張夢(mèng)姣

摘 要： 空管安全是指空中交通安全管制，簡(jiǎn)稱ATC?？展馨踩\(yùn)行保障能力和航空運(yùn)輸量是息息相關(guān)的。為確?？展苓\(yùn)行安全，需要從動(dòng)靜態(tài)兩個(gè)角度分析空管運(yùn)行狀況，進(jìn)行能力模型的實(shí)證探討。其中靜態(tài)分析內(nèi)容包括空管指揮、數(shù)據(jù)收集、氣象監(jiān)測(cè)和通信導(dǎo)航監(jiān)視等四種能力，而動(dòng)態(tài)能力就分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、安全教育，組織優(yōu)化、人員培養(yǎng)、設(shè)備檢測(cè)等幾個(gè)方面，利用結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）構(gòu)建保障能力之間的關(guān)系，進(jìn)行實(shí)證探討。

關(guān)鍵詞： 空管安全；運(yùn)行保障能力；模型

空中交通管制（Air Traffic Control）工作任務(wù)是為了更好的維護(hù)空中交通管制安全，保障空中交通的安全秩序，建立暢通的航空通道。目前，我國(guó)航空業(yè)的發(fā)展形式一片大好，發(fā)展趨勢(shì)快，發(fā)展前景好，而空管安全就是保證這一發(fā)展體系順利進(jìn)行下去的必要因素。但目前的空管安全保障能力接近瓶頸，因此研究部門需要就目前的空管問(wèn)題做出分析，研究影響空管安全運(yùn)行的不利因素，制定解決方案。

一、空管安全運(yùn)行的能力保障分析

空管單位安全運(yùn)行的保障能力是指對(duì)應(yīng)于不同安全期望（或可接受的安全水平）下空管單位的運(yùn)行保障能力大小。根據(jù)目前的組織或企業(yè)的運(yùn)行能力進(jìn)行研究，可以將空管運(yùn)行能力分為以下幾個(gè)方面，一是空管安全能力的靜態(tài)特性，它是空管運(yùn)行能力的主要構(gòu)成因素，對(duì)空管運(yùn)行的保障能力進(jìn)行提升。

空管運(yùn)行交通管制的業(yè)務(wù)范圍包括交通管制，飛行情報(bào)，氣象監(jiān)控、以及通信導(dǎo)航監(jiān)控等幾個(gè)核心業(yè)務(wù)。這類工作內(nèi)容是構(gòu)成空管保障體系的重要元素，也可以將它定義為管制指揮能力、情報(bào)收集處理能力、氣象監(jiān)控檢測(cè)能力和通信導(dǎo)航監(jiān)視能力等。

對(duì)空管安全運(yùn)行保障能力進(jìn)行論證時(shí)，需要對(duì)研究問(wèn)題進(jìn)行展開，保證工作制度不會(huì)分散，形成有序的工作研究思路。由于空管保障工作研究范圍廣泛，所以研究是需要進(jìn)行有效的理論數(shù)據(jù)收集，做好空管研究安全評(píng)估檢測(cè)報(bào)告。另外空管運(yùn)行安全保障體系有著嚴(yán)格的管理目標(biāo)，例如人員工作技能管理，這一指標(biāo)就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)中的內(nèi)外部工作人員進(jìn)行檢測(cè)，體現(xiàn)出優(yōu)異的組織優(yōu)化功能，結(jié)合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)安全管理體系，定義實(shí)際的空管安全運(yùn)行工作范圍，保證安全運(yùn)行保障體系中的動(dòng)態(tài)能力要素。要素的工作范圍包括，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力要素、心理素質(zhì)、組織交流、協(xié)同合作、安全績(jī)效考核、以及應(yīng)急預(yù)案處理等工作要素。

二、研究方法和實(shí)際論證

2.1問(wèn)卷調(diào)查

對(duì)以上空管安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，分析安全運(yùn)行保障體系的動(dòng)靜態(tài)能力構(gòu)成。靜態(tài)能力構(gòu)成是管制指揮工作能力，氣象服務(wù)檢測(cè)能力，情報(bào)服務(wù)管理能力和通信導(dǎo)航監(jiān)控檢測(cè)能力。而動(dòng)態(tài)能力的工作范圍構(gòu)成更加復(fù)雜，需要在下文中進(jìn)行一一論證。

