朱 勤

嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院

安全是高校教育教學(xué)正常進(jìn)行的前提，直接關(guān)系到高校教育事業(yè)的發(fā)展和學(xué)生成長成才的培養(yǎng)，關(guān)系師生員工的生命和財產(chǎn)安全?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：要協(xié)同營造良好育人生態(tài)，優(yōu)化校園育人環(huán)境。其中，對建設(shè)平安校園提出明確要求：創(chuàng)建平安校園。近幾年來，高校學(xué)生宿舍及實驗室存在的學(xué)生使用大功率電器、停電后復(fù)電、電動自行車充電等引起的火災(zāi)事故，嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院高度重視，深入研判校園消防安全形勢，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，切實加強火災(zāi)風(fēng)險評估，全面落實消防安全管理責(zé)任，建立健全消防管理制度，逐級分解消防管理目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂消防安全責(zé)任書，形成職責(zé)明確、風(fēng)險可控的管理格局，保證消防工作時時有人問，處處有人抓，努力從源頭上防范火災(zāi)事故的發(fā)生，切實推進(jìn)平安校園建設(shè)[1]。

1 校園消防安全排查的重點領(lǐng)域

（1）實驗室消防安全檢查。檢查實驗室是否存在消防安全隱患。要特別注意排查和整治實驗室是否違規(guī)使用大功率電器，有無私拉亂接電線，有無使用明火等現(xiàn)象，并加強安全用電、用火教育。要加強學(xué)校實驗化學(xué)藥品管理檢查，查看是否賬實相符，過期藥品處置是否規(guī)范，藥品管理是否規(guī)范，對賬實不符的要查明原因，加強管理。

（2）電氣火災(zāi)防范綜合治理。全面排查、重點治理電氣使用環(huán)節(jié)的安全隱患，嚴(yán)查電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、私拉亂接電線、使用無證“三無”電器產(chǎn)品等問題，排查校園內(nèi)因線路設(shè)計、管路鋪設(shè)不合理，維護(hù)保養(yǎng)不到位，電氣線路老化等產(chǎn)生的電氣火災(zāi)等等隱患。

（3）寢室消防安全排查。對公寓安全開展專項大檢查，確保學(xué)生人身和財產(chǎn)安全，確保公寓安全。重點排查“四個嚴(yán)禁”的落實情況，嚴(yán)禁在學(xué)生公寓內(nèi)使用熱得快、電水壺、電吹風(fēng)、卷發(fā)棒等違禁電器，嚴(yán)禁將接線板接到床鋪上面，嚴(yán)禁在公寓內(nèi)私拉私接電線，嚴(yán)禁人離開時未關(guān)閉電源。使用電吹風(fēng)必須在樓層指定位置。

（4）校園消防安全檢查。開展日巡查、月檢查、月上報工作。要重點檢查食堂燃料的儲存、使用是否安全，油煙機(jī)是否及時清理，學(xué)生宿舍、宿舍管理員室、出租屋、商鋪、校中廠等是否違規(guī)使用大功率電器或燃?xì)庠罹?，消防通道是否暢通，配電房是否堆放雜物。各部門要利用教職工大會和政教課等載體，切實加強師生消防安全教育，重點強調(diào)人離開寢室、辦公室、實驗室、教室等必須切斷電源。相關(guān)部門對校內(nèi)合作企業(yè)和外來從業(yè)人員開展消防安全專項教育。任何部門任何個人，不能私拉電線違規(guī)電瓶車充電。

（5）落實安全月度排查制度。著眼長效機(jī)制建設(shè)認(rèn)真落實學(xué)校安全管理方面的要求，扎實做好安全隱患排查工作，把安全工作制度落實在宣傳教育、檢查管理、整改幫教工作上來，確保校園安全穩(wěn)定[2]。

