彭嘯

摘要：隨著國家的快速發(fā)展，人們的生活水平也在隨之不斷的得到提高，城市的建筑正在以日新月異的速度轉(zhuǎn)換著城市的面容。樹立并且落實科學(xué)的發(fā)展觀，將建筑這項綜合性的科學(xué)管理工作做到深化、細(xì)化，可以說是有效促進人與自然和諧并且走向生態(tài)良好文化發(fā)展道路的重要途徑。在城市中，建筑是最主要的構(gòu)成部分，甚至可以說城市的歷史其實就是建筑的歷史。城市規(guī)劃管理對建筑的影響可以說是全局性的，它影響著建筑的全部過程并且起到?jīng)Q策作用。城市規(guī)劃管理與城市建筑之間相輔相成，并推動城市的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市建筑；城市規(guī)劃；規(guī)劃管理

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A

1城市規(guī)劃管理以及建設(shè)管理中存在的問題

1.1城市規(guī)劃的隨意盲目性

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的前提條件，在城市建設(shè)中有著極其重要的作用，在進行規(guī)劃時需要保持它的合理性、科學(xué)性。但是實際的建設(shè)規(guī)劃中就顯得更加隨意盲目了，比如說熱衷于發(fā)展的泡沫現(xiàn)象，興建各種旅游城市、商貿(mào)中心，或者說街道的規(guī)劃不合理，基礎(chǔ)設(shè)施的布局不規(guī)范等等，這些問題都會給城市規(guī)劃和建設(shè)后期帶來不可預(yù)估的損失。

1.2城市規(guī)劃往往是短期行為，對資源造成了浪費

有一些城市往往專注于眼前利益，缺乏必要的前瞻性，對于城市的建設(shè)缺少科學(xué)的實際規(guī)劃，可能造成城市建設(shè)頻繁拆建。再比如說，城市擁擠是當(dāng)前大多數(shù)城市面臨的一個重要難題，尤其以汽車行業(yè)的發(fā)展為主要因素。但是仔細(xì)分析會發(fā)現(xiàn)這其中與城市建設(shè)和規(guī)劃缺少必要的前瞻性有著很大的關(guān)聯(lián)。如果當(dāng)初能夠大概調(diào)查一下城市總體車輛，然后設(shè)置相應(yīng)的停車位，可能就會適當(dāng)?shù)臏p少這種壓力。還有，隨著城市人口的增加，一些公共設(shè)施也沒有達(dá)到預(yù)期要求，影響到了多數(shù)人的正?；顒?，難以提高人們的生活水平。所以為了更好的解決這一難題，就應(yīng)該在城市規(guī)劃之處擁有良好的前瞻性，切實了解到城市的未來發(fā)展方向。

1.3城市建設(shè)管理機制的不完善

現(xiàn)階段我國城市建設(shè)管理機制還不成熟，許多城市在處理關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理的問題時都會把它當(dāng)做是政府的職責(zé)所在，難以發(fā)揮出公眾的力量，同時在城市規(guī)劃建設(shè)形成的社會效益的評價中也沒有完善的表達(dá)機制。這些問題就使得城市建設(shè)管理中也是漏洞百出，有的政府為了追求政績，甚至只強調(diào)社會經(jīng)濟效益而忽略了整體利益的存在。由于很多城市仍然需要公眾的力量，所以必要的公眾參與機構(gòu)和相關(guān)程序的制定還是需要迫切解決的問題。

1.4城市建設(shè)管理手段的生疏

首先，城市規(guī)劃建設(shè)中相關(guān)的審批管理不到位，規(guī)定中要求城市規(guī)劃建設(shè)需要由政府進行審批，審批過程如果規(guī)劃管理沒有相關(guān)依據(jù)，決策就會出現(xiàn)錯誤，建設(shè)可能就會違規(guī)；其次，不健全的管理職能也影響著規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制定，實際城市規(guī)劃管理中許多執(zhí)法的管理主體總的來說都是比較分散的；再者，由于管理經(jīng)費的缺乏，尤其是城市規(guī)劃管理中，肯定會涉及到大量的資金管理，可是由于資金的缺乏導(dǎo)致實際規(guī)劃管理中并沒有納入到財政與預(yù)算中，使得資金的來源不穩(wěn)定；最后還有一點，執(zhí)法管理人員的能力和素質(zhì)都達(dá)不到要求，執(zhí)法水平不能和城市規(guī)劃建設(shè)中要求的相適應(yīng)。

