韋景竹++李南星

摘 要：文章通過問卷調(diào)查，對公眾的版權(quán)意識與素養(yǎng)、公共數(shù)字文化資源版權(quán)需求、公共數(shù)字文化資源利用行為和公共數(shù)字文化平臺功能需求進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：大部分被調(diào)查者樂于使用公共數(shù)字文化資源，認(rèn)為在公共數(shù)字文化資源建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)尊重版權(quán)人的權(quán)利；在利用其作品時需要得到其授權(quán)。要求公共數(shù)字文化平臺上作品版權(quán)歸屬清晰，便于了解作品的具體情況。在公共數(shù)字文化網(wǎng)站能夠有效保護(hù)版權(quán)的條件下，大部分被調(diào)查者愿意提供自己的作品。被調(diào)查者在面對版權(quán)限制時，能夠通過合理渠道滿足對作品的需求。對于公共數(shù)字文化資源類型，被調(diào)查者有較明顯的偏好；在使用作品付費(fèi)方式方面，被調(diào)查者按照便利性從高到低進(jìn)行選擇。

關(guān)鍵詞：公共數(shù)字文化資源建設(shè)；公眾需求；版權(quán)

中圖分類號：G123 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2017097

Copyright Challenges and Strategies of Public Culture Resource Construction： from the Perspective of Patrons

Abstract Copyright consciousness and literacy， copyright need， utilization behavior and platform functions need are investigated through questionnaire. The investigation finds that most of the respondents are willing to use public culture resources and require constructors to respect the rights of copyright holders and ask for their authorization if their works would be used. The respondents also argue that copyright attribution situation should be articulated for patrons to know clearly about the work. The patrons would like to upload and share their work in the condition that enough copyright protection is provided. Additionally， the results show that the respondents are rational enough to get access to desired work through fair and legal channels when their utilization constrained by copyright limitation set by platform or by authors. As for the desired resource style， patrons' preference is clear； and when asked to choose preferred royalty payment channel， their choices are of accordance with the degree of convenience.

Key words public culture resource construction； public need； copyright

公共數(shù)字文化資源建設(shè)的主要目的是為了使公眾平等、便捷地獲取公共數(shù)字文化資源，滿足公眾的公共文化需求。公眾需求是公共數(shù)字文化建設(shè)的重要依據(jù)，公眾對資源種類、使用權(quán)限、平臺功能等的需求，是公共數(shù)字文化建設(shè)過程中的主要考量。版權(quán)是影響公共數(shù)字文化資源和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，聚合優(yōu)質(zhì)資源并提供公眾需要的使用權(quán)限和服務(wù)類型，需要掌握公眾的偏好，制訂合適的版權(quán)規(guī)劃和政策。本文對公眾進(jìn)行問卷調(diào)查，了解公眾對公共數(shù)字文化建設(shè)版權(quán)問題的基本看法，對公共數(shù)字文化資源類型、作品版權(quán)信息、使用權(quán)限以及平臺功能等方面的需求。

從公眾需求視角，一方面可以直觀掌握民眾對公共數(shù)字文化資源版權(quán)信息揭示的需求、與作者溝通的需求、使用作品支付方式的需求及其版權(quán)授權(quán)意向等，還可以掌握民眾對文化資源、平臺功能、權(quán)限等的偏好和需求，投射到公共數(shù)字文化建設(shè)過程，提示建設(shè)方應(yīng)該關(guān)注的版權(quán)問題和版權(quán)方案側(cè)重點(diǎn)。本文還將調(diào)查結(jié)果與公共數(shù)字文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行比對，探討需求和供給之間存在的差異，分析需求視角下公共數(shù)字文化資源建設(shè)面臨哪些版權(quán)問題以及如何解決這些問題。

1 文獻(xiàn)回顧

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》中指出“要妥善處理發(fā)展公益性信息服務(wù)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系”[1]，在政策上反映出公共數(shù)字文化資源建設(shè)與服務(wù)同知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間尚有需要協(xié)調(diào)的地方。目前學(xué)界較為關(guān)注公共數(shù)字文化資源建設(shè)中的版權(quán)問題。肖希明教授對公共數(shù)字文化資源利用中的公眾版權(quán)意識進(jìn)行了調(diào)查，指出大部分民眾認(rèn)同版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)行為并存的狀態(tài)，要規(guī)避資源使用中的版權(quán)風(fēng)險[2]。近年來的一個研究熱點(diǎn)在于公共文化建設(shè)中孤兒作品的版權(quán)問題。建議對我國的孤兒作品進(jìn)行調(diào)查，制訂行業(yè)指導(dǎo)并向立法機(jī)關(guān)反映訴求[3]。研究人員通過對比研究，提出我國可以通過法定許可制度解決孤兒作品的版權(quán)問題[4]。

