趙琦

摘要：近年來，聚集經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶來了可能，國有企業(yè)作為我國企業(yè)改革的重要部分，對(duì)其規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，能夠調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍恼轮饕獙?duì)聚集經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并對(duì)國有企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行了探討，以期能夠推動(dòng)國有企業(yè)的壯大與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：聚集經(jīng)濟(jì)；國有企業(yè)；規(guī)模結(jié)構(gòu)；優(yōu)化

引言

聚集經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是空間意義上的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，它與單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是互為條件，并在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化的。從空間角度去探討國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組問題，乃是一個(gè)新的視角，它是目前已有研究所缺乏的，也是實(shí)施國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組需要考慮到的一個(gè)重要問題，兼具理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1聚集經(jīng)濟(jì)概述

1.1聚集經(jīng)濟(jì)定義

聚集經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)向某一特定地區(qū)集中而產(chǎn)生的利益，亦稱聚集經(jīng)濟(jì)效益，是城市存在和發(fā)展的重要原因和動(dòng)力。城市是企業(yè)比較集中的地區(qū)。集中有兩種類型：第一種類型是：屬于同一產(chǎn)業(yè)，或性質(zhì)相近的許多企業(yè)的集中，如紡織企業(yè)的集中。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)同類企業(yè)數(shù)目的增大，必然帶來生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)總量的增加，分工協(xié)作的加強(qiáng)，輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其結(jié)果不僅創(chuàng)造大規(guī)模的外部經(jīng)濟(jì)，而且提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)費(fèi)用和成本。第二種類型是：屬于不同產(chǎn)業(yè)，或不同性質(zhì)的企業(yè)的集中。這比各個(gè)企業(yè)孤立地分散設(shè)立在各個(gè)地區(qū)會(huì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2聚集經(jīng)濟(jì)的作用

聚集經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)具有較大的推動(dòng)作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模。在聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)與人口的集中能夠形成一定的市場(chǎng)，產(chǎn)生較大規(guī)模的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這為工商企業(yè)增加了潛在市場(chǎng)，有利于它們擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，商業(yè)、金融、科技、信息機(jī)構(gòu)條件更為優(yōu)越，適合于企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二，降低運(yùn)輸費(fèi)用，降低產(chǎn)品成本。企業(yè)在發(fā)展過程中，若各個(gè)企業(yè)都集中在一起，企業(yè)之間可以互為市場(chǎng)，彼此提供原材料、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品。不僅生產(chǎn)協(xié)作方便，供銷關(guān)系固定，而且距離縮短，運(yùn)輸費(fèi)用降低，銷售費(fèi)用縮減，從而有利于降低產(chǎn)品成本和銷售價(jià)格。

第三，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建立、發(fā)展和充分利用。在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，需要交通運(yùn)輸、郵政通訊、水電供應(yīng)等設(shè)施的支持，集中建設(shè)、使用和管理這些設(shè)施，比各個(gè)企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行建設(shè)、使用和管理大大節(jié)約費(fèi)用，而且這些公共設(shè)施又為企業(yè)和居民所共享，使它們得到充分的利用，產(chǎn)生更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

第四，企業(yè)的集中必然伴隨熟練勞動(dòng)力、技術(shù)人才和經(jīng)營管理干部的集中。即使企業(yè)能夠得到它們所需要的各類人員，同時(shí)各類人員也容易獲得合適的工作崗位，發(fā)揮專長，從而創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。

第五，便于企業(yè)之間直接接觸，達(dá)到彼此學(xué)習(xí)，相互交流，廣泛協(xié)作，推廣技術(shù)，開展競(jìng)爭(zhēng)，從而刺激企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)、開發(fā)產(chǎn)品、提高質(zhì)量，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2聚集經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其組織規(guī)模結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，能夠推動(dòng)國有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。下面我們就來簡(jiǎn)單分析一下國有企業(yè)在聚集經(jīng)濟(jì)的背景下，如何進(jìn)行戰(zhàn)略性改組：