3城市規(guī)劃管理以及建設(shè)管理中存在問題的解決措施

2.1要對城市建筑進行科學(xué)性及合理性的規(guī)劃

第一，城市建筑規(guī)劃關(guān)系著整個城市的特色形成，直接影響著城市文化及經(jīng)濟發(fā)展，所以進行城市建筑規(guī)劃時必須根據(jù)城市歷史文化、自然環(huán)境、資源分布、民族風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)分布特點等元素進行規(guī)劃，以創(chuàng)造出別具特色的城市；第二，要將“特色”作為立城、建城、興城的宗旨和方向，促進城市特色化及健康化建設(shè)及發(fā)展；第三，進行規(guī)劃時一定要堅持“一流規(guī)劃，一流城市”原則，即進行一流城市規(guī)劃，建設(shè)一流城市，如對城市整體、城市控制及街道景觀等進行總體、具體的規(guī)劃，并構(gòu)建相應(yīng)的審查委員會、規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)體系等，以實現(xiàn)對城市規(guī)劃方案的嚴(yán)格審查，進而保證城市規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、主觀性及規(guī)范性；第四，要及時且嚴(yán)格的將城市規(guī)劃落到實處，在進行落實前還需要對城市規(guī)劃方案進行反復(fù)檢查和修改，以保證城市規(guī)劃方案的合理性。

2.2因地制宜，從實際出發(fā)

一定要從實際需要出發(fā)，循序漸進，制定出符合現(xiàn)階段的合理的發(fā)展規(guī)劃要求，關(guān)注居民關(guān)心的問題，探索出適合本地區(qū)實際發(fā)展需要的模式。面對重大決策時切勿盲目草率決定，要經(jīng)過多方討論謹(jǐn)慎論證，得出結(jié)果。

2.3規(guī)范建筑行為

整個過程主要是通過制定建筑設(shè)計市場管理辦法、提供規(guī)劃設(shè)計的條件以及認(rèn)真審核建筑的設(shè)計方案等等途徑、措施來進行的。比如說房地產(chǎn)開發(fā)商因為利潤的原因往往對容積率存在著過分追求的現(xiàn)象，這樣一來不僅僅使得城市的基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷不了，也會造成城市的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致社會物質(zhì)財富的累計、損失甚至是浪費，而建筑師在進行建筑的過程中是受到房地產(chǎn)開發(fā)商支配的，為了能夠滿足房地產(chǎn)開發(fā)商獲取最大利潤的要求，忽略建筑對環(huán)境以及對城市所產(chǎn)生的負(fù)面影響，甚至?xí)捎门撟骷俚鹊冗`規(guī)的行為。這個時侯，城市規(guī)劃管理的部門依照有關(guān)的規(guī)劃政策對這些建筑進行加強審批管理，可以有效的規(guī)范這些行為，而且這也是很必要的。

2.4創(chuàng)造建筑條件

每一次的建筑，都是需要很多相應(yīng)條件的，比如說像經(jīng)濟上的、物質(zhì)上的條件就屬于外在的硬條件，這是由社會經(jīng)濟發(fā)展水平來決定的。與此同時，進行建筑也需要著各種的軟條件，比如說與建筑息息相關(guān)的各種信息、國家政策以及政府的效率等等，這些則是由城市規(guī)劃管理給予提供以及營造的。簡單的說，城市規(guī)劃管理用一只看不見的手，通過對建筑設(shè)計質(zhì)量把關(guān)的重要手段，并隨之采取組織公平競賽投標(biāo)等等一系列的措施介入到建筑的設(shè)計市場中，從而建立起良好的建筑氛圍。

結(jié)束語

我國新時期城市發(fā)展正處于崛起時期，城市規(guī)劃管理和城市建筑也面臨著一個新的跨越，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)文化必將對其發(fā)展帶來不可忽視的影響。因此，在未來的城市發(fā)展道路中，我們需要抓住這一變革，有計劃、有步驟地使城市展現(xiàn)出現(xiàn)代化的、欣欣向榮的景象。

參考文獻

[1]王彥紅.中小城市規(guī)劃管理研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015

[2]林聰，卓登輝.淺談現(xiàn)代化的城市規(guī)劃設(shè)計[J].今日科苑，2015

[3]馬偉明.試析如何做好城市建筑工程規(guī)劃竣工測量工作[J].四川水泥，2015endprint