數(shù)字圖書館的版權(quán)問題是研究人員的另一個主要關(guān)注點(diǎn)。數(shù)字圖書館的版權(quán)保護(hù)，旨在平衡著作權(quán)人、數(shù)字圖書館和讀者的利益[5]。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，數(shù)字圖書館與版權(quán)法的不協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)[6]，應(yīng)該從公平與效率統(tǒng)一、版權(quán)與公共利益協(xié)調(diào)、保護(hù)版權(quán)與保障信息資源公共獲取的統(tǒng)一、程序節(jié)約原則四個方面把握數(shù)字圖書館版權(quán)立場[7]。圖書館服務(wù)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的高度依賴及版權(quán)法對圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的制約，決定了圖書館界必須代表社會公眾利益作出努力[8]，圖書館是介于權(quán)利人與社會用戶之間的第三方，是維護(hù)社會公眾利益的代表[9]，但不能因圖書館的公益性而將著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益排斥在外[10]。數(shù)字圖書館在信息發(fā)布時要取得著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，同時不能侵犯權(quán)利人的精神權(quán)利[11]，谷歌數(shù)字圖書館版權(quán)糾紛反映出合理使用、孤兒作品等方面的問題[12]。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字圖書館具有作為最終用戶、作品傳播者、ICP、數(shù)字傳播媒體等多重法律地位[13]，從信息資源角度而言，數(shù)字圖書館具有生產(chǎn)者、傳播者和使用者三重角色[14]，版權(quán)法如何把握圖書館的法律地位較為重要[15]。

國外公共數(shù)字文化資源建設(shè)不斷發(fā)展的同時，信息資源領(lǐng)域中的版權(quán)矛盾與斗爭異常尖銳，并從20世紀(jì)90年代開始成為研究熱點(diǎn)。20世紀(jì)90年代初，關(guān)于數(shù)字圖書館版權(quán)研究的論文逐步增多，有學(xué)者指出，權(quán)利歸屬、版權(quán)流轉(zhuǎn)和使用費(fèi)仍然是電子時代版權(quán)制度的基礎(chǔ)[16]。國外立法不斷抬高版權(quán)保護(hù)門檻，使數(shù)字圖書館建設(shè)增加了更多難以忽略的因素。如歐盟在1991年后陸續(xù)通過了多個涉及數(shù)字化問題的版權(quán)指令，特別是1996年《數(shù)據(jù)庫指令》和2001年《協(xié)調(diào)歐盟信息社會版權(quán)與相關(guān)權(quán)指令》在很多方面突破了傳統(tǒng)版權(quán)法律框架，主張用“特別權(quán)”對數(shù)據(jù)庫給予特別權(quán)保護(hù)[17]。有學(xué)者對美國和英國版權(quán)法做出批評，認(rèn)為抑制了作品的傳播和使用，應(yīng)做出調(diào)整適應(yīng)數(shù)字化環(huán)境[18]。數(shù)字圖書館根據(jù)內(nèi)容不同可以進(jìn)行分類，不同類型的數(shù)字圖書館應(yīng)采取不同的版權(quán)措施[19]。

國內(nèi)外相關(guān)研究主要集中在數(shù)字圖書館的版權(quán)問題及孤兒作品、公共領(lǐng)域作品的版權(quán)等方面，為本文提供了理論啟發(fā)。我國研究中“數(shù)字圖書館”的概念已經(jīng)被區(qū)分為作為公共文化機(jī)構(gòu)的圖書館建設(shè)的、與傳統(tǒng)圖書館同具公益性質(zhì)的數(shù)字圖書館，及商業(yè)性的數(shù)字圖書館，前者的版權(quán)問題與公共數(shù)字文化資源建設(shè)的版權(quán)問題更為相近，但后者的版權(quán)解決方案也可借鑒。國外沒有出現(xiàn)“公共數(shù)字文化”的專門概念，但本文作者前期相關(guān)研究進(jìn)行的英國eLib計(jì)劃、荷蘭數(shù)字典藏計(jì)劃、法國Gallica項(xiàng)目、歐盟數(shù)字圖書館計(jì)劃及很多專題文化資源建設(shè)項(xiàng)目等調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目本身具有政府投資、提供民眾獲取的公共數(shù)字文化建設(shè)特點(diǎn)，其中的版權(quán)問題及方案也為本文提供了借鑒。本研究以公共數(shù)字文化資源建設(shè)過程涉及的版權(quán)問題作為研究對象，從公眾需求視角進(jìn)行切入，探索公共數(shù)字文化資源建設(shè)面臨的實(shí)際問題，以及面向需求的問題解決途徑。

2 調(diào)查設(shè)計(jì)

2.1 調(diào)查途徑及對象

本次調(diào)查以發(fā)放問卷形式進(jìn)行。調(diào)查問卷的發(fā)放采用調(diào)查軟件“問卷星”及人工發(fā)放兩種方式。問卷星的調(diào)查范圍輻射全國，人工發(fā)放則選擇在廣東、陜西、四川、河南四個省份進(jìn)行，調(diào)查范圍覆蓋發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)。問卷對其他條件不設(shè)限制，以期得到更全面的調(diào)查結(jié)果。

2.2 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)

