的聯(lián)合黨支部，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的工作理念的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨支部書記“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，把黨建工作具體化。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神引領(lǐng)全局工作。通過領(lǐng)會(huì)各級(jí)精神講戰(zhàn)略地位、走進(jìn)企業(yè)講使命任務(wù)、邀請(qǐng)典型講商務(wù)優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)提煉“新時(shí)代商務(wù)精神”，全廳黨員干部叫響了“看我的”“跟我上”的口號(hào)；通過重溫入黨誓詞品責(zé)任、多層面研討交流話使命、重走抗聯(lián)路礪斗志，全廳上下作為商務(wù)戰(zhàn)線一分子的自豪感油然而生。黨員干部思想根基被夯實(shí)，帶動(dòng)全廳上下干部職工提升價(jià)值遵循和行為規(guī)范，成為做好商務(wù)工作的“動(dòng)力源”。

各支部積極結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，為企業(yè)排憂解難，第三支部所屬行政審批處積極采取“現(xiàn)場聽證”，依法給予鞍山萬鑫加油站成品油零售經(jīng)營資格許可，解決了其多年上訪問題。采取“最多跑一次”簡化程序，為華晨寶馬所有原材料、零配件的進(jìn)口和整車的出口辦理許可證業(yè)務(wù)，受到企業(yè)認(rèn)可和好評(píng)。采取“一次性告知”，支持北方華錦與沙特阿美合資合作，協(xié)同開展市場調(diào)研和辦理業(yè)務(wù)。采取“延時(shí)服務(wù)”，加班加點(diǎn)，為鞍鋼國貿(mào)辦理自主進(jìn)口許可業(yè)務(wù)，保證了鞍鋼生產(chǎn)用料的及時(shí)供應(yīng)。

“崗位化”當(dāng)好“娘家人”

“黨建群”建好后，商務(wù)廳又設(shè)計(jì)把“黨建+”工作細(xì)化到每個(gè)支部、每個(gè)黨員身上，用崗位化激發(fā)精神動(dòng)力，引導(dǎo)黨員干部自覺在優(yōu)化營商環(huán)境中當(dāng)先鋒、打頭陣。

省商務(wù)廳結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，開展“不忘初心跟黨走”系列活動(dòng)，組織青年干部深入企業(yè)參觀踐學(xué)，在與典型對(duì)話中解讀心路歷程，用廉政書畫抒發(fā)振興情懷，讓黨員干部在潛移默化中感悟使命、激發(fā)動(dòng)力。

隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，遼寧省外商投資企業(yè)數(shù)量不斷增多，妥善協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)投訴，保障外資企業(yè)的合法權(quán)益成為遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境的“重頭戲”。商務(wù)廳全廳上下主動(dòng)作為，在全省建立起外商投訴工作快速反應(yīng)機(jī)制，省、市、企業(yè)都指定了專人負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)，從遼寧省外商投訴中心到企業(yè)形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有方的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。今年，外商投訴數(shù)量逐月下降。商務(wù)廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記張姝說：“我們抓黨建促營商環(huán)境建設(shè)工作的初衷，就是要為企業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐，作為企業(yè)的‘娘家人，當(dāng)企業(yè)遇到問題時(shí)，哪怕是一件很小的事情，我們都會(huì)在第一時(shí)間了解情況并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。”

截至今年7月，遼寧實(shí)際利用外資34.8億美元，同比增長15.3%；新設(shè)立外商投資企業(yè)291家，同比增長8.6%。其中，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資26.2億美元，同比增長77.3%，占全省總量75.3%，比上年同期提高26.4個(gè)百分點(diǎn)。

“制度化”推進(jìn)長效建設(shè)

圍繞如何把黨建工作融入營商環(huán)境建設(shè)的課題，商務(wù)廳研究制定了黨組統(tǒng)攬、深化認(rèn)同、任務(wù)歷練、環(huán)境熏陶4項(xiàng)黨建促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)的制度，使黨建服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)形成長效機(jī)制，推動(dòng)營商環(huán)境不斷改善。

為找準(zhǔn)做好“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作與全廳黨員干部日常行為的結(jié)合點(diǎn)，省商務(wù)廳以商務(wù)工作準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩規(guī)范黨員干部的言行，靠制度機(jī)制增強(qiáng)黨員干部持續(xù)踐行的自覺性，成立了以廳黨組書記為組長的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《遼寧省商務(wù)廳關(guān)于開展“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)專項(xiàng)整治工作方案》，研究出臺(tái)“馬上就辦、辦就辦好，狠抓工作落實(shí)”的決定，形成了優(yōu)化營商環(huán)境的行動(dòng)自覺。

遼寧省與北京某軍貿(mào)公司進(jìn)行對(duì)接，商務(wù)廳超前策劃、自覺作為，外派商務(wù)代表分赴該公司駐孟加拉、緬甸、埃塞俄比亞境外代表處開展相關(guān)工作，主動(dòng)作為、創(chuàng)造性地開展工作，將派駐國當(dāng)?shù)睾献骷靶枨笮畔w納整理后，第一時(shí)間反饋至省內(nèi)有需求的企業(yè)，為企業(yè)在經(jīng)貿(mào)競爭中搶占了先機(jī)。與此同時(shí)，外派商務(wù)代表將遼寧各市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)品宣傳冊送達(dá)給客戶，為企業(yè)結(jié)識(shí)國外新客戶提供直觀印象?；诖?，這家軍貿(mào)公司“投桃報(bào)李”，充分發(fā)揮其政府資源、企業(yè)資源和國際經(jīng)貿(mào)信息等優(yōu)勢，將重大招商引資、項(xiàng)目對(duì)接、貿(mào)易推進(jìn)等活動(dòng)向遼寧傾斜。

2017年，遼寧省各市共與這家軍貿(mào)公司開展對(duì)接活動(dòng)49次，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，直接帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)出口額3.62億元，供貨額7.95億元。