2.1多層次產(chǎn)業(yè)群體聚集

在國有企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，多層次產(chǎn)業(yè)群體聚集改組是指企業(yè)間的橫向聯(lián)系而聚集的產(chǎn)業(yè)群體改組。若某一區(qū)域出現(xiàn)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而建立相應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，則在該區(qū)域內(nèi)會(huì)形成與該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的第二層次輔助性產(chǎn)業(yè)；輔助性產(chǎn)業(yè)外圍還會(huì)形成第三層次的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。在這三個(gè)層次產(chǎn)業(yè)群體聚集的基礎(chǔ)上，必然形成了相應(yīng)的人口聚集，于是在最外圍的第四層次，還會(huì)形成新的聚集，如基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、中介服務(wù)、金融服務(wù)、房地產(chǎn)等。分別屬于多層次產(chǎn)業(yè)群體的眾多企業(yè)，之所以會(huì)在一個(gè)區(qū)域的局部空間上聚集起來，主要的經(jīng)濟(jì)原因在于互相之間產(chǎn)生一種外部經(jīng)濟(jì)，這種外部經(jīng)濟(jì)是由于空間上的聚集而產(chǎn)生的，故而屬于聚集經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略性改組中，完全有條件充分利用這種類型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。我們可以設(shè)想，國有企業(yè)為了發(fā)揮主導(dǎo)作用，應(yīng)該占據(jù)多層次產(chǎn)業(yè)群體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而把外圍層次的產(chǎn)業(yè)讓給其它的非國有企業(yè)。這樣，只需一家或數(shù)家國有企業(yè)就足以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，而國有企業(yè)也能在其中得以發(fā)展壯大。

2.2因企業(yè)間的縱向關(guān)聯(lián)而形成的聚集

在企業(yè)間的縱向關(guān)聯(lián)而形成的聚集中，同屬于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上、中、下游企業(yè)存在著生產(chǎn)過程的投入產(chǎn)出聯(lián)系，以及由此而引起的外圍聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)系轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)工序分工，產(chǎn)業(yè)在空間上的外部性規(guī)模經(jīng)濟(jì)（聚集經(jīng)濟(jì)）就被內(nèi)部化了，因而轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部性規(guī)模經(jīng)濟(jì)（單個(gè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)）。國有企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略改組中都可以加以充分利用，將工業(yè)綜合體布局在被開發(fā)區(qū)域內(nèi)人口密度相對(duì)較高，交通便利之處，充分利用其擴(kuò)散效應(yīng)和涓滴效應(yīng)，同時(shí)又能避免擁擠、污染等問題。國有企業(yè)形成高效率的工業(yè)綜合體，就能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生主導(dǎo)性的推動(dòng)作用。

2.3因區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成的產(chǎn)業(yè)聚集

特定企業(yè)的空間布局總是指向于某一種或若干種區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一般而言，在某個(gè)區(qū)位點(diǎn)上，所擁有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越是多樣，聚集規(guī)模就越容易形成。下面分幾種情況加以簡(jiǎn)要討論：第一，因一種區(qū)位優(yōu)勢(shì)指向而聚集的同屬于某一產(chǎn)業(yè)部門的眾多企業(yè)；第二，因一種區(qū)位優(yōu)勢(shì)而聚集的屬于不同產(chǎn)業(yè)的眾多企業(yè)；第三，因多種區(qū)位優(yōu)勢(shì)而聚集的同屬于一種產(chǎn)業(yè)部門或?qū)儆诓煌a(chǎn)業(yè)部門的眾多企業(yè)，這種情況可視為上述兩種情況的混合。當(dāng)前，我國多數(shù)國有中小型企業(yè)未能充分利用空間上的聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。只要它們能形成上述任何一種情形的空間聚集規(guī)模，是有可能改善其經(jīng)營狀況的。從這個(gè)意義上說，國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組絕不意味著只是組建國有大企業(yè)集團(tuán)，而是同樣也可以“做大”國有中小型企業(yè)，使它在空間上形成合理聚集，并享受到聚集所帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。

3深化體制改革，提高國有企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的優(yōu)化水平

現(xiàn)階段，國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組，利用聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)，所遇到的最大障礙便是體制問題。我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換階段，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)解體，但新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全形成，市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮尚不完善。具體地說，主要表現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)的改革尚未到位，未能充分利用聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，國有資產(chǎn)的兩級(jí)監(jiān)管體制，在一定程度上也影響著國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組與國家產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)融合，造成中央與地方的利益差別。無論是市場(chǎng)引導(dǎo)還是政策引導(dǎo)，都與既存的經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)，亦即必須以一定的經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)導(dǎo)向失去了體制基礎(chǔ)，其主要依靠政策引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)資源的空間配置，包括利用聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由此可見，改革乃是實(shí)施戰(zhàn)略性改組的基礎(chǔ)和先決條件。國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組，從而充分利用聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，都離不開國有經(jīng)濟(jì)本身的改革。

結(jié)束語

綜上所述，在國有企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，充分利用聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，能夠有效推進(jìn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，提升國民經(jīng)濟(jì)水平。因此，在國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，政府應(yīng)注重體制的改革與創(chuàng)新，保證聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)能夠與企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性的改組目標(biāo)。

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