問卷共設(shè)置35道題目，其中26道為單項(xiàng)選擇題，8道為多項(xiàng)選擇題，1道為填空題。本研究基于對公共數(shù)字文化資源建設(shè)的現(xiàn)狀分析，以文獻(xiàn)調(diào)研為基礎(chǔ)，參考武漢大學(xué)肖希明教授對公眾使用公共數(shù)字文化版權(quán)意識的調(diào)查問卷，同時對公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查，及對相關(guān)建設(shè)案例進(jìn)行分析，確定了問卷的四個部分，分別是：被調(diào)查者的基本信息、版權(quán)意識與素養(yǎng)、公共數(shù)字文化資源需求與利用以及公共數(shù)字文化平臺建設(shè)。第一部分主要對被調(diào)查者的性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況，及對公共數(shù)字文化資源的使用意愿等進(jìn)行調(diào)查，以分析個體或群體之間因具體條件的不同對資源使用以及版權(quán)態(tài)度的影響；第二部分采用先總后分，逐步細(xì)化的方式，細(xì)分到具體的版權(quán)情形，調(diào)查民眾態(tài)度；第三部分對民眾利用公共數(shù)字文化資源的行為進(jìn)行調(diào)查，詢問民眾的利用意愿、利用方式、資源類型偏好等；第四部分調(diào)查民眾對公共數(shù)字文化平臺功能和資源購買等的態(tài)度和需求。

2.3 預(yù)調(diào)查

在編寫出問卷之后，為了檢驗(yàn)問卷的合理性及可行性，在進(jìn)行正式調(diào)查之前進(jìn)行了小樣本的預(yù)調(diào)查，預(yù)調(diào)查在調(diào)查途徑與調(diào)查對象方面與正式調(diào)查相同，預(yù)調(diào)查共收集到116份有效問卷。通過被調(diào)查者的反饋及對調(diào)查結(jié)果的分析，對調(diào)查問卷進(jìn)行了以下幾個方面的優(yōu)化：（1）調(diào)整基本信息選項(xiàng)使其更全面；（2）版權(quán)意識問題設(shè)置進(jìn)一步細(xì)化。在正式問卷中細(xì)化了具體場景，給予被調(diào)查者引導(dǎo)；（3）需求與利用類問題的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)整，將主要關(guān)注點(diǎn)放在對資源的需求與利用方面；（4）將部分專業(yè)術(shù)語替換為通俗用語。由于問卷的調(diào)查對象是普通民眾，因此在正式問卷中，剔除了一些民眾平時難以接觸的學(xué)術(shù)詞匯，替換為通俗易懂的用語。

2.4 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

（1）信度與效度分析。首先使用數(shù)據(jù)分析軟件SPSS中的因子分析方法對調(diào)查問卷相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行信度檢驗(yàn)。導(dǎo)入本研究調(diào)查問卷的指標(biāo)數(shù)據(jù)并進(jìn)行Alpha系數(shù)分析，分析得到問卷的Cronbachs Alpha值為0.875，問卷的信度滿足要求。之后，對問卷進(jìn)行KMO與Bartlett球形度檢驗(yàn)，得到KMO的度量值為0.853，說明問卷的結(jié)構(gòu)效度良好。另外Bartlett球形度檢驗(yàn)的Sig值為0，表示樣本間的差異極顯著。從以上可知，問卷的信度、效度以及調(diào)查結(jié)果樣本間差異的顯著性均符合要求，可以進(jìn)行下一步的分析。

（2）問卷的基本信息。本次調(diào)查問卷星方面共收回問卷750份，其中有效問卷731份，紙質(zhì)調(diào)查問卷共收回290份，其中有效問卷279份，有效問卷共計(jì)1010份，回收問卷的有效率97%，問卷作答質(zhì)量較高。問卷的調(diào)查范圍覆蓋了全國30個省市。調(diào)查對象基本信息的調(diào)查結(jié)果顯示，男性有487人，女性523人，男女比例相對均衡。在年齡結(jié)構(gòu)上，25-45歲年齡段的被調(diào)查者占到了總數(shù)的71.4%，其次是19-24歲的占到了18.7%，其他年齡段占比不足10%。在受教育程度上，比重排序依次為本科、碩士研究生、大專、高中及以下、博士研究生及以上。在職業(yè)分布上，企事業(yè)員工和其他專業(yè)技術(shù)人員比例分別為44.87%和20.66%，占總樣本的大部分比例。個人月收入基本呈正態(tài)分布，中等收入人群占到約一半的比例，高收入和低收入群體逐漸遞減。對于公共數(shù)字文化網(wǎng)站資源的使用意愿，選擇愿意使用和十分愿意使用的被調(diào)查者占到了總?cè)藬?shù)的90%以上（見圖1），說明大部分民眾對公共文化資源抱歡迎態(tài)度。

（3）版權(quán)意識與素養(yǎng)。第二部分旨在探知被調(diào)查者的版權(quán)意識與素養(yǎng)。首先設(shè)置三個題目，分別詢問被調(diào)查者對版權(quán)、公共文化作品利用的特殊規(guī)定及對公共文化網(wǎng)站版權(quán)公告的了解程度。調(diào)查結(jié)果基本符合正態(tài)分布，按順序分別有49.3%、38.6%和36.8%的被調(diào)查者選擇“有一定了解”，占比均為最高，比值向完全不了解和很了解兩端遞減。

