王鑫

引言：筆者以推動(dòng)《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，把消防安全工作融入網(wǎng)格化社會(huì)管理體系，深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，探索建設(shè)“智慧消防”，帶來火災(zāi)防控和滅火救援能力質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)“四項(xiàng)指數(shù)”持續(xù)大幅下降。與此同時(shí)，其創(chuàng)新理念和經(jīng)驗(yàn)做法，或可為大數(shù)據(jù)時(shí)代下提升社會(huì)治理水平提供有益的啟示。

一、“智慧消防”的概念

“智慧消防”簡單的說就是一款一體化的應(yīng)用平臺(tái)的智能系統(tǒng)。該套系統(tǒng)是通過關(guān)聯(lián)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)絡(luò)等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)居民住宅的火災(zāi)隱患等信息，以及消防器材設(shè)施運(yùn)行情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。通過現(xiàn)在信息技術(shù)結(jié)合城區(qū)地理系統(tǒng)信息，可以及時(shí)前移火災(zāi)防控的關(guān)口，幫助消防官兵快速準(zhǔn)確收集相關(guān)信息，面對(duì)突發(fā)火災(zāi)時(shí)可精準(zhǔn)化滅火救援，減少受災(zāi)市民或單位的經(jīng)濟(jì)損失。

二、“智慧消防”的優(yōu)勢

以物聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技，正在悄悄地改變著傳統(tǒng)消防產(chǎn)業(yè)，打造智能化系統(tǒng)化消防平臺(tái)，包括物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息化火災(zāi)救援、精細(xì)化管理等。遠(yuǎn)程監(jiān)控可以為平臺(tái)提供全城消防安全動(dòng)態(tài)，幫助發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)整改達(dá)到消防安全等級(jí)。信息化火災(zāi)救援，通過物聯(lián)網(wǎng)上傳的大數(shù)據(jù)可以幫助消防員在火災(zāi)救援中了解火災(zāi)情況，甚至可以捕捉分析附近水源情況、道路交通擁堵情況等等，以便達(dá)到快速滅火救援。

（1）找準(zhǔn)問題，將火災(zāi)隱患關(guān)進(jìn)“智慧”的籠子

消防部門將火災(zāi)隱患整治納入社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解體系，聚合公安、住建、規(guī)劃、水務(wù)等20個(gè)部門監(jiān)管職能，規(guī)范消防事件聯(lián)勤處置程序，建立上傳、流轉(zhuǎn)、辦理、回告、反饋工作閉環(huán)。

按照“消防部門監(jiān)管火災(zāi)高危單位、網(wǎng)格員巡查一般十小場所”的分片包干原則，將重點(diǎn)單位、一般單位、九小單位自動(dòng)被分配到對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格，由網(wǎng)格員對(duì)照“安全出口”上鎖、堵塞疏散通道12類消防事件，在一線開通消防巡查并勸阻整改。無法當(dāng)場整改的，上報(bào)并同步流轉(zhuǎn)“智慧消防”信息系統(tǒng)，由消防及相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)核查，按責(zé)督改。

消防部門進(jìn)行防火檢查時(shí)同樣可以使用消防監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行操作，該平臺(tái)具有自動(dòng)生成各類消防檢查報(bào)表，報(bào)表自動(dòng)更新至檔案等功能，還能幫單位制作各種與消防相關(guān)的其他報(bào)表，大大減少了工作量。消防工作人員利用該平臺(tái)可以及時(shí)掌握相關(guān)信息，并通過手機(jī)信息的提醒確保安全監(jiān)管工作的開始，也有利于消防工作人員之間通過平臺(tái)進(jìn)行部門間的交流。其最大的優(yōu)點(diǎn)在于隨時(shí)、隨地獲取信息，并根據(jù)平臺(tái)的指令開展消防工作。上級(jí)部門也可以通過平臺(tái)對(duì)下級(jí)發(fā)布通知和指令，使得信息溝通及時(shí)、快捷。

（2）找準(zhǔn)需求，凸顯“智慧消防”自動(dòng)化管控優(yōu)勢

系統(tǒng)使單位消防安全管理人在后臺(tái)查看值班人員是否按計(jì)劃到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)未巡查人員系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送提示，如還未巡查，云平臺(tái)會(huì)自動(dòng)預(yù)警并推送至單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行督辦，仍未整改的，將會(huì)提示行業(yè)部門、公安消防部門現(xiàn)場檢查、依法處理。運(yùn)用云巡查系統(tǒng)，單位管理人能夠方便地掌握員工是否按照既定要求開展了工作，掌握維護(hù)保養(yǎng)中介機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行維護(hù)或?qū)Υ嬖趩栴}的設(shè)施器材進(jìn)行了維修。巡查人員通過依托手機(jī)APP開展檢查，維保人員登錄系統(tǒng)，可以查到到期或損壞需要進(jìn)行維保的設(shè)備，目標(biāo)較以往明確。根據(jù)云巡檢系統(tǒng)的設(shè)置，單位設(shè)定的巡查路線和計(jì)劃需要經(jīng)過消防機(jī)構(gòu)和派出所監(jiān)督員預(yù)先審定，消防機(jī)構(gòu)或派出所監(jiān)督員登錄監(jiān)管端后，可實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)社會(huì)單位防火巡查檢查落實(shí)情況。

