張繼梅

【摘 要】眾所周知，森林是地球之肺，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。如今，將“四位一體”的總體戰(zhàn)略布局中又新增加一項(xiàng)“生態(tài)文明建設(shè)”變成如今的“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局，這足以看出我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度。天然林是生態(tài)文明建設(shè)中的重要部分，保護(hù)好天然林資源對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分。目前，我國(guó)正面臨著天然林資源的面積減少、森林資源總量下降的問(wèn)題，因此保護(hù)好天然林是我們這一代人義不容辭的責(zé)任，天然林資源的保護(hù)工程對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】天然林資源；林業(yè)建設(shè)；保護(hù)工程

[Abstract] As is known to all， forests are the lungs of the earth and an important part of the ecosystem. Now， "four one" the overall strategic layout of newly added another in the construction of "ecological civilization" into today's "five one" the overall strategic layout， it is enough to see the importance of ecological civilization construction at the present stage in China. Natural forest is an important part in the construction of ecological civilization， and the protection of natural forest resources is an important part of China's sustainable development strategy. At present， our country is facing the area decrease of natural forest resources， forest resources of the decline of the total amount， so to protect natural forests is the duty of our generation， natural forest protection project for our country's economic and social development has important practical significance.

[Key words] natural forest resources； Forestry construction； Protection engineering

天然林是我國(guó)林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)天然林資源的保護(hù)已經(jīng)成為我國(guó)林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)工作對(duì)象。從目前我國(guó)的形勢(shì)來(lái)看，森林資源的總量沒(méi)有太大變化，但是對(duì)于人工林的面積逐漸增加，顯然我國(guó)天然林的面積正在逐年遞減。雖然熱人工林的面積在增加，但是人工林的作用或者經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如天然林，保護(hù)好天然林資源是勢(shì)在必行的。

1.天然林資源保護(hù)工程的相關(guān)含義以及具體含義

1.1天然林資源保護(hù)工程的具體含義

天然林資源保護(hù)工程是我國(guó)1998年倡導(dǎo)實(shí)施的，主要是從根本上上遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護(hù)物種的多樣性，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。天然林資源保護(hù)工程實(shí)施的主要目的是實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，天然林資源保護(hù)工程實(shí)施的主要手段主要有減少對(duì)天然林的采伐并且嚴(yán)格地控制天然林木材的消耗量，通過(guò)立法以及國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。在天然林資源保護(hù)工程中，國(guó)家花費(fèi)了大量的人力、物力以及財(cái)力來(lái)保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行[1]。

1.2天然林資源保護(hù)工程的相關(guān)含義

天然林資源具有不可再生性，一旦被破壞就很難恢復(fù)，因此對(duì)天然林資源的保護(hù)是一項(xiàng)十分重要的工作。根據(jù)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，即既滿足當(dāng)前的發(fā)展需要又不削弱子孫后代滿足其需要的能力，對(duì)天然林資源的保護(hù)工作就顯得十分重要。保護(hù)天然林這種自然資源是維護(hù)我們的生態(tài)平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要性舉措，是推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。

2.我國(guó)天然林保護(hù)工程的森林管護(hù)工作的現(xiàn)狀

2.1我國(guó)天然林保護(hù)工程的森林管護(hù)工作取得的成績(jī)

自從1998年開(kāi)啟天然林資源保護(hù)工程一來(lái)，已經(jīng)將近20個(gè)年頭，我國(guó)在保護(hù)天然林資源的方面取得了顯著的成就。國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)森林管護(hù)責(zé)任制等政策，把對(duì)森林管護(hù)的職責(zé)落實(shí)的很到位，并且采取了問(wèn)責(zé)制，這些政策的實(shí)施大大的減少了“法不責(zé)眾”的念頭。在保護(hù)天然林資源工程正式開(kāi)啟之后，與過(guò)去相比，我國(guó)天然林資源的占地面積的減少速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于過(guò)去的天然林占地面積的減少速度，并且天然林的減少面積得到了很好的控制[1]。