接下來問卷詢問了民眾對公共數(shù)字文化網(wǎng)站上作品版權(quán)的態(tài)度。近70%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)尊重版權(quán)人的權(quán)利，若利用其作品需要得到授權(quán)。近半數(shù)（45.5%）的被調(diào)查者認(rèn)為公共數(shù)字文化網(wǎng)站上作品的版權(quán)歸屬應(yīng)該清晰寫明，便于了解作品的具體情況。但同時也有43.9%的民眾認(rèn)為部分作品年代久遠(yuǎn)，版權(quán)人難以找到，考慮到成本可以不標(biāo)明這部分的作品版權(quán)信息。不太在意和不清楚的比例僅為7.76%和2.77%。說明民眾對版權(quán)人的權(quán)利持尊重態(tài)度，即便是政府利用版權(quán)作品也應(yīng)獲得版權(quán)人授權(quán)，并在使用作品時以一定方式列明作品的版權(quán)信息。但在版權(quán)人難以找到的情況下，相當(dāng)部分的民眾認(rèn)為可以進(jìn)行變通。

調(diào)查問卷接著利用兩道問題分別詢問民眾對公共數(shù)字文化網(wǎng)站發(fā)生版權(quán)糾紛以及其個人作品遭到侵權(quán)時的態(tài)度。結(jié)果顯示，55.1%的民眾認(rèn)為政府應(yīng)該在版權(quán)保護(hù)方面樹立典范，避免發(fā)生版權(quán)問題。同時有30.8%的民眾認(rèn)為公共數(shù)字文化網(wǎng)站的資源眾多，出現(xiàn)版權(quán)糾紛也可以理解，印證了前述肖希明教授團(tuán)隊(duì)的相關(guān)研究結(jié)果。在假設(shè)其作品受到版權(quán)侵權(quán)的情形下，民眾選擇與侵權(quán)人進(jìn)行溝通要求停止侵權(quán)行為以及堅(jiān)決維權(quán)兩個選項(xiàng)比例占到了總樣本的76.3%（見圖2），說明大部分被調(diào)查者對自身權(quán)利的保護(hù)意識較強(qiáng)，在遇到侵權(quán)時希望通過適當(dāng)?shù)姆绞骄S護(hù)權(quán)利。在問及是否會向公共數(shù)字文化網(wǎng)站上傳自己作品時，選擇會將自己的作品與他人分享，以及如有完善的版權(quán)保護(hù)會進(jìn)行上傳的被調(diào)查者各420人左右，合計(jì)占到83%（見圖3）。說明如果公共數(shù)字文化網(wǎng)站能夠進(jìn)行完善的版權(quán)保護(hù)，大部分民眾都愿意向網(wǎng)站提供自己的作品。

（4）公共數(shù)字文化資源需求與利用行為。第三部分調(diào)查民眾對公共數(shù)字文化資源的需求與利用行為，共設(shè)置13道題目。首先詢問影響民眾利用公共數(shù)字文化網(wǎng)站意愿最大的因素，結(jié)果顯示，資源的豐富程度及更新速度是主要影響因素，占比分別為49.4%和38.6%。說明對民眾吸引力最大的是網(wǎng)站提供的資源質(zhì)量，若能加大對公共數(shù)字文化的資源建設(shè)力度，就能吸引更多民眾參與其中。第19題對民眾希望的使用權(quán)限進(jìn)行調(diào)查，其結(jié)果可以同18題民眾使用公共數(shù)字文化資源的主要方式進(jìn)行綜合分析。由調(diào)查結(jié)果可見，雖然民眾利用的主要方式是在線瀏覽，但希望獲得更多權(quán)限的被調(diào)查者卻占到了總?cè)藬?shù)的73%（見圖4）。這說明目前公共數(shù)字文化網(wǎng)站的服務(wù)功能可以進(jìn)一步改進(jìn)，分享功能與下載功能或許就是吸引民眾廣泛參與的“痛點(diǎn)”，但網(wǎng)站提供分享與下載等功能需版權(quán)人擴(kuò)大授權(quán)范圍，就要考慮其中的版權(quán)問題，否則會存在侵權(quán)風(fēng)險。當(dāng)問及民眾利用公共數(shù)字文化網(wǎng)站的主要目的時，學(xué)習(xí)知識、搜集資料以及學(xué)術(shù)研究三個選項(xiàng)排在前三位，占比分別為76%、61.5%和47%，而娛樂消遣和其他兩個選項(xiàng)合計(jì)僅占24%。民眾利用文化資源的目的表現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，同時趨向?qū)I(yè)化，民眾利用目的的不同給建設(shè)者對于資源類型建設(shè)的側(cè)重以提示。

在民眾個人喜好方面，調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)典懷舊作品（54.33%）、當(dāng)代作品（53.78%）、文學(xué)作品（55.98%）和影視類作品（55.98%）最受歡迎，音樂（39.61%）、書法美術(shù)（39.06%）、革命教育類作品（19.12%）以及體育類作品（12.79%）次之。電子圖書、電子期刊和檔案資料是民眾最有可能利用的三種作品形式，分別達(dá)到了74.9%、63.59%和51.72%，文學(xué)作品、影視作品和藝術(shù)作品是民眾利用意愿最強(qiáng)的三類作品，分別有82.7%、61%和39.4%的被調(diào)查者選擇。從調(diào)查結(jié)果來看，文學(xué)類作品應(yīng)該是民眾利用意愿最強(qiáng)，利用頻率最多的作品形式，這也給公共數(shù)字文化資源的建設(shè)者提供了建設(shè)方向。