建立合適的調(diào)查樣本，通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象的問(wèn)卷數(shù)據(jù)，分析研究得出最終結(jié)論。群里調(diào)查范圍，包括職位名稱、工作職責(zé)。職務(wù)、學(xué)歷、性別等。下一步就需要分析被調(diào)查者的工作能力，分析能力構(gòu)成因素以及情報(bào)服務(wù)水平。例如情報(bào)的準(zhǔn)確性、工作時(shí)效性。信息處理方式的規(guī)范性等。

結(jié)合實(shí)際的空管監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，分析構(gòu)成導(dǎo)航系統(tǒng)的幾個(gè)業(yè)務(wù)方面，例如通信業(yè)務(wù)，導(dǎo)航業(yè)務(wù)，監(jiān)視業(yè)務(wù)等，以此來(lái)控制空管運(yùn)行的工作狀況。研究管理過(guò)程中，將下面價(jià)格研究氛圍作為工作研究核心，其中包括管制空域的航域熟悉狀況、對(duì)復(fù)雜天氣的應(yīng)變管理能力、流域管制的應(yīng)急指揮能力以及組織優(yōu)化的協(xié)調(diào)工作能力，這些都是空管運(yùn)行保障能力的核心工作體系。

2.2因果關(guān)系分析

空管運(yùn)行能力之間包含著一定的因果關(guān)系，它是保障空管運(yùn)行安全體系的重要因素，根據(jù)實(shí)際的空管運(yùn)營(yíng)體系對(duì)空管體質(zhì)做出動(dòng)態(tài)分析。一方面動(dòng)態(tài)能力因子會(huì)改善實(shí)際的空管保障體系，作為靜態(tài)構(gòu)成的主要因子，需要分析它和動(dòng)態(tài)工作能力之間的關(guān)系，消除負(fù)面影響，將彼此的業(yè)務(wù)工作程序進(jìn)行融合。在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)管理，安全文化，人員能力安全投入組織管理以及設(shè)備能力等因素共同構(gòu)成空管運(yùn)行保障體系。而空管運(yùn)行保障體系會(huì)發(fā)揮出情報(bào)服務(wù)能力，氣象服務(wù)能力，通信導(dǎo)航監(jiān)視能力和管制指揮能力等功能。

2.3結(jié)果分析

空管運(yùn)行安全保障的工作目的是為了更好的保障空管運(yùn)行的安全狀況，在運(yùn)行過(guò)程中，人員能力和組織管理以及安全文化等方面的管理水平均會(huì)有所提升。在空管安全運(yùn)行過(guò)程中，空管單位的核心管理資源較少，形成合適的價(jià)值管理體系也需要一定時(shí)間，長(zhǎng)此以往核心的價(jià)值觀念準(zhǔn)則會(huì)得到有效提升，在進(jìn)行文化組織和人才管理工作時(shí)，需要更好的保障安全管理的能力跨度，確立組織安全工作路徑，保證空管安全運(yùn)行的核心價(jià)值。

當(dāng)空管動(dòng)態(tài)能力提升時(shí)，靜態(tài)能力也會(huì)受到影響，再計(jì)算了若干個(gè)動(dòng)態(tài)能力以后，每一個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)行能力都得到了有效改善，隨著安全投入資源的增加，空管安全保障能力也會(huì)有匹配的進(jìn)行提升。

結(jié)束語(yǔ)：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)，空管安全運(yùn)行保障工作形成了良好的工作環(huán)境，通過(guò)對(duì)空管單位自身具備的能力進(jìn)行分析，需要空管單位確立合適的工作條件，設(shè)立安全運(yùn)行保障模型，實(shí)證探討空管運(yùn)行工作的工作水平，確保空管安全運(yùn)行的實(shí)證能力，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，保證航空體系的安全運(yùn)營(yíng)。endprint