2.2我國(guó)天然林保護(hù)工程的森林管護(hù)工作存在的問(wèn)題

對(duì)于我國(guó)天然林資源保護(hù)工程在實(shí)施的過(guò)程中，雖然取得了很大的成績(jī)，但是在某些方面還存在著很多問(wèn)題，例如我國(guó)相關(guān)部門(mén)制定的規(guī)章制度不是很完善、政策性資金投入的缺口很大以及公民對(duì)于天然林資源保護(hù)的意識(shí)不高。我國(guó)對(duì)天然林資源保護(hù)主要采取的方法是森林管護(hù)模式，在這種模式中，一些合同條款約定的職責(zé)不是很明確，管護(hù)范圍不是很清晰，后期執(zhí)行的力度也存在問(wèn)題，這使預(yù)期的結(jié)果和實(shí)際的結(jié)果有很大的差異。政策性資金的投入不足，管護(hù)經(jīng)費(fèi)就會(huì)短缺，這直接影響著管護(hù)工作人員的福利待遇，森林管護(hù)人員的待遇低下直接影響著管護(hù)的效果，并且沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)作為支持，也直接影響著管護(hù)的結(jié)果。對(duì)于一些公民來(lái)說(shuō)，對(duì)森林資源的保護(hù)沒(méi)有很高的意識(shí)，擅自把一些森林的占地面積變?yōu)楦?。這三方面因素直接影響著我國(guó)天然林資源的保護(hù)工程的實(shí)施效果，加大政策性資金的投入，健全相關(guān)的規(guī)章制度，提高公民的保護(hù)意識(shí)是切實(shí)可行的辦法[2]。

3.加強(qiáng)對(duì)天然林資源的保護(hù)工作的對(duì)策

3.1各級(jí)部門(mén)健全規(guī)章制度

健全規(guī)范天然林的保護(hù)工作的相關(guān)規(guī)章制度，主要是從合同條款中應(yīng)明確規(guī)定森林保護(hù)人員的具體職責(zé)、管護(hù)范圍以及出現(xiàn)火災(zāi)等異?，F(xiàn)象的救護(hù)措施和相應(yīng)懲罰等方面入手。各地的主管森林保護(hù)的部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)天然林資源保護(hù)負(fù)責(zé)人的檢查力度，這樣可以存進(jìn)保護(hù)天然林的工作有序展開(kāi)。主管部門(mén)應(yīng)該完善監(jiān)管制度，例如對(duì)保護(hù)天然林的責(zé)任人的出勤率進(jìn)行考核，在每次巡山之后做相應(yīng)的記錄，對(duì)出現(xiàn)的狀況及時(shí)的進(jìn)行匯報(bào)。

3.2加大政策性資金的投入

加大政策性資金的投入，一方面可以提高森林管護(hù)人員的相關(guān)福利待遇，另一方面可以加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)。提高森林管護(hù)人員的相關(guān)福利待遇，激勵(lì)員工的工作熱情，使其愿意從事森林管護(hù)的工作。同時(shí)，也要加大對(duì)天然林資源保護(hù)的投入，來(lái)保證天然林資源能夠得到全面并且十分有效的保護(hù)。

3.3職能部門(mén)加大宣傳力度，提高公民的森林保護(hù)意識(shí)

職能部門(mén)加大宣傳力度，提高公民的森林保護(hù)意識(shí)，首先國(guó)家的各級(jí)職能部門(mén)要充分發(fā)揮其在人民群眾中的倡導(dǎo)作用，讓公民了解保護(hù)天然林方面的法律法規(guī)，在法律的基礎(chǔ)上約束公民。同時(shí)，各級(jí)職能部門(mén)也應(yīng)該讓公民知道天然林資源對(duì)我們的重要性，讓公民自覺(jué)的去保護(hù)天然林，加強(qiáng)林業(yè)管理的人員隊(duì)伍的建設(shè)。具體的辦法可以選擇采用廣告標(biāo)語(yǔ)的形式和晚會(huì)宣傳的形式去教育人民群眾去保護(hù)天然林資源。

4結(jié)語(yǔ)

“保護(hù)森林，人人有責(zé)”，這不僅是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，更是一種責(zé)任，我們每一個(gè)人都應(yīng)該承擔(dān)保護(hù)森林的責(zé)任，因?yàn)檫@和我們的生活息息相關(guān)。在貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中，應(yīng)該充分的意識(shí)到天然林資源對(duì)我們?nèi)祟?lèi)的重要性，對(duì)物種多樣性的重要性以及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的重要性。我國(guó)天然林資源保護(hù)工程自實(shí)施以來(lái)取得了很大的成就，同時(shí)也面臨許多的問(wèn)題，要在不斷探索的過(guò)程中不斷的完善，使天然林資源得到有效的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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