問卷單獨(dú)考察公眾在瀏覽公共數(shù)字文化網(wǎng)站時希望了解的作品信息，共設(shè)置五個選項(xiàng)，分別為作品作者、創(chuàng)作時間、使用權(quán)限、版權(quán)歸屬以及投資者。結(jié)果顯示，被調(diào)查者對作品的使用權(quán)限最為關(guān)注，比例達(dá)到了65.4%，其他依次為作者（65.15%）、創(chuàng)作時間（61.69%）、版權(quán)歸屬（39.83%）以及投資者（11.34%）。這就建議將此類民眾最為關(guān)注的作品相關(guān)信息以適當(dāng)方式標(biāo)示清楚，來滿足群眾的版權(quán)信息需求。

調(diào)查問卷接著設(shè)置兩道題目考察公眾在分別面對公共數(shù)字文化網(wǎng)站和作者進(jìn)行版權(quán)限制時的態(tài)度。針對前者，46.7%的被調(diào)查者希望可以通過在線簽署版權(quán)承諾書等方式來獲取下載權(quán)限，36.2%的被調(diào)查者希望能夠通過向網(wǎng)站申請獲得權(quán)限，12.6%的被調(diào)查者表示會放棄下載，同時也有4.5%的被調(diào)查者表示會試圖利用技術(shù)手段繞開限制。對于后者，當(dāng)被問到如果作者對他人通過公共數(shù)字文化網(wǎng)站使用其作品進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，有36.4%的民眾表示希望作者可以提供申請獲取使用渠道，35.8%的民眾表示尊重作者的意愿。由上述調(diào)查結(jié)果可見，大部分民眾在面對版權(quán)限制時，能做出合理的選擇。民眾同時希望公共數(shù)字文化網(wǎng)站可以提供靈活的作品使用方案，對有版權(quán)限制的作品，提供申請獲取使用渠道。

（5）公共數(shù)字文化資源平臺建設(shè)。公共數(shù)字文化資源平臺，主要指公共數(shù)字文化網(wǎng)站、公共數(shù)字文化微信公眾號等，本研究主要討論公共數(shù)字文化網(wǎng)站情景。作為民眾利用公共數(shù)字文化的主要渠道和資源存儲、傳播的承載體，平臺建設(shè)及其功能同樣應(yīng)當(dāng)給予充分關(guān)注。

本部分共設(shè)置6道題目。首先詢問民眾公共數(shù)字文化網(wǎng)站應(yīng)提供哪些服務(wù)項(xiàng)目。共設(shè)置資源瀏覽、資源收藏、資源下載、作品訂閱以及評價互動五個選項(xiàng)（調(diào)查結(jié)果情況見圖5）。值得注意的是作品訂閱和評價互動兩項(xiàng)服務(wù)，民眾選擇的比例較大，但根據(jù)本文調(diào)研，目前大多數(shù)公共數(shù)字文化網(wǎng)尚未提供此服務(wù)。

接著向民眾假設(shè)其作品被收錄進(jìn)公共數(shù)字文化網(wǎng)站，詢問民眾作為版權(quán)人對他人的使用限制要求。有43.4%的民眾允許使用者在同意版權(quán)承諾書后進(jìn)行下載，42.6%的民眾選擇自己的作品僅供進(jìn)行學(xué)習(xí)性等非商業(yè)性的使用，只有9%的民眾許可他人對自己的作品隨意進(jìn)行使用，另有5%的民眾認(rèn)為需要支付費(fèi)用之后才可以進(jìn)行使用。

接下來的三道題目連續(xù)針對政府購買公共文化資源這一行為進(jìn)行提問，分別詢問了購買的必要性、購買方式以及應(yīng)購買的作品種類3個問題。針對必要性的調(diào)查，選擇政府有必要購買的人數(shù)比例達(dá)到了72%，政府購買作品能夠豐富資源的類型，更好地滿足用戶的需要。選擇沒有購買必要的被調(diào)查者共占23.9%，其中18.6%的民眾認(rèn)為購買版權(quán)會增加不必要的開支，造成資源的浪費(fèi)，另外5.3%的民眾認(rèn)為利用好現(xiàn)有資源就能夠滿足需求，因此沒有必要另外進(jìn)行購買。

對于購買方式，67.8%的被調(diào)查者選擇應(yīng)成立內(nèi)部采購小組評估各類資源決定是否進(jìn)行購買，55.5%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)成立有民眾參與的管理委員會對采購進(jìn)行決策，48.5%的民眾表示應(yīng)該由政府部門根據(jù)政府采購目錄進(jìn)行采購，26.9%的民眾認(rèn)為公共數(shù)字文化建設(shè)者應(yīng)根據(jù)民眾的申請進(jìn)行酌情購買。大部分民眾選擇相信專業(yè)人士的選擇，由內(nèi)部采購小組進(jìn)行甄別。對于購買作品的類型，調(diào)查結(jié)果與前面的結(jié)果呈現(xiàn)了顯著的相關(guān)性，有81%的被調(diào)查者選擇應(yīng)購買中外著名文學(xué)作品，68.79%的民眾選擇購買中外優(yōu)秀的影視作品。這與前文的調(diào)查結(jié)果，文學(xué)作品和影音作品是最受民眾歡迎的公共數(shù)字文化作品相符合。另外，中外高質(zhì)量的學(xué)術(shù)作品也有31.3%的民眾選擇。

