李志勇

我國人民群眾的生活水平不斷提高，老百姓對(duì)動(dòng)物性食品的需求量日益增長。與此同時(shí)，動(dòng)物性食品的安全問題也越來越突出，“蘇丹紅事件”、禽流感、“瘦肉精”等食品安全事件頻繁登上媒體頭條，引發(fā)廣大人民群眾的高度關(guān)注。動(dòng)物性食品的安全問題關(guān)乎到老百姓的身體健康和生命安全，如果處理不好這類問題，會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)大局的穩(wěn)定。所以，分析動(dòng)物性食品中存在的安全問題，采取一定措施，加大對(duì)此類問題的整治力度，有十分必要。

1.動(dòng)物性食品存在的安全問題

1.1濫用獸藥、非法使用違禁藥品

首先，某些養(yǎng)殖戶和飼料加工企業(yè)，為了追求更多經(jīng)濟(jì)利益，無視我國動(dòng)物飼養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)，在飼料加工和動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，非法添加違禁藥物，致使這些違禁藥物殘留在動(dòng)物體內(nèi)，制作成食品后流向人們的餐桌，嚴(yán)重威脅到百姓的生命健康。

其次，養(yǎng)殖戶在對(duì)患病動(dòng)物治療時(shí)，存在濫用獸藥現(xiàn)象。大劑量獸藥或激素的使用，會(huì)使動(dòng)物產(chǎn)生耐藥性，不利于疾病的治療，還會(huì)導(dǎo)致部分藥物殘留在動(dòng)物產(chǎn)品內(nèi)。而且有的黑心廠家為了降低損失，會(huì)把治療無效的帶病動(dòng)物提前出欄屠宰，然后銷售到市場上去。

再次，一些微量元素有利于動(dòng)物的生長，在飼料中添加這類元素成為養(yǎng)殖戶和飼料加工企業(yè)常用手段。微量元素的使用雖然給相關(guān)企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)利益，但過量使用則會(huì)使多余的元素累積在動(dòng)物身體內(nèi)，造成重金屬污染。人們使用了此類動(dòng)物制品的話很可能會(huì)引起食物中毒。

1.2加工、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)造成食品污染

從動(dòng)物屠宰到銷售這一系列環(huán)節(jié)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)在動(dòng)物防疫和衛(wèi)生條件上做不到位，都會(huì)導(dǎo)致二次污染或多次污染。有的屠宰場規(guī)模較小，設(shè)備不齊全，生產(chǎn)加工過程中的污染物不能及時(shí)處理。有的動(dòng)物制品在運(yùn)輸過程中缺乏冷藏裝備，很容易受到外界環(huán)境污染，也極易腐敗變質(zhì)。更有甚者，某些黑心廠家在動(dòng)物制品中摻假，如假牛肉、假奶粉等等假冒偽劣、以次充好現(xiàn)象不勝枚舉。

1.3相關(guān)法律法規(guī)不健全，缺乏統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)

我國相關(guān)部門在制定法律法規(guī)時(shí)，不能做好市場調(diào)查研究，各部門之間缺乏有效的溝通交流，導(dǎo)致各自制定的相關(guān)法律法規(guī)不統(tǒng)一，在施行過程中難以全面貫徹落實(shí)。另一方面，從動(dòng)物養(yǎng)殖到產(chǎn)品加工、銷售，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)之間存在很大差距，難以有效協(xié)調(diào)。相關(guān)部門這種“九龍治水”的局面，給動(dòng)物性食品安全相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行帶來巨大困難。

1.4檢測手段落后，管理混亂

當(dāng)前許多動(dòng)物性食品安全相關(guān)監(jiān)督部門的檢測設(shè)備十分落后，嚴(yán)重缺乏先進(jìn)的檢測手段和儀器。大部分基層地區(qū)檢測機(jī)構(gòu)不具備相關(guān)資質(zhì)，甚至沒有檢測機(jī)構(gòu)。這在一定程度上加大了動(dòng)物性食品安全的監(jiān)管難度。

在動(dòng)物性食品從養(yǎng)殖到銷售整個(gè)鏈條中，相關(guān)部門存在不協(xié)調(diào)、不管理現(xiàn)象，即使出了問題，也是罰款手段先行，責(zé)任上則互相推諉。有的管理部門為了本地區(qū)或本單位利益，在管理上敷衍了事，人情大于法、權(quán)大于法的情況比比皆是。

2.動(dòng)物性食品的安全問題整治措施

2.1從飼養(yǎng)管理抓起

市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國養(yǎng)殖業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，多種新型動(dòng)物疫病不斷出現(xiàn)，不僅限制了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度，還對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成沖擊。各種抗生素及激素的大量使用，導(dǎo)致動(dòng)物性食品中的病毒或細(xì)菌抗藥性增加，從而危害到人們的身體健康。因此，相關(guān)部門和企業(yè)一定要重視飼養(yǎng)管理，一方面提高動(dòng)物免疫力，另一方面做好企業(yè)內(nèi)部消毒、免疫和衛(wèi)生等工作，以此來降低動(dòng)物發(fā)病率，確保動(dòng)物性食品的安全。

2.2完善法律法規(guī)，做到依法處理

在當(dāng)前我國很多市場內(nèi)，都能輕松購買到抗生素、激素及相關(guān)毒害藥品，這給很多不法分子過量使用獸藥和非法使用違禁藥品提供了很大程度上的便利。造成這種情況的一個(gè)重要原因就是相關(guān)法律法規(guī)不完善，執(zhí)法部門不做為。要想解決目前動(dòng)物性食品安全問題，就必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，從動(dòng)物飼養(yǎng)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都要制定相應(yīng)的法律法規(guī)作為監(jiān)督和管理的依據(jù)。相關(guān)管理部門要加大執(zhí)法力度，高度重視動(dòng)物性食品安全問題，嚴(yán)厲打擊不法行為。

2.3完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)管力度

雖然我國政府在各個(gè)地方都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)物性食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，但最基層地區(qū)普遍缺乏管理。監(jiān)管不到位在一定程度上加劇了不法分子濫用藥物或違法使用違禁藥品的現(xiàn)象，導(dǎo)致動(dòng)物性食品安全問題難以順利解決。相關(guān)部門要把最基層動(dòng)物養(yǎng)殖、加工和飼料廠等相關(guān)企業(yè)納入到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中，同時(shí)加大對(duì)整個(gè)流程的監(jiān)管力度，確保不留死角。對(duì)存在問題的企業(yè)要嚴(yán)加懲處，將責(zé)任追究具體落實(shí)到個(gè)人，為老百姓能夠安全食用動(dòng)物性食品做好有力保障。

2.4充分發(fā)揮宣傳教育的作用

一方面充分利用各種媒介對(duì)百姓進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳，讓百姓掌握基本的辨別能力，對(duì)不安全動(dòng)物性食品進(jìn)入市場做好防范，讓群眾自覺參與監(jiān)督動(dòng)物性食品的安全問題。其次，定期對(duì)動(dòng)物性食品相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其意識(shí)到濫用藥物的危害性及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，督導(dǎo)他們自覺依法使用相關(guān)藥品，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，為老百姓生產(chǎn)出更多放心食品。

（作者單位：033000山西省柳林縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）