（6）交通安全排查整改。當(dāng)前校內(nèi)機(jī)動車和學(xué)生電瓶車成為校內(nèi)重大安全隱患。加強對師生和校內(nèi)外相關(guān)單位的機(jī)動車駕駛員校內(nèi)交通安全教育，教職工要為人師表，做遵守校內(nèi)交通規(guī)則的模范。切實加強學(xué)生行駛電瓶車安全教育和管理，教育學(xué)生騎行電瓶車做到“不超速、不逆行、不載人”，加強安全教育管理。

2 校園消防安全隱患常態(tài)化排查整治工作總體思路

（1）完善一個體系，構(gòu)建新安全觀下制度體系。新形勢、新理念和新實踐，要求新的制度體系保障?？倳浶聡野踩^念和新安全工作責(zé)任制的重要論述，要求學(xué)校樹立安全穩(wěn)定工作“大安全觀”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任機(jī)制。

把校園安全視野從傳統(tǒng)的治安消防等安全，拓展到政治、教學(xué)、文化、網(wǎng)絡(luò)等方面。通過制度，落實總書記的重要指示，“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”，人人都有安全責(zé)任。一是完善領(lǐng)導(dǎo)和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”。2017年完善了《中共嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安全穩(wěn)定工作責(zé)任分解》，各二級學(xué)院參照制訂責(zé)任分解責(zé)任清單。二是完善各項工作標(biāo)準(zhǔn)。在原有基礎(chǔ)上，對外來報告講座等審批、學(xué)生信教人群的排查、網(wǎng)絡(luò)輿情、實驗實訓(xùn)管理、大學(xué)生思想動態(tài)研判等工作制度進(jìn)行完善。重新修訂印發(fā)了《關(guān)于做好校園風(fēng)險排查化解管控工作責(zé)任分解的通知》、《嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點人群排查化解制度》、《校園安全隱患排查化解制度》等。

（2）堅持兩個統(tǒng)一，將業(yè)務(wù)布置和安全管理、工作責(zé)任和年度考核相統(tǒng)一。堅持將責(zé)任與考核相統(tǒng)一，構(gòu)建安全工作責(zé)任和獎懲相統(tǒng)一的機(jī)制。一是業(yè)務(wù)布置和安全管理相統(tǒng)一，壓實安全責(zé)任推動工作落地。通過責(zé)任書簽訂，建立學(xué)校、分院處室和班級教研室實驗室等三級責(zé)任制。將校園消防安全穩(wěn)定工作計劃，進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，落實到處室、分院，落實到人，做到時時有人在、事事有人做、處處有人管。年初院長代表學(xué)校與各部門負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書；根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各職能處室清楚認(rèn)識到本部門的安全職責(zé)及安全責(zé)任；按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的安全管理，各二級單位與下屬三辦、教研室、實驗室、班級、食堂、商鋪等等分別簽約，責(zé)任明確到人。二是工作責(zé)任和年度考核相統(tǒng)一，通過過程考核促進(jìn)過程管理。消防安全納入學(xué)校年度目標(biāo)責(zé)任考核，對消防安全考核，不僅在考核方案中列入“重大安全事故一票否決”；更是把它與教育教學(xué)管理業(yè)務(wù)工作“一同部署，一同檢查，一同考核”，強化過程管理和過程考核，對學(xué)生寢室消防安全周周督查，周周公布，全部考核內(nèi)容實行月度考核、月度結(jié)分公布，著力解決“責(zé)任層層遞減”和“說起來重要忙起來不要”的問題。

（3）運用三個手段，教育管理、排查化解和督查整改。消防安全工作重在預(yù)防預(yù)警，做到問題早發(fā)現(xiàn)早解決，隱患化解掉管控住。一是建立安全教育長效機(jī)制。從制度上，保障安全教育的常態(tài)化，系統(tǒng)規(guī)劃年度、月度和每周教育內(nèi)容，從而提高師生安全風(fēng)險自我保護(hù)意識和防范能力；從載體上，每周四安排一節(jié)政教課，時間、內(nèi)容、人員上保證；重要節(jié)假日全部印發(fā)預(yù)警文件；校園廣播、微信、宣傳手冊、櫥窗、橫幅、特制行架等；從內(nèi)容上，突出防火主題，如組織大學(xué)生消防安全知識競賽和5.12防災(zāi)減災(zāi)安全系列演練。二是開展月度安全隱患的排查化解和專項排查。每月做好消防安全常態(tài)化自查整改工作，履職留痕，每月上報安全隱患排查整改表，重點組織防火專項排查并及時化解問題。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查。在二級部門自查的基礎(chǔ)上，安排開學(xué)、學(xué)期結(jié)束、實驗室工作三次校級專項督查，深“排”細(xì)“摸”，精準(zhǔn)解決，確保消防安全穩(wěn)定零漏洞[3]。