問卷最后調(diào)查民眾對公共數(shù)字文化網(wǎng)站收錄的版權(quán)作品應(yīng)采取的付費(fèi)方式的看法。當(dāng)前流行的微信支付等互聯(lián)網(wǎng)支付成為大多數(shù)民眾的選擇，占到51.9%。銀行轉(zhuǎn)賬，開發(fā)專門的支付系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時支付這兩個較為便利的方式也分別有21.4%和14.5%的民眾選擇，另外還有6.7%和5.6%的民眾選擇郵政匯款和版權(quán)人自行至建設(shè)者處領(lǐng)取兩種方式?？梢钥吹剑癖姷倪x擇是按照交易的便利性從高到低進(jìn)行排列。

3 調(diào)查結(jié)果分析

本研究根據(jù)問卷的問題設(shè)置確定了交叉分析的自變量和因變量。自變量是被調(diào)查者的基本信息，主要有性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、以及月收入。因變量則主要分為三個部分，分別是版權(quán)意識與素養(yǎng)、公共文化資源需求與利用行為以及公共數(shù)字文化資源平臺建設(shè)。

3.1 交叉分析

以性別作為自變量，對性別同版權(quán)意識與素養(yǎng)間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)性別對版權(quán)意識與素養(yǎng)的影響主要體現(xiàn)在對版權(quán)的了解方面，男性被調(diào)查者相對于女性對版權(quán)的了解程度明顯更深（見表1）。在其他方面諸如對版權(quán)糾紛的態(tài)度以及在遭到侵權(quán)時的做法，性別的不同并未表現(xiàn)出明顯的差異。

其次，對性別和公共文化資源需求與利用行為間的關(guān)系進(jìn)行分析，并未發(fā)現(xiàn)顯著差異，男女被調(diào)查者在面對此方面問題時的選擇基本相同。同樣的，對性別和公共數(shù)字文化資源平臺建設(shè)間的關(guān)系進(jìn)行分析也未發(fā)現(xiàn)性別帶來的選擇差異。由此可見，性別的不同并不會帶來顯著的差異，除男性被調(diào)查者比女性被調(diào)查者對版權(quán)了解更多以外，男女被調(diào)查者對于絕大部分問題保持了一致的態(tài)度。

以年齡作為自變量。首先，對年齡與版權(quán)意識與素養(yǎng)間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)13-18歲年齡段的被調(diào)查者版權(quán)意識較弱，對版權(quán)了解不多；其余各年齡段在對版權(quán)的了解以及版權(quán)素養(yǎng)方面未顯示出明顯差異。以對版權(quán)的了解程度為例，13-18歲年齡段同其他年齡段的結(jié)構(gòu)明顯不同，原因應(yīng)為在13-18歲階段基本上尚未接受高等教育，對版權(quán)接觸較少導(dǎo)致。

其次，對年齡和公共文化資源需求和利用行為間的關(guān)系進(jìn)行分析，并未發(fā)現(xiàn)顯著差異。最后，對年齡和公共數(shù)字文化資源平臺建設(shè)間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在假設(shè)被調(diào)查者作品被收錄在公共數(shù)字文化網(wǎng)站的情況下，詢問被調(diào)查者對他人權(quán)限的要求時，13-18歲年齡段的被調(diào)查者選擇了兩端的選項(xiàng)，即僅“同意承諾書后可以使用”和“可以隨意使用”。

以受教育程度作為自變量。對受教育程度同版權(quán)意識與素養(yǎng)間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)符合隨著受教育程度不斷提升，對版權(quán)認(rèn)識也在不斷加深的一般性認(rèn)知。以對版權(quán)的了解為例（見表2），統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，隨著學(xué)歷的提高（由于具有博士學(xué)位的被調(diào)查者人數(shù)較少，未納入分析范圍），對版權(quán)完全不了解和很少了解的比例在不斷降低，相對的，有一定了解和較為了解的比例在不斷的增加。

其次，對受教育程度和公共文化資源需求與利用行為之間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在公共數(shù)字文化利用方式方面，隨著受教育程度的不斷提高，對資源的利用方式也在發(fā)生變化（見表3），保存下載和分享好友的比例在不斷上升，代表高學(xué)歷用戶對于資源利用程度的不斷加深。最后，對受教育程度和公共數(shù)字文化資源平臺建設(shè)間的關(guān)系進(jìn)行分析，并未發(fā)現(xiàn)受教育程度不同而帶來的選擇上的差異。

以職業(yè)作為自變量。可以看到，不論是版權(quán)的了解程度或是對公共文化作品利用的特殊版權(quán)規(guī)定的了解，專業(yè)技術(shù)人員和公務(wù)員選擇有一定了解和較為了解的合計(jì)比例都高于其他職業(yè)。其次，對職業(yè)和公共文化資源需求和利用行為間的關(guān)系進(jìn)行分析，并未發(fā)現(xiàn)職業(yè)不同而帶來選擇上的差異，各個職業(yè)間人群的選擇較為均衡。同樣的，對于職業(yè)和公共數(shù)字文化資源平臺建設(shè)間的關(guān)系進(jìn)行分析也未發(fā)現(xiàn)明顯的選擇差異。