（3）拓展應(yīng)用，推動(dòng)“智慧消防”建設(shè)長期發(fā)展

按照云平臺(tái)預(yù)先設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過每月對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)分析，對(duì)每個(gè)單位定期自動(dòng)生成紅、黃、綠三色評(píng)定等級(jí)，消防機(jī)構(gòu)據(jù)此采取不同管理模式，可節(jié)約警力、提高效率，如紅色為單位管理較差，需要列入下月檢查計(jì)劃重點(diǎn)檢查；黃色為單位管理較好，按計(jì)劃進(jìn)行抽查；綠色為單位管理到位，僅須按照最低頻次進(jìn)行檢查。消防部門通過對(duì)云平臺(tái)采集形成的數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配、篩選，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析研判，對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià)，單位“有沒有問題”、“有哪些問題”一目了然，云巡檢系統(tǒng)幫助確定了上述單位的火災(zāi)隱患等級(jí)，消防機(jī)構(gòu)和派出所有針對(duì)性地制定了階段性工作計(jì)劃和專項(xiàng)治理。

此外，在警力有限的消防部門，消防管理云平臺(tái)的一項(xiàng)“絕技——在線巡檢，可以得知各場所內(nèi)是否有人巡查，場所內(nèi)設(shè)施是否有人檢查，消防控制室安裝的監(jiān)控?cái)z像頭與平臺(tái)相連，實(shí)現(xiàn)了對(duì)消防控制室值班人員脫崗、漏崗、睡崗情況的自動(dòng)巡檢。杜絕了社會(huì)單位消防安全管理人開展四個(gè)能力建設(shè)過程中的弄虛作假、虛構(gòu)事實(shí)等問題。

三、“智慧消防”的劣勢

（一）缺乏有效的感知。目前，無論是消防滅火救援，還是監(jiān)督檢查工作，我們往往更多地采用人工進(jìn)行感知。比如群眾進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警，我們往往采用的是電話詢問的方式了解火災(zāi)現(xiàn)場的信息，但由于報(bào)警人專業(yè)方面知識(shí)的缺乏，我們不能在第一時(shí)間掌握有效的信息予以支撐滅火救援工作；再如消防監(jiān)督檢查工作需要我們監(jiān)督檢查人員到單位現(xiàn)場實(shí)地采集信息，在時(shí)間和空間上具有局限性，導(dǎo)致檢查效率不高。

（二）缺乏有效的信息共享?！爸腔巯馈苯ㄔO(shè)需要來自方方面面支撐消防工作運(yùn)行的信息，特別是滅火救援等工作，其涉及面之廣不容置疑，但目前我們消防部門依托的網(wǎng)絡(luò)為公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在一定程度上缺乏與城市寬帶、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的信息交換，如消防安全戶籍化系統(tǒng)等也僅僅實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)信息的定期交換。

（三）缺乏人的智慧參與。目前，我們消防部門在智慧建設(shè)中，側(cè)重于技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)人的參與及智慧效果的體現(xiàn)有所偏弱。但是我們應(yīng)該明白智慧不僅僅等同于智能，“智慧消防”建設(shè)不是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還應(yīng)該包括人的智慧參與、以人為本。

四、“智慧消防”的推廣應(yīng)用

（一）利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。當(dāng)?shù)叵啦块T可接入街面視頻探頭和單位監(jiān)控信號(hào)，匯聚了大量的城市視頻監(jiān)控信息，形成視頻信息資源庫，并通過智能分析各種視頻監(jiān)控信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)管易燃易爆物品運(yùn)輸、消防通道堵塞等違法行為。

此外，利用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)行遠(yuǎn)程可視圖像傳輸，對(duì)消防控制室值班人員履行職責(zé)情況進(jìn)行全方位監(jiān)控。開發(fā)消防重點(diǎn)單位消控室管理APP軟件，社會(huì)單位管理人員通過在手機(jī)中安裝軟件，實(shí)現(xiàn)基本情況數(shù)據(jù)查詢、巡查信息上傳、消防設(shè)施監(jiān)控等功能。

（二）利用“二維碼”技術(shù)。消防部門可對(duì)火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位的消防設(shè)施實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，并通過手機(jī)App掃描的方式，詳細(xì)記錄數(shù)量種類、動(dòng)態(tài)檢查完好情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位的有效監(jiān)管。

（三）利用遠(yuǎn)程監(jiān)測技術(shù)?！爸腔巯馈敝饕獙?shí)現(xiàn)消防設(shè)施監(jiān)控，在設(shè)有消防控制中心的單位全面推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“城市火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)”，對(duì)單位火災(zāi)報(bào)警、建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等報(bào)警信息進(jìn)行遠(yuǎn)程檢測，實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。

五、“智慧消防”未來展望

智慧消防涉及到很多層面和環(huán)節(jié)，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代背景下，需要打造生態(tài)圈，需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，需要在系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)模式上共同創(chuàng)新，從市場需求出發(fā)，促進(jìn)城市公共安全建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“智慧消防”有效解決了以往消防管理‘信息采集難、防滅信息不共享，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)不及時(shí)等難題，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格式覆蓋、動(dòng)態(tài)化監(jiān)控、防滅火聯(lián)勤、精確化調(diào)度、科學(xué)化指揮，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提供了良好的消防安全環(huán)境。endprint