3 構(gòu)建校園消防安全隱患常態(tài)化排查整治工作機(jī)制

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強化工作責(zé)任。深刻認(rèn)識當(dāng)前高校消防安全形勢的嚴(yán)峻性，堅持“消防安全無小事”，堅決克服麻痹大意和僥幸思想，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入分析研判校園消防安全形勢，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)各項消防安全管理工作。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究和部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊開展檢查、抓好工作落實。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，保證消防工作時時有人問，處處有人抓，努力從源頭上防范火災(zāi)事故的發(fā)生，切實抓好學(xué)校的火災(zāi)防控工作。

（2）深入開展再排查再整治，切實消除火災(zāi)隱患。按照嚴(yán)查、嚴(yán)整、嚴(yán)防、嚴(yán)治的原則，扎實開展校園消防隱患排查整治工作，把工作做深、做細(xì)、做實。要重點檢查高層建筑、食堂、學(xué)生宿舍、公寓管理員室、教師辦公室、圖書館、報告廳、配電房、實驗室、計算機(jī)房等人員密集場所和消防重點場所以及電瓶車充電、電線電路等重點領(lǐng)域。要深刻吸取近年來發(fā)生在高校的學(xué)生宿舍、實驗室、地下車庫、底層出租房、宿舍管理人員使用明火等火災(zāi)事故教訓(xùn)，警鐘長鳴、長抓不懈。對學(xué)生違規(guī)使用大功率電器、斷電后復(fù)電、電器老化、電瓶車充電、食堂煙道不暢、學(xué)生宿舍存在消防通道堵塞等易發(fā)生事故的高危問題開展經(jīng)常性的排查。開展大型群體性活動前首先要進(jìn)行消防安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患要落實部門及時整改，全力做好校園消防安全工作。

（3）創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)校園消防智能化建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實際逐步推進(jìn)智慧校園消防建設(shè)。推廣應(yīng)用智慧用電、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能預(yù)警、智慧消防站、智慧充電樁等先進(jìn)技術(shù)，切實提升校園消防管理水平和火災(zāi)防范水平[4]。加強人員密集場所建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路檢測，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。要加強微型消防站建設(shè)，定期開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動，實現(xiàn)救早、救小，把校園火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

（4）深化宣傳教育，切實提高師生消防安全意識。從學(xué)校安全教育工作的實際出發(fā)，按照“全員、全程、全面”的要求，以關(guān)注消防、平安你我為主題，廣泛發(fā)動廣大師生員工開展“全民消防我代言”消防公益宣傳月活動，增強師生的消防安全意識。同時根據(jù)學(xué)生群體和年齡等特點開展形式多樣的校園消防安全教育，充分利用學(xué)校社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介，積極宣傳消防安全知識。引導(dǎo)激勵師生自覺學(xué)習(xí)消防安全知識，掌握必備的消防常識和逃生自救技能，全面培養(yǎng)師生員工的消防安全意識，不斷提高師生防范自救能力。

[1] 李松睿.中美兩國校園消防安全的思考[J].消防安全,2016,(3):76-77,55

[2] 劉卓洋.校園消防安全現(xiàn)狀及對策[J].安全,2015,(3):57-59

[3] 付海平.如何做好校園消防安全工作[J].中小企業(yè)管理與科技,2014,(3):190-191

[4] 童云飛.新媒體背景下高校處置校園公共危機(jī)輿情的機(jī)制研究[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報,2017,(1):148-150