最后，以月收入作為自變量?？梢钥吹诫S著月收入的不斷上升，對版權(quán)了解的程度也在不斷加深，選擇有一定了解、較為了解和很了解三個選項(xiàng)的比例不斷上升。對月收入和資源需求和利用行為，及公共數(shù)字文化資源平臺建設(shè)間的關(guān)系進(jìn)行分析，未發(fā)現(xiàn)月收入的不同帶來的選擇差異?？梢姡杖氩煌鶐淼牟町愔饕w現(xiàn)在對版權(quán)的了解程度上。

3.2 對比分析

在前文的問卷結(jié)果分析中可以看到，調(diào)查首先反映出一個基本現(xiàn)狀，即接受調(diào)查的絕大部分民眾對公共數(shù)字文化資源持愿意使用的態(tài)度，同時大部分民眾目前對版權(quán)已經(jīng)有了一定的了解，具備一定的版權(quán)知識和素養(yǎng)。并且在接受公共數(shù)字文化服務(wù)或者相關(guān)場景時，有基本的版權(quán)意識，能夠?qū)ψ髌返陌鏅?quán)問題以及其他情況下的一些版權(quán)糾紛做出合理的判斷。在具體的需求與利用行為上，公共數(shù)字文化網(wǎng)站資源的豐富程度以及更新速度成為影響民眾使用意愿最大的因素，文學(xué)作品和影視作品是最受民眾歡迎的兩種資源類型。公眾在作品的使用權(quán)限方面提出了要求，希望能有更多的權(quán)限和更簡潔的方式來獲取資源。在公共數(shù)字文化平臺的建設(shè)部分，公眾希望增加一些實(shí)用且流行的功能，并形成較為固定的政府采購模式，購買公眾真正喜愛的數(shù)字文化資源。

在問卷所提問題目中，有相當(dāng)一部分問題可以通過對公共數(shù)字文化網(wǎng)站的調(diào)查來進(jìn)行對照分析，例如民眾的相關(guān)需求是否已經(jīng)得到滿足，作品的版權(quán)信息是否已經(jīng)明晰，民眾資源利用方面的一些特殊要求是否提供了相關(guān)渠道。因此，本研究選擇國家數(shù)字文化網(wǎng)和全國公共數(shù)字文化各分中心網(wǎng)站進(jìn)行對照分析，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題加以驗(yàn)證。

首先，關(guān)于民眾對網(wǎng)站作品授權(quán)以及版權(quán)歸屬清晰程度的問題。國家數(shù)字文化網(wǎng)關(guān)于資源版權(quán)做出如下描述：“凡本網(wǎng)注明‘來源：國家數(shù)字文化網(wǎng)的作品（包括但不限于文字、圖片、視頻等），版權(quán)均屬于國家數(shù)字文化網(wǎng)或具有合法使用權(quán)。凡本網(wǎng)注明‘來源：XXX（非國家數(shù)字文化網(wǎng)）的作品，均轉(zhuǎn)載自其他媒體，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或?qū)ζ湔鎸?shí)性負(fù)責(zé)。本網(wǎng)轉(zhuǎn)載其他媒體之稿件，意在為公眾提供免費(fèi)服務(wù)。如稿件版權(quán)單位或個人無意在本網(wǎng)發(fā)布，可與本網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)經(jīng)核實(shí)后可立即將其撤除”。顯示該網(wǎng)站對所使用的資源做了基本的版權(quán)歸屬說明；對于轉(zhuǎn)載的外部資源，適用網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載一般規(guī)則；網(wǎng)站沒有給出資源的詳細(xì)版權(quán)信息。另外，本研究還對21個省級公共數(shù)字文化分中心網(wǎng)站資源的版權(quán)情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明，國家數(shù)字文化網(wǎng)及各省級數(shù)字文化網(wǎng)均明確說明了版權(quán)所有，僅有5個分中心（廣東、浙江、湖北、貴州、云南）明確列出了資源使用說明。

民眾對上傳自己作品的態(tài)度方面，調(diào)查表明在良好的版權(quán)保護(hù)條件下，民眾有較強(qiáng)的意愿上傳自己的作品。國家數(shù)字文化網(wǎng)對個人投稿在首頁末端給出了投稿及建議郵箱，但未做出詳細(xì)說明，對調(diào)動民眾投稿的積極性作用力尚顯不足。民眾希望的同作者進(jìn)行聯(lián)系的溝通渠道未見提及。

對于無法下載的作品，大多數(shù)民眾希望能夠獲得合理合法的獲取渠道，公共數(shù)字文化網(wǎng)站可以提供更加靈活的授權(quán)途徑，如在線簽署版權(quán)使用承諾書等。國家數(shù)字文化網(wǎng)對此有所關(guān)注，在版權(quán)聲明處說明“如需使用本網(wǎng)站相關(guān)信息資源，可與本網(wǎng)聯(lián)系”，但未明確給出聯(lián)系方式以及相關(guān)流程。目前，僅提供瀏覽及分享功能，對比民眾希望的網(wǎng)站服務(wù)項(xiàng)目，僅少部分得到了實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)站今后可以不斷豐富服務(wù)功能，例如評價互動及作品訂閱等。

4 公共數(shù)字文化資源建設(shè)的版權(quán)建議

根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，在公共數(shù)字文化建設(shè)過程中，就版權(quán)角度而言，可以從以下幾個方面加以改進(jìn)。

（1）注重資源的豐富程度和更新速度。在對影響公眾使用意愿因素的調(diào)查中，數(shù)字文化資源的豐富程度和更新速度是影響最大的兩個因素，文學(xué)類和影視類的資源則是公眾最喜愛的資源類型。這就要求在建設(shè)數(shù)字資源時既要保證資源的豐富性，又要有所側(cè)重。結(jié)合公眾對購買資源類型的意愿調(diào)查，中外著名的文學(xué)作品和優(yōu)秀的影視作品也被選為應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)的對象。在注重文化資源深度的同時也要注意資源的廣度，在公眾喜愛的重點(diǎn)資源范圍內(nèi)擴(kuò)大資源種類，建設(shè)符合各年齡段，各類人群需求的數(shù)字文化資源。另一方面，資源建設(shè)并非一勞永逸，資源庫的更新和維護(hù)對吸引公眾持續(xù)使用必不可少。相對地，這也要求完善版權(quán)保護(hù)，使民眾獲取最新文化作品的訴求得到滿足。

（2）提高網(wǎng)站資源的授權(quán)以及版權(quán)歸屬的清晰程度。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為公共數(shù)字文化建設(shè)者應(yīng)當(dāng)尊重版權(quán)人的權(quán)利，在利用作品時必須得到授權(quán)。同時大部分民眾認(rèn)為凡是能夠確定版權(quán)歸屬的作品，都應(yīng)該在網(wǎng)站上清晰標(biāo)注，便于民眾了解作品的相關(guān)情況。但目前通過對公共數(shù)字文化網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然各網(wǎng)站均明確說明了版權(quán)所有，但明確列出資源版權(quán)詳細(xì)情況與使用說明的則只有少數(shù)。因此，無論是出于對公眾版權(quán)信息需求和資源需求的滿足，還是對于潛在版權(quán)風(fēng)險的規(guī)避，公共數(shù)字文化建設(shè)者都應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)站資源的授權(quán)以及版權(quán)歸屬的清晰程度。

（3）在法律允許的范圍內(nèi)擴(kuò)大公眾的使用權(quán)限，增加服務(wù)功能。在對公眾希望獲得的資源使用權(quán)限調(diào)查中，選擇希望對數(shù)字資源獲得分享與下載權(quán)限的占了絕大多數(shù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前除全國數(shù)字文化網(wǎng)對其網(wǎng)站的資源提供了主流社交平臺的分享功能外，其他公共數(shù)字文化網(wǎng)未開放相關(guān)權(quán)限。對在版權(quán)保護(hù)期內(nèi)的作品，出于保護(hù)版權(quán)人權(quán)利的目的，禁止公眾進(jìn)行分享或下載較易獲得理解。但對于超過了版權(quán)保護(hù)期的作品，應(yīng)允許分享甚至下載。同時，對于網(wǎng)站的功能，公眾希望提供作品訂閱和評價互動功能，今后在公共數(shù)字文化網(wǎng)站的建設(shè)中，應(yīng)納入到考慮范圍內(nèi)。

（4）簡化作品申請使用流程。在全國公共數(shù)字文化網(wǎng)站以及其他一些公共文化機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的版權(quán)聲明中，可以看到“任何單位或個人未經(jīng)書面許可，不得將本網(wǎng)站內(nèi)容用于商業(yè)用途。如需使用本網(wǎng)站相關(guān)信息資源，可與本網(wǎng)聯(lián)系?！钡缺硎?。但在問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，遇到此類情況，大部分民眾希望通過在線簽署版權(quán)承諾書或者直接通過網(wǎng)站申請獲得更多的使用權(quán)限。復(fù)雜的申請流程，不僅會影響民眾的使用積極性，甚至?xí)l(fā)侵權(quán)問題。本研究認(rèn)為，對于公共文化機(jī)構(gòu)自有版權(quán)或者公有領(lǐng)域的作品，在法律許可的條件下，應(yīng)當(dāng)簡化作品申請使用的流程。對于受版權(quán)保護(hù)的他人作品，也應(yīng)當(dāng)同權(quán)利人進(jìn)行溝通，為民眾提供靈活的授權(quán)渠道，或者提供民眾與著作權(quán)人進(jìn)行直接溝通的渠道。

5 結(jié)論

從本文調(diào)查來看，目前公共數(shù)字文化資源的建設(shè)現(xiàn)狀同公眾的需求還存在一定的距離，主要體現(xiàn)在公共數(shù)字文化網(wǎng)站提供的資源類型、作品的版權(quán)信息及網(wǎng)站平臺的功能等方面。網(wǎng)站資源版權(quán)公告的不全面、版權(quán)信息的不完整、使用方式和權(quán)限的不明確，會給公共文化機(jī)構(gòu)帶來侵權(quán)風(fēng)險，同樣會影響到公共數(shù)字文化服務(wù)的建設(shè)。因此，為了更好地服務(wù)公眾，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，需要完善目前的資源和版權(quán)建設(shè)，重點(diǎn)提高民眾所喜愛的資源類型在總資源中所占的比例，提高資源豐富程度和更新速度，在公布網(wǎng)站版權(quán)公告的同時盡可能地完善版權(quán)信息，尊重資源權(quán)利人的精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，同時完善服務(wù)平臺的功能，賦予公眾需要的使用權(quán)限。

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作者簡介：韋景竹，女，中山大學(xué)資訊管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；李南星，男，中山大學(xué)資訊管理學(xué)